一、目的
為了貫徹落實(shí)新出臺(tái)的《關(guān)于本市推進(jìn)商品住宅和保障性住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的實(shí)施意見》（滬府辦規(guī)〔2019〕3號(hào)）和有關(guān)工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)推進(jìn)工作文件精神，制定了本《細(xì)則》。
二、起草修訂情況
我委會(huì)同市安質(zhì)監(jiān)總站、市住宅建設(shè)發(fā)展中心等單位，通過調(diào)研，對(duì)2017年出臺(tái)的原《上海市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》（試行）進(jìn)行了修訂，在聽取、采納市地方金融監(jiān)管局、上海銀保監(jiān)局，有關(guān)區(qū)建管委、安質(zhì)監(jiān)站，部分房產(chǎn)開發(fā)單位和施工單位，有關(guān)保險(xiǎn)公司和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)等單位征詢意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委2019年第6次主任辦公會(huì)議審議通過，形成本《細(xì)則》。
三、主要內(nèi)容
《細(xì)則》的主要內(nèi)容如下：
（一）明確了適用范圍：本市行政區(qū)域內(nèi)住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的承保管理、工程質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)管理、維修理賠、信息平臺(tái)管理等適用本《細(xì)則》。
（二）明確了對(duì)保險(xiǎn)公司的管理要求：主承保公司應(yīng)在上海分公司層面設(shè)立獨(dú)立的住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)（IDI）業(yè)務(wù)管理部門，配備充足的建筑、法律、風(fēng)控專業(yè)人員，負(fù)責(zé)IDI業(yè)務(wù)的全過程集中管理。
參與本市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司，均應(yīng)對(duì)IDI業(yè)務(wù)設(shè)置單獨(dú)賬套，進(jìn)行獨(dú)立核算。除風(fēng)險(xiǎn)管理費(fèi)用、稅費(fèi)、按保費(fèi)比例分擔(dān)的運(yùn)營管理費(fèi)用和適當(dāng)?shù)膯T工個(gè)人績效外，不得設(shè)置其他展業(yè)費(fèi)用、銷售費(fèi)用、部門獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用、中介費(fèi)用等費(fèi)用。不得設(shè)定IDI保費(fèi)規(guī)模目標(biāo)或?qū)I(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行保費(fèi)規(guī)模考核，不得向其他任何單位或個(gè)人給予或承諾給予與IDI業(yè)務(wù)相關(guān)的費(fèi)用。
主承保公司對(duì)所出具IDI保單承擔(dān)直接管理責(zé)任，負(fù)責(zé)對(duì)參與共保的其他保險(xiǎn)公司和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行合規(guī)管理，并承擔(dān)由其他共保公司或風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的連帶責(zé)任。
（三）明確了共保管理要求：單一IDI項(xiàng)目參與共保的保險(xiǎn)公司原則上不少于3家，主承保公司承保份額不得低于50%，再保后自留份額不低于20%。共保公司之間應(yīng)以共保協(xié)議的形式明確各自在項(xiàng)目上的承保份額、權(quán)利義務(wù)。
（四）明確了保險(xiǎn)理賠維修相關(guān)要求：對(duì)保險(xiǎn)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，除了保險(xiǎn)公司有證據(jù)證明相關(guān)工程質(zhì)量缺陷是由于住宅業(yè)主自身違規(guī)的原因、保險(xiǎn)合同約定的不可抗力等非保險(xiǎn)理賠范圍外，保險(xiǎn)公司均應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限和理賠規(guī)范、程序，以及國家、本市相關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)予以維修、理賠。維修完成后，同一部位的同一維修項(xiàng)目，給予180天的保修期，只要維修發(fā)生在保險(xiǎn)責(zé)任期限內(nèi)，則該保修期不受保單到期終止等因素的影響。
（五）明確了監(jiān)督與信用管理要求：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市地方金融監(jiān)管局、上海銀保監(jiān)局等按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)公司、風(fēng)控管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目參建單位等監(jiān)督管理。各有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信用體系建設(shè)，對(duì)在工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)實(shí)施過程中存在不誠信的有關(guān)單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定將其不誠信行為記入誠信檔案。對(duì)保險(xiǎn)公司，存在違規(guī)情形的，除了上海銀保監(jiān)局按照規(guī)定給予行政處罰外，建設(shè)行政管理部門給予其如下處理：第一次責(zé)任認(rèn)定后，責(zé)令其限期改正、黃牌警示；第二次責(zé)任認(rèn)定后，限制其1年內(nèi)承接工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)新業(yè)務(wù)；第三次責(zé)任認(rèn)定后，取消其承保資格。