上海市住建委關(guān)于進一步推進建筑施工安全專項治理行動的通知
滬建質(zhì)安(2018)432號
各區(qū)建設(shè)行政管理部門、各園區(qū)管委會、各有關(guān)單位：
根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的工作要求，我委于2018年4月印發(fā)了《關(guān)于開展2018年建筑施工安全專項治理工作的通知》(滬建質(zhì)安〔2018〕214號)，為貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān) 于按季度報送建筑施工安全專項治理行動進展情況的通知》(建質(zhì)安函〔2018〕41號)和《市安委會辦公室關(guān)于開展建筑施工安全專項治理行動的通知》(滬安委辦〔2018〕25號)的文件精神，進一步推進本市建筑施工安全專項治理工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、繼續(xù)深入推進
各單位應(yīng)認真貫徹落實《市安委會辦公室關(guān)于開展建筑施工安全專項治理行動的通知》(滬安委辦〔2018〕25號)，繼續(xù)在加強危大工程安全管控、強化安全事故責任追究、構(gòu)建安全監(jiān)管長效機制的主要工作內(nèi)容上，重點推進治理施工現(xiàn)場違法違規(guī)行為和事故隱患。
一要明確工作聯(lián)系人。各單位指定1名同志作為聯(lián)系人，負責本單位專項治理行動進展情況的報送工作，請將聯(lián)系人的信息表(見附件1)于8月6日前報上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站安全科。
二要及時總結(jié)研判。各單位要開展工作階段性分析、總結(jié)，宣傳推廣好的經(jīng)驗和做法，確保專項治理工作取得實效。認真填寫《建筑施工安全專項治理行動季度報表》(見附件2)，分 別于9月30日、12月31日前報送上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站安全科。
二、加大治理力度
一要嚴肅事故查處。各單位要加大事故的查處力度，堅決遏制近期本市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故多發(fā)的態(tài)勢。對專項治理期間仍發(fā)生的各類事故，除要認真組織調(diào)查處理、查清事故原因、總結(jié)事故教訓外，要嚴格落實《建筑法》、《建設(shè)工程 安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)對事故責任企業(yè)資質(zhì)和人員資格的處罰規(guī)定，依法采取責令企業(yè)停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書、責令注冊執(zhí)業(yè)人員停止執(zhí)業(yè)或吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等處罰措施。 二要加大執(zhí)法力度。各單位要采取檢查、抽查、督查相結(jié)合的方法，做到專項治理工作全覆蓋。要嚴格檢查建筑工地特種作業(yè)人員持證上崗情況，打擊假冒特種作業(yè)證書的違法行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，采取現(xiàn)場處理、責令整改、行政處罰、行政強制等執(zhí)法措施，頂格、上限處理各種嚴重違法行為，促進工程建設(shè)各方依法落實安全生產(chǎn)主體責任。
三要實施信用聯(lián)合懲戒。各單位要按照《對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實施辦法》(安監(jiān)總辦〔2017〕49號) 等文件要求，對在專項治理行動中發(fā)現(xiàn)工程項目存在重大事故隱患，不及時整改，組織人員冒險作業(yè)和瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全施工等失信行為的，嚴格按規(guī)定將負有責任的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位和有關(guān)人員納入聯(lián)合懲戒對象，實施有效懲戒。
附件：1、建筑施工安全專項治理行動聯(lián)系人信息表
2、建筑施工安全專項治理行動季度報表
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會
二○一八年七月二十七日