滬房規(guī)范[2019]17號(hào)
上海市房屋管理局
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市住房保障事務(wù)中心，市房地產(chǎn)交易中心，市物業(yè)管理事務(wù)中心，市房屋狀況信息中心，各區(qū)住房保障房屋管理局:
為規(guī)范共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請(qǐng)家庭住房面積核查工作，根據(jù)《上海市共有產(chǎn)權(quán)保障住房管理辦法》等規(guī)定，現(xiàn)將修訂后的《上海市共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請(qǐng)對(duì)象住房面積核查辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
2019年12月17日
上海市共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請(qǐng)對(duì)象住房面積核查辦法
為規(guī)范本市共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請(qǐng)對(duì)象（指共同申請(qǐng)人或者單身申請(qǐng)人，下同）住房面積核查工作,根據(jù)《上海市共有產(chǎn)權(quán)保障住房管理辦法》，制定本辦法。
一、住房面積核查的范圍
住房面積核查的范圍包括申請(qǐng)對(duì)象戶口所在地住房和他處住房。他處住房是指核定面積家庭成員在申請(qǐng)對(duì)象戶口所在地以外擁有的產(chǎn)權(quán)住房、實(shí)行公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租的承租住房（以下簡(jiǎn)稱“承租公房”）、已落實(shí)私房政策發(fā)回產(chǎn)權(quán)由業(yè)主自管的住房、宅基地住房等。
核定面積家庭成員，是指包括申請(qǐng)對(duì)象在內(nèi)、在申請(qǐng)對(duì)象戶口所在地住房和他處住房中有居住權(quán)利的家庭關(guān)系人員。
二、核定面積家庭人數(shù)
核定面積家庭人數(shù)原則上按照申請(qǐng)對(duì)象戶口所在地住房和他處住房?jī)?nèi)具有本市常住戶口并且滿2年的人員確定。
下列人員可以計(jì)入核定面積家庭人數(shù)：
（一）戶口在本市他處居民家庭或者工作學(xué)習(xí)單位，按照規(guī)定須一同申請(qǐng)的具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系的申請(qǐng)家庭成員；
（二）因入托、求學(xué)等原因，戶口遷離申請(qǐng)對(duì)象戶口所在地住房或者他處住房的未成年人員；
（三）原戶口在申請(qǐng)對(duì)象戶口所在地住房或者他處住房的未婚現(xiàn)役軍人、海員、野外筑路、勘探等人員；
（四）戶口在申請(qǐng)對(duì)象戶口所在地住房或者他處住房，在境外學(xué)校學(xué)習(xí)未滿5年，未婚且未定居，或者在境外工作未定居且每年在本市居住滿90日的人員。
（五）與申請(qǐng)對(duì)象在本市共同居住生活，取得本市常住戶口未滿2年的申請(qǐng)對(duì)象的配偶（需結(jié)婚滿3年）、子女、父母。
（六）與申請(qǐng)對(duì)象在本市共同居住生活，具有本市居住證連續(xù)滿3年的申請(qǐng)對(duì)象的配偶（需結(jié)婚滿3年）、子女、父母。
下列人員不得計(jì)入核定面積家庭人數(shù)：
（一）除本部分第二款第五項(xiàng)所列人員和按照規(guī)定不受戶口年限限制的申請(qǐng)對(duì)象以外，戶口遷入申請(qǐng)對(duì)象戶口所在地住房或者他處住房未滿2年的人員；
（二）申請(qǐng)對(duì)象以外，戶口在申請(qǐng)對(duì)象戶口所在地住房已滿2年，但在本市另有住房且人均住房建筑面積超過15平方米（不含15平方米）的人員；
（三）父母在本市另有住房，因入托、求學(xué)等原因?qū)艨谶w入申請(qǐng)對(duì)象戶口所在地住房或者他處住房的未成年子女；
（四）本辦法第六部分第一款所列各類人員，不得計(jì)入其戶口所在地其他家庭申請(qǐng)時(shí)的核定面積家庭成員。
三、住房面積核查的方式
街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心受理共有產(chǎn)權(quán)保障房申請(qǐng)后，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）房管辦事處（所）按照以下方式開展住房面積核查工作：
（一）委托上海市住房保障事務(wù)中心通過本市房地產(chǎn)登記信息系統(tǒng)和公房租用信息系統(tǒng)進(jìn)行住房電子信息比對(duì)核查；
（二）無法通過電子信息比對(duì)核查的，通過住房所在區(qū)住房保障管理部門及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）房管辦事處（所）調(diào)取《租用居住公房憑證》、房管檔案、權(quán)屬資料、房屋測(cè)繪報(bào)告等住房資料進(jìn)行核查；
（三）無法通過電子信息比對(duì)核查、也沒有住房資料或者住房資料不完整的（如老式私房、宅基地住房等），派專人入戶調(diào)查核查；
（四）原住房征收（拆遷）采用貨幣補(bǔ)償?shù)模彝セ蛘呒彝コ蓡T的原住房和貨幣補(bǔ)償后的住房情況，可以通過原住房所在區(qū)住房保障管理部門及房屋征收（拆遷）部門進(jìn)行核查；
（五）家庭或者家庭成員的他處住房，由申請(qǐng)地所在區(qū)住房保障管理部門及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）房管辦事處（所）負(fù)責(zé)核查；
住房所在區(qū)住房保障管理部門及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）房管辦事處（所）應(yīng)當(dāng)予以幫助和配合，并提供住房資料。
四、住房的建筑面積確定
住房的建筑面積確定，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）已領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書的，按照不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書上記載的建筑面積確定。
（二）未領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書，已經(jīng)房屋測(cè)繪部門分戶測(cè)繪建筑面積的，按照測(cè)繪的建筑面積確定。
（三）未領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書，也未經(jīng)測(cè)繪的老私房、宅基地住房等住房，應(yīng)當(dāng)實(shí)地丈量，確定建筑面積，其中不成套的老私房難以確定共用分?jǐn)偯娣e的，先丈量確定居住面積。
（四）未領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書，也未經(jīng)測(cè)繪的承租公房，先按照《租用居住公房憑證》等有效憑證的記載和下列規(guī)定計(jì)算居住面積：
1、住房的廳小于6平方米（含6平方米）的，對(duì)折計(jì)算居住面積；大于6平方米的，減去3平方米后按實(shí)計(jì)算居住面積。
2、住房的閣樓或者扶梯間高度小于1.2米的，不計(jì)算居住面積；1.2米到1.7米的，按照50%計(jì)算居住面積；1.7米以上的，全部計(jì)算居住面積。
3、舊式里弄住房，獨(dú)用灶間已改變用途且實(shí)際作居住使用的，按實(shí)計(jì)算居住面積。
4、在物業(yè)管理部門的租金計(jì)分表上按照走破因素計(jì)租且實(shí)際確有他戶走破的房屋，應(yīng)當(dāng)扣除寬90公分的走道面積后計(jì)算居住面積。
5、私自搭建的房屋原則上應(yīng)當(dāng)先拆除，方可審核共有產(chǎn)權(quán)保障住房的申請(qǐng)；如相關(guān)管理部門認(rèn)為不宜作拆除處理的，應(yīng)當(dāng)計(jì)算居住面積。
6、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變居住用途的房屋，仍按照原居住面積計(jì)算；經(jīng)批準(zhǔn)同意改變居住用途的，按照實(shí)際居住面積確定。
按照本部分第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)計(jì)算的居住面積應(yīng)當(dāng)按照下列換算系數(shù)換算成建筑面積(住房建筑面積=住房居住面積×換算系數(shù))：
各類住宅的換算系數(shù)表
五、申請(qǐng)對(duì)象住房建筑面積計(jì)算
（一）申請(qǐng)對(duì)象住房建筑面積的計(jì)算公式
申請(qǐng)對(duì)象住房建筑面積的計(jì)算公式為：申請(qǐng)對(duì)象住房建筑面積=核定面積家庭成員人均住房建筑面積×申請(qǐng)對(duì)象人數(shù)。
核定面積家庭成員人均住房建筑面積的計(jì)算公式為：人均住房建筑面積=（申請(qǐng)對(duì)象戶口所在地住房建筑面積+申請(qǐng)對(duì)象他處住房建筑面積）÷（申請(qǐng)對(duì)象戶口所在地住房核定面積家庭人數(shù)+申請(qǐng)對(duì)象他處住房核定面積家庭人數(shù)）。
（二）申請(qǐng)對(duì)象他處住房建筑面積計(jì)算
申請(qǐng)對(duì)象他處住房應(yīng)當(dāng)按照該住房的全部建筑面積計(jì)算。
如申請(qǐng)對(duì)象他處住房?jī)?nèi)無戶籍人員，或者雖有戶籍人員但按照規(guī)定不計(jì)入核定面積家庭人數(shù)的，可以按照申請(qǐng)對(duì)象在該住房擁有的建筑面積計(jì)算，計(jì)算方式如下：
1、該住房為產(chǎn)權(quán)住房，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書記載房屋產(chǎn)權(quán)為按份共有的，按照其擁有的產(chǎn)權(quán)份額計(jì)算住房建筑面積；不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書記載房屋產(chǎn)權(quán)為共同共有的，按照住房建筑面積除以房地產(chǎn)權(quán)利人人數(shù)計(jì)算住房建筑面積。
2、該住房為承租公房的，按照該住房的全部建筑面積計(jì)算。
3、該住房為宅基地住房的，按照住房建筑面積除以批準(zhǔn)建房人數(shù)計(jì)算。
（三）其他核定面積家庭成員他處住房建筑面積計(jì)算與處理
申請(qǐng)對(duì)象戶口所在地住房?jī)?nèi)，申請(qǐng)對(duì)象以外的其他核定面積家庭成員（簡(jiǎn)稱“其他核定面積家庭成員”）他處住房人均住房建筑面積計(jì)算公式為：人均住房建筑面積=其他核定面積家庭成員他處住房建筑面積÷該住房核定面積家庭人數(shù)。
按照上述方式計(jì)算，其他核定面積家庭成員他處住房人均住房建筑面積低于15平方米（含15平方米）的，可以計(jì)入申請(qǐng)對(duì)象戶口所在地住房的核定面積家庭人數(shù)；人均住房建筑面積超過15平方米的，不得計(jì)入申請(qǐng)對(duì)象戶口所在地住房的核定面積家庭人數(shù)。
六、住房建筑面積認(rèn)定的特殊規(guī)定
有下列情形之一，并且能提供相關(guān)書面憑證的申請(qǐng)對(duì)象，其戶口所在地住房建筑面積不作計(jì)算：
（一）本市城鎮(zhèn)集體戶口的申請(qǐng)對(duì)象，居住在單位辦公用房、業(yè)務(wù)用房、集體宿舍的。
（二）按照政策入滬并取得本市城鎮(zhèn)常住戶口的申請(qǐng)對(duì)象，不擁有其戶口所在地住房的產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)或者公有住房承租權(quán)，且其戶口所在地內(nèi)也無直系親屬或雖有直系親屬但其直系親屬（含直系親屬配偶）在其申請(qǐng)時(shí)不擁有及申請(qǐng)前5年內(nèi)不曾擁有該住房的產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)或者公有住房承租權(quán)的。
（三）在提出申請(qǐng)時(shí)5年前已出售住房的申請(qǐng)對(duì)象，戶口仍保留在出售住房?jī)?nèi)的。
（四）因原有住房出售，或者原有住房被征收（拆遷），或者按照離婚判決書或者協(xié)議書、原結(jié)婚住房歸原配偶一方所有的申請(qǐng)對(duì)象，將戶口遷入朋友或者非直系親屬（父母、配偶、子女以外的其他親屬）住房，本人在外租房居住的。
離婚判決書或者協(xié)議書中明確無住房安置，也沒有獲得離婚住房安置補(bǔ)貼款的申請(qǐng)對(duì)象，離婚后戶口仍保留在原結(jié)婚住房處的，其戶口所在地住房建筑面積應(yīng)當(dāng)予以計(jì)算。但能提供材料證明該住房為原配偶一方所有或者其他人所有的除外。
特定情況下核定面積家庭成員住房建筑面積的計(jì)算，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）核定面積家庭成員在申請(qǐng)對(duì)象提出申請(qǐng)前5年內(nèi)出售或者贈(zèng)與原有住房并購入住房的，按照原有住房與購入住房之中面積較大的住房計(jì)算住房建筑面積；在申請(qǐng)對(duì)象提出申請(qǐng)前5年內(nèi)出售或者贈(zèng)與原有住房但未購入住房的，按照原有住房計(jì)算住房建筑面積。
（二）核定面積家庭成員按照離婚判決書或者協(xié)議書，在申請(qǐng)對(duì)象提出申請(qǐng)前5年內(nèi)獲得住房安置補(bǔ)貼款的，按照獲得住房安置補(bǔ)貼款時(shí)的申請(qǐng)對(duì)象戶口所在區(qū)的存量住房每平方米成交均價(jià)折算住房建筑面積。存量住房每平方米成交均價(jià)按照所在區(qū)統(tǒng)計(jì)部門定期發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)執(zhí)行。
七、其他
本辦法自2020年1月1日起實(shí)施，有效期至2024年12月31日。本辦法實(shí)施前受理的共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請(qǐng)，按照原有規(guī)定執(zhí)行。