為貫徹落實(shí)《關(guān)于全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕11號(hào))《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》相關(guān)工作要求,北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)會(huì)同相關(guān)部門起草了《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),歡迎社會(huì)各界提出意見(jiàn)建議。
公開(kāi)征集意見(jiàn)時(shí)間為:2020年9月24日至9月30日。
意見(jiàn)反饋渠道如下:
1.電子郵箱:bjjwzlcgk@163.com。
2.通訊地址:北京市通州區(qū)達(dá)濟(jì)街9號(hào)北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委工程質(zhì)量管理處(請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌耙庖?jiàn)征集”字樣)
3.電話:010-55597191
4.傳真:010-55597134
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北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿).doc
《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》的起草說(shuō)明.docx
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2020年9月24日
北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程
竣工聯(lián)合驗(yàn)收管理暫行辦法
(征求意見(jiàn)稿)
第一章 總則
第一條【目的依據(jù)】為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,深化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收改革,貫徹落實(shí)《關(guān)于全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕11號(hào))《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑工程(含裝飾裝修工程)和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(不含軌道交通工程)竣工聯(lián)合驗(yàn)收(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)合驗(yàn)收),適用本辦法。
聯(lián)合驗(yàn)收按照工程項(xiàng)目綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類實(shí)施。項(xiàng)目綜合風(fēng)險(xiǎn)分為低風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)。低風(fēng)險(xiǎn)和一般風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的工程項(xiàng)目,原則上應(yīng)實(shí)施聯(lián)合驗(yàn)收;較大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的工程項(xiàng)目,在項(xiàng)目具備成熟驗(yàn)收條件且風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)實(shí)施聯(lián)合驗(yàn)收;重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的工程項(xiàng)目,不建議實(shí)施聯(lián)合驗(yàn)收。工程項(xiàng)目綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)見(jiàn)附件。
第三條【名詞定義】本辦法所稱的聯(lián)合驗(yàn)收,是指工程建設(shè)單位申請(qǐng),住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃自然資源、人防、市場(chǎng)監(jiān)督管理、水務(wù)、檔案、交通、城市管理、通信等主管部門精簡(jiǎn)優(yōu)化并協(xié)同推進(jìn)工程竣工驗(yàn)收相關(guān)行政事項(xiàng),督促協(xié)調(diào)市政服務(wù)企業(yè)主動(dòng)提供供水、排水、供電、燃?xì)?、熱力、通信?/span>市政公用服務(wù),規(guī)范、高效、便捷完成工程驗(yàn)收,推動(dòng)工程項(xiàng)目及時(shí)投入使用的工作模式。
第四條【工作原則】聯(lián)合驗(yàn)收遵循“規(guī)范、協(xié)同、共享、高效、便捷”的工作原則,實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)、一次告知、一份承諾、多驗(yàn)合一、統(tǒng)一意見(jiàn)、限時(shí)辦結(jié)”工作目標(biāo)。聯(lián)合驗(yàn)收不收取費(fèi)用。
第五條【工作委托】市(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門受市(區(qū))人民政府委托,統(tǒng)籌組織本市(區(qū))聯(lián)合驗(yàn)收工作,使用市(區(qū))建設(shè)工程聯(lián)合驗(yàn)收專用章,并受相關(guān)主管部門委托統(tǒng)一出具聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)。其他驗(yàn)收事項(xiàng)申請(qǐng)納入聯(lián)合驗(yàn)收的,應(yīng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第六條【職責(zé)分工】住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)聯(lián)合驗(yàn)收工作,以及工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督、消防驗(yàn)收、房產(chǎn)測(cè)繪成果審核工作。
規(guī)劃自然資源主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收、城建檔案驗(yàn)收工作。
人防主管部門負(fù)責(zé)人防工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督工作。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目特種設(shè)備使用登記工作。
水務(wù)主管部門負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)指導(dǎo)供水、排水等市政服務(wù)企業(yè)提供市政公用服務(wù)。
城市管理部門負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)指導(dǎo)燃?xì)?、熱力、供電等市政服?wù)企業(yè)提供市政公用服務(wù)。
檔案行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)政府固定資產(chǎn)投資的重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收工作。
交通主管部門負(fù)責(zé)配套交通設(shè)施驗(yàn)收的監(jiān)管和指導(dǎo)工作。
通信主管部門負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)指導(dǎo)通信等市政服務(wù)企業(yè)提供市政公用服務(wù)。
市政服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)本企業(yè)服務(wù)范圍內(nèi)的項(xiàng)目供水、排水、供電、燃?xì)?、熱力、通信等配套市政公用設(shè)施接入、連通和運(yùn)行服務(wù)。
第七條【統(tǒng)一信息平臺(tái)】本市依托北京市投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱在線平臺(tái))建立統(tǒng)一的北京市建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱多驗(yàn)合一平臺(tái)),加強(qiáng)各主管部門、市政服務(wù)企業(yè)信息平臺(tái)相關(guān)數(shù)據(jù)信息共享交換,支撐跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同,推動(dòng)聯(lián)合驗(yàn)收全流程無(wú)縫銜接。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)多驗(yàn)合一平臺(tái)的建設(shè)、管理和維護(hù)。
第八條【綜合告知承諾】聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)行綜合告知承諾制。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門整合各主管部門需告知和承諾內(nèi)容,制定綜合告知承諾書,一次性告知項(xiàng)目具體建設(shè)要求、驗(yàn)收申請(qǐng)材料、驗(yàn)收流程、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等,明確建設(shè)單位需承諾的各項(xiàng)內(nèi)容。
建設(shè)單位申請(qǐng)實(shí)施聯(lián)合驗(yàn)收,應(yīng)以書面(含電子文本)形式承諾已按照要求完成建設(shè)任務(wù),且符合綜合告知承諾書告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)、要求,承擔(dān)違反承諾的相應(yīng)責(zé)任。綜合告知承諾書應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位法定代表人或其授權(quán)人簽字并加蓋建設(shè)單位公章。
第九條【信息共享】各主管部門和市政服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息共享,及時(shí)掌握工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和情況,提前服務(wù)、主動(dòng)服務(wù),切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)合驗(yàn)收全過(guò)程管理,與相關(guān)主管部門共享監(jiān)管數(shù)據(jù)。
第二章 強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管
第十條【風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控】本市建設(shè)工程的質(zhì)量安全應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施差別化管理。
工程開(kāi)工前,建設(shè)單位應(yīng)明確項(xiàng)目綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并將項(xiàng)目綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)通過(guò)在線平臺(tái)共享至各主管部門。工程建設(shè)過(guò)程中,建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)管控體制機(jī)制,制定工作制度,明確責(zé)任主體,全面系統(tǒng)識(shí)別工程建設(shè)各階段、各環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),采取措施有效管控風(fēng)險(xiǎn),確保建設(shè)工程質(zhì)量安全。
建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)所承擔(dān)的工程項(xiàng)目各階段、各環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行檢查,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控情況進(jìn)行評(píng)價(jià),并將檢查和評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)至本市統(tǒng)一建立的風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)。
第十一條【差別化監(jiān)管】工程建設(shè)過(guò)程中,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開(kāi)展質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,取消首次工作交底會(huì),在施工過(guò)程中僅開(kāi)展1次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)一天;對(duì)于一般風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,監(jiān)督抽查頻次為每3個(gè)月不少于1次;對(duì)于較大風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管控差的項(xiàng)目,視項(xiàng)目進(jìn)展酌情增加監(jiān)督抽查頻次。
工程各參建單位未按規(guī)定實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、發(fā)生質(zhì)量安全事故或存在承諾不兌現(xiàn)等行為的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門增加隨機(jī)檢查次數(shù),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
第十二條【部門聯(lián)動(dòng)】 推行主管部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。相關(guān)主管部門可向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出聯(lián)合執(zhí)法檢查意向,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查。聯(lián)合執(zhí)法檢查結(jié)束后,各主管部門應(yīng)分別形成書面檢查記錄,將檢查結(jié)果向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)。
第三章 聯(lián)合驗(yàn)收程序
第十三條【一次性綜合告知】建設(shè)單位辦理規(guī)劃許可前,多規(guī)合一協(xié)同平臺(tái)完成項(xiàng)目策劃咨詢后,將綜合告知承諾書隨項(xiàng)目多規(guī)合一協(xié)同意見(jiàn)一并推送建設(shè)單位。建設(shè)單位可登陸多規(guī)合一協(xié)同平臺(tái)、在線平臺(tái)下載綜合告知承諾書格式文本。
第十四條【施工圖數(shù)字化文件共享】施工圖綜合審查通過(guò)后,多審合一平臺(tái)將施工圖數(shù)字化文件推送相關(guān)主管部門,并通過(guò)在線平臺(tái)同步推送多驗(yàn)合一平臺(tái)。相關(guān)主管部門根據(jù)施工圖文件,針對(duì)本部門相關(guān)行政事項(xiàng)提前開(kāi)展主動(dòng)服務(wù)。
第十五條【確定驗(yàn)收模式】建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)時(shí),可根據(jù)項(xiàng)目綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)提出聯(lián)合驗(yàn)收意向;工程完工后,建設(shè)單位可根據(jù)項(xiàng)目綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)決定是否實(shí)施聯(lián)合驗(yàn)收。
實(shí)施聯(lián)合驗(yàn)收的項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工相關(guān)驗(yàn)收全部合格后5個(gè)工作日內(nèi)提交聯(lián)合驗(yàn)收申請(qǐng)。不實(shí)施聯(lián)合驗(yàn)收的項(xiàng)目,建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定組織工程竣工驗(yàn)收,相關(guān)主管部門依法獨(dú)立實(shí)施各項(xiàng)驗(yàn)收。
第十六條【工程自驗(yàn)】建設(shè)單位完成建設(shè)任務(wù),確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同要求,組織參建單位完成工程竣工相關(guān)驗(yàn)收后,提出工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(綜合)。工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(綜合)主要包括以下內(nèi)容(不涉及的驗(yàn)收事項(xiàng)除外):
(一)工程竣工驗(yàn)收情況(包括工程消防查驗(yàn)情況);
(二)人防工程竣工驗(yàn)收情況(包括防空地下室易地建設(shè)費(fèi)繳納情況);
(三)規(guī)劃許可事項(xiàng)落實(shí)情況;
(四)項(xiàng)目供水、排水、供電、燃?xì)狻崃?、通信工程(以下?jiǎn)稱小市政工程)竣工驗(yàn)收情況;
(五)停車設(shè)施等配套交通設(shè)施竣工驗(yàn)收情況;
(六)工程檔案收集、整理、組卷自查情況。
第十七條【提交申請(qǐng)】建設(shè)單位可通過(guò)在線平臺(tái)填寫聯(lián)合驗(yàn)收申請(qǐng)表,選擇項(xiàng)目涉及的驗(yàn)收事項(xiàng),上傳綜合告知承諾書、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(綜合)、竣工圖紙等材料,提交聯(lián)合驗(yàn)收申請(qǐng),也可持相關(guān)材料至市、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。
第十八條【受理申請(qǐng)】建設(shè)單位通過(guò)在線平臺(tái)提交聯(lián)合驗(yàn)收申請(qǐng)后,在線平臺(tái)受理聯(lián)合驗(yàn)收申請(qǐng),并將項(xiàng)目涉及的申請(qǐng)信息和申報(bào)材料實(shí)時(shí)傳輸至多驗(yàn)合一平臺(tái)。
第十九條【現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收】自聯(lián)合驗(yàn)收申請(qǐng)受理之日起15日內(nèi),住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)組織相關(guān)主管部門完成現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收并出具驗(yàn)收意見(jiàn)?,F(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的具體時(shí)間由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門與建設(shè)單位協(xié)商確定后,通過(guò)多驗(yàn)合一平臺(tái)反饋參加現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的主管部門。
現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí),低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目應(yīng)于1日內(nèi)完成;一般風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目應(yīng)于3日內(nèi)完成;較大風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目應(yīng)于7日內(nèi)完成。
第二十條【出具驗(yàn)收意見(jiàn)】驗(yàn)收意見(jiàn)全部為“通過(guò)”的,聯(lián)合驗(yàn)收即為通過(guò),多驗(yàn)合一平臺(tái)生成聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)通知書,建設(shè)單位可通過(guò)在線平臺(tái)自行下載打印。任意一項(xiàng)驗(yàn)收意見(jiàn)為“不通過(guò)”的,聯(lián)合驗(yàn)收為不通過(guò),多驗(yàn)合一平臺(tái)生成聯(lián)合驗(yàn)收不通過(guò)意見(jiàn)通知書,采取直接送達(dá)方式反饋建設(shè)單位。
市(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)通知書加蓋市(區(qū))建設(shè)工程聯(lián)合驗(yàn)收專用章,作為聯(lián)合驗(yàn)收通過(guò)的統(tǒng)一確認(rèn)文件。本市推行聯(lián)合驗(yàn)收電子印章,電子印章與實(shí)物專用章具有同等法律效力,加蓋電子印章的聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)通知書合法有效。
第二十一條【現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查】聯(lián)合驗(yàn)收不通過(guò)的項(xiàng)目,相關(guān)主管部門應(yīng)責(zé)令改正,并一次性告知建設(shè)單位需整改事項(xiàng)。建設(shè)單位在7日內(nèi)能夠完成整改的,可在整改后申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查后,仍不符合要求的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新組織工程竣工相關(guān)驗(yàn)收,并重新申請(qǐng)聯(lián)合驗(yàn)收或獨(dú)立實(shí)施各項(xiàng)驗(yàn)收。整改和復(fù)查時(shí)間不計(jì)入現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收15日期限。
第二十二條【交付使用】實(shí)施聯(lián)合驗(yàn)收的項(xiàng)目,聯(lián)合驗(yàn)收通過(guò)后方可交付使用。聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)通知書替代工程竣工驗(yàn)收備案表,聯(lián)合驗(yàn)收通過(guò)后即視為完成工程竣工驗(yàn)收備案。
施工單位對(duì)建設(shè)單位的工程質(zhì)量保修期限,自建設(shè)單位組織工程竣工相關(guān)驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。建設(shè)單位對(duì)所有權(quán)人的工程質(zhì)量保修期限,自交付之日起計(jì)算。
第四章 聯(lián)合驗(yàn)收主要內(nèi)容
第二十三條【土建、人防工程現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收監(jiān)督】住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人防主管部門依職責(zé)分別對(duì)工程竣工驗(yàn)收情況(包括工程消防查驗(yàn)情況)、人防工程竣工驗(yàn)收情況一并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,包括對(duì)工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)工程竣工驗(yàn)收備案材料進(jìn)行抽查,對(duì)特殊建設(shè)工程進(jìn)行消防驗(yàn)收或?qū)ζ渌ㄔO(shè)工程消防驗(yàn)收備案依規(guī)抽查,分別形成工程(人防工程)質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、消防驗(yàn)收或備案抽查記錄。
第二十四條【優(yōu)化規(guī)劃驗(yàn)收和城建檔案驗(yàn)收】規(guī)劃自然資源主管部門確定參加現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的,應(yīng)對(duì)規(guī)劃許可事項(xiàng)落實(shí)情況、工程竣工檔案自查情況進(jìn)行抽查;不參加現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的,應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)出具規(guī)劃驗(yàn)收意見(jiàn)和檔案驗(yàn)收意見(jiàn)。
第二十五條【優(yōu)化特種設(shè)備使用登記】檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成特種設(shè)備安裝監(jiān)督檢驗(yàn)后,將特種設(shè)備基本信息、檢驗(yàn)相關(guān)信息推送至市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。特種設(shè)備使用單位辦理特種設(shè)備使用登記時(shí)不再填寫特種設(shè)備基本情況、檢驗(yàn)情況等信息。
特種設(shè)備使用登記完成后,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門確定參加現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的,對(duì)特種設(shè)備數(shù)量、銘牌等與特種設(shè)備使用登記表是否一致進(jìn)行核驗(yàn);不參加現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的,應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)出具特種設(shè)備驗(yàn)收意見(jiàn)。
第二十六條【優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施驗(yàn)收】交通主管部門參加現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的,應(yīng)對(duì)停車設(shè)施等配套交通設(shè)施建設(shè)單位驗(yàn)收情況進(jìn)行抽查;不參加現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的,應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)出具項(xiàng)目配套交通設(shè)施驗(yàn)收意見(jiàn)。
第二十七條【取消配套節(jié)水設(shè)施竣工驗(yàn)收】水務(wù)主管部門取消配套節(jié)水設(shè)施竣工驗(yàn)收,建設(shè)項(xiàng)目配套節(jié)水設(shè)施竣工驗(yàn)收實(shí)行告知承諾制。
第二十八條【優(yōu)化房產(chǎn)測(cè)繪成果審核】優(yōu)化房產(chǎn)測(cè)繪成果審核范圍。竣工驗(yàn)收涉及的綜合測(cè)繪工作,可由建設(shè)單位自行選擇一家符合要求的測(cè)繪單位或聯(lián)合體承擔(dān)。需要同步辦理房產(chǎn)測(cè)繪成果審核的工程項(xiàng)目,提交審核的房產(chǎn)測(cè)繪成果應(yīng)作為相關(guān)驗(yàn)收事項(xiàng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)內(nèi)容,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不再審核相關(guān)驗(yàn)收事項(xiàng)涉及的許可內(nèi)容或技術(shù)性指標(biāo)。
第二十九條【整合重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收】整合重大建設(shè)項(xiàng)目的檔案驗(yàn)收和城建檔案驗(yàn)收事項(xiàng)。對(duì)于聯(lián)合驗(yàn)收涉及政府固定資產(chǎn)投資的重大建設(shè)項(xiàng)目,由規(guī)劃自然資源主管部門通知檔案行政管理部門一并實(shí)施檔案驗(yàn)收,由規(guī)劃自然資源主管部門明確檔案驗(yàn)收意見(jiàn)。
第三十條【規(guī)范實(shí)施技術(shù)核準(zhǔn)事項(xiàng)】工程建設(shè)過(guò)程中需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,通過(guò)檢驗(yàn)、檢測(cè)、測(cè)繪等方式對(duì)有關(guān)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行核準(zhǔn)的,主要包括規(guī)劃核測(cè)、消防設(shè)施檢測(cè)、特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)等,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)完成技術(shù)核準(zhǔn)工作。
第五章 市政公用服務(wù)
第三十一條【市政接入服務(wù)需求】建設(shè)單位申請(qǐng)規(guī)劃許可時(shí),可在規(guī)劃許可申請(qǐng)表中一并填報(bào)市政接入服務(wù)需求。市政服務(wù)企業(yè)提前開(kāi)展主動(dòng)服務(wù),提供實(shí)施方案咨詢、設(shè)計(jì)圖紙咨詢、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等服務(wù)事項(xiàng)。
第三十二條【市政接入服務(wù)】建設(shè)單位取得規(guī)劃許可證后,市政服務(wù)企業(yè)根據(jù)同步推送的市政接入服務(wù)需求,主動(dòng)提供市政接入服務(wù),指導(dǎo)協(xié)助建設(shè)單位完成小市政工程施工和驗(yàn)收工作,確保符合市政接入連通條件。
第三十三條【市政連通服務(wù)】建設(shè)單位完成項(xiàng)目小市政工程建設(shè)后,市政服務(wù)企業(yè)應(yīng)于建設(shè)單位組織工程竣工相關(guān)驗(yàn)收前,完成供水、排水、供電等配套市政公用設(shè)施接入連通;在工程竣工相關(guān)驗(yàn)收合格后15個(gè)工作日內(nèi),完成燃?xì)狻崃Α⑼ㄐ诺扰涮资姓迷O(shè)施接入連通。
第三十四條【市政運(yùn)行服務(wù)】工程項(xiàng)目通過(guò)聯(lián)合驗(yàn)收后,市政服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供運(yùn)行服務(wù)。對(duì)于住宅工程項(xiàng)目,市政服務(wù)企業(yè)應(yīng)及時(shí)向用戶提供供水、排水、供電、燃?xì)?、熱力、通信服?wù),確保用戶正常使用。
第六章 強(qiáng)化聯(lián)合驗(yàn)收事中事后監(jiān)管
第三十五條【監(jiān)管執(zhí)法】各主管部門應(yīng)按照各自職責(zé),加大對(duì)聯(lián)合驗(yàn)收工作的監(jiān)管力度,對(duì)于參建單位及相關(guān)人員違反現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等違法違規(guī)行為,依法予以查處。
第三十六條【信用監(jiān)管】各主管部門應(yīng)加強(qiáng)信用監(jiān)管,對(duì)建設(shè)單位承諾事項(xiàng)進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位存在未兌現(xiàn)承諾事項(xiàng)等失信行為的,責(zé)令建設(shè)單位限期整改,對(duì)其在建及新建工程項(xiàng)目增加檢查比例和頻次;情節(jié)嚴(yán)重的,在資格資質(zhì)、招標(biāo)投標(biāo)、金融信貸等方面實(shí)施聯(lián)合失信懲戒。
第三十七條【用戶評(píng)價(jià)】本市采取政府購(gòu)買服務(wù)方式,委托第三方機(jī)構(gòu)定期對(duì)聯(lián)合驗(yàn)收工作開(kāi)展情況和用戶滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第三十八條【績(jī)效考核】本市建立聯(lián)合驗(yàn)收工作考核機(jī)制,考核結(jié)果納入全市績(jī)效考核范圍。
第三十九條【社會(huì)監(jiān)督】推動(dòng)聯(lián)合驗(yàn)收信息公開(kāi),工程項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收通過(guò)后,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)。工程項(xiàng)目交付使用前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收相關(guān)信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
第四十條【異議處理】建設(shè)單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。相關(guān)主管部門對(duì)各自驗(yàn)收意見(jiàn)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體驗(yàn)收意見(jiàn)侵犯其合法權(quán)益的,可向出具具體驗(yàn)收意見(jiàn)部門的上一級(jí)主管部門或本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。
第七章 附則
第四十一條【制訂細(xì)則】各主管部門可以依據(jù)本辦法制定有關(guān)實(shí)施辦法或者實(shí)施細(xì)則。
第四十二條【施行時(shí)間】本辦法自2020年12月30日起施行。
附件
北京市房屋建筑工程項(xiàng)目綜合風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)表
風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別 | 建筑物 分類 | 按照使用性質(zhì) | 工程規(guī)模 | 建造技術(shù)要求 | 周邊環(huán)境情況 | 預(yù)期用途及人員密集情況 | 超規(guī)模危大分部分項(xiàng)工程數(shù)目 | 建設(shè)管理部門檢查頻次及檢查節(jié)點(diǎn) |
低風(fēng)險(xiǎn) | 工業(yè)建筑 | 廠房 | 建筑高度24米以下、地上建筑面積1萬(wàn)平方米以下(地下建筑面積不大于2000平方米)的建筑工程 | 1.基坑開(kāi)挖深度小于5m;2. | 不位于首都功能核心區(qū)、城市副中心,且未位于文物保護(hù)、建控地帶、地下文物埋藏區(qū),機(jī)要單位和名木古樹30米范圍內(nèi);周邊2000米范圍內(nèi)無(wú)化工廠、加油站、甲乙丙類液體和可燃?xì)怏w儲(chǔ)罐等建構(gòu)筑物等 | 不生產(chǎn)易燃、易爆、有毒、有害物品、不涉及生態(tài)環(huán)境影響大的廠房;勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間的建筑面積應(yīng)不大于2500平方米 | 1個(gè) | 在施工過(guò)程中的檢查頻次為1次,檢查時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)一天。檢查節(jié)點(diǎn)在主體結(jié)構(gòu)封頂后,裝飾裝修施工前。若工程參建方未實(shí)施技術(shù)檢查、工程發(fā)生質(zhì)量安全事故、存在承諾不兌現(xiàn)等違法行為的,則增加隨機(jī)檢查次數(shù)。(1)項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,按工程處于重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)開(kāi)展安全監(jiān)督檢查。(2)項(xiàng)目建設(shè)期間,建設(shè)單位、施工總承包單位、監(jiān)理單位的在京其他參建項(xiàng)目發(fā)生1起一般生產(chǎn)安全事故的,按工程處于一般風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)開(kāi)展安全監(jiān)督檢查。(3)項(xiàng)目建設(shè)期間,建設(shè)單位、施工總承包單位、監(jiān)理單位的在京其他參建項(xiàng)目發(fā)生2起一般生產(chǎn)安全事故或1起較大生產(chǎn)安全事故的,按工程處于較大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)開(kāi)展安全監(jiān)督檢查。(4)項(xiàng)目建設(shè)期間,建設(shè)單位、施工總承包單位、監(jiān)理單位的在京其他參建項(xiàng)目發(fā)生3起及以上一般生產(chǎn)安全事故或2起及以上較大生產(chǎn)安全事故或1起重大及以上生產(chǎn)安全事故的,按工程處于較大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)開(kāi)展安全監(jiān)督檢查。(5)項(xiàng)目建設(shè)期間,參建單位存在施工安全類行政處罰處理、通報(bào)批評(píng)等違法違規(guī)行為或未嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定的行為,應(yīng)適當(dāng)增加監(jiān)督檢查次數(shù) |
倉(cāng)庫(kù) | 不儲(chǔ)存易燃、易爆、有毒、有害物品、不涉及生態(tài)環(huán)境影響大的倉(cāng)庫(kù);非人員密集型場(chǎng)所 | |||||||
居住建筑和居民服務(wù)建筑 | 住宅和配套服務(wù)建筑 | 不位于文物保護(hù)、建控地帶、地下文物埋藏區(qū),機(jī)要單位和名木古樹30米范圍內(nèi);周邊2000米范圍內(nèi)無(wú)化工廠、加油站、甲乙丙類液體和可燃?xì)怏w儲(chǔ)罐等建構(gòu)筑物等 | 連片開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目除外;勞動(dòng)密集型企業(yè)員工集體宿舍或?qū)W校集體宿舍的建筑面積應(yīng)不大于1000平方米;居住配套服務(wù)建筑室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所、老年人照料設(shè)施的建筑面積應(yīng)不大于1000平方米 | |||||
公共建筑 | 商業(yè)建筑 | 不銷售易燃、易爆、有害、有毒物品;室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所的建筑面積應(yīng)不大于1000平方米;歌舞廳、放映廳、卡拉OK 廳、夜總會(huì)、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧,具有娛樂(lè)功能的餐館、茶館、咖啡廳等的建筑面積應(yīng)不大于500平方米 | ||||||
辦公建筑 | 未設(shè)置化學(xué)或生物實(shí)驗(yàn)室的辦公樓;不屬于國(guó)家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓;具有娛樂(lè)功能的餐館、茶館、咖啡廳的建筑面積應(yīng)不大于500平方米 | |||||||
旅館酒店建筑 | 配套的會(huì)議、健身等休閑娛樂(lè)設(shè)施的建筑面積應(yīng)不大于2500平方米;具有娛樂(lè)功能的餐館、茶館、咖啡廳的建筑面積應(yīng)不大于500平方米 | |||||||
文化建筑 | 室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所的文化建筑的建筑面積應(yīng)不大于1000平方米,不包括寺廟、教堂;不屬于公共展覽館、博物館的展示廳;歌舞廳、放映廳、游藝廳等的建筑面積應(yīng)不大于500平方米;影劇院,公共圖書館的閱覽室的建筑面積應(yīng)不大于2500平方米 | |||||||
教育建筑 | 托兒所、幼兒園的兒童用房,兒童游樂(lè)廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所,中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館及食堂等的建筑面積應(yīng)不大于1000平方米的;大學(xué)教學(xué)樓、圖書館、食堂等的建筑面積不大于2500平方米 | |||||||
體育建筑 | 營(yíng)業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場(chǎng)館的建筑面積應(yīng)不大于2500平方米 | |||||||
衛(wèi)生建筑 | 醫(yī)療衛(wèi)生公共建筑,不儲(chǔ)存有腐蝕性、放射性的醫(yī)療藥品、器械、有毒有害的醫(yī)療廢物,功能單一;醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓的建筑面積應(yīng)不大于1000平方米;醫(yī)院的門診樓的建筑面積應(yīng)不大于2500平方米 | |||||||
廣播電影電視建筑 | 不屬于廣播電視樓 | |||||||
交通建筑 | 不屬于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專用車站、碼頭等 | |||||||
其他建筑 | 不屬于易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站等;不屬于大型發(fā)電、變配電工程等 | |||||||
一般風(fēng)險(xiǎn) | 工業(yè)建筑 | 廠房 | 建筑高度24米-54米;單體建筑地上建筑面積1萬(wàn)-4萬(wàn)平方米或群體建筑面積10萬(wàn)平方米以下的公共建筑;建筑面積1萬(wàn)平方米-5萬(wàn)平方米的住宅小區(qū) | 1.鋼結(jié)構(gòu)安裝工程跨度36m以下,網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程跨度60m以下;2.懸挑式腳手架工程(分段架體搭設(shè)高度20 m 以下);3. 單跨跨度27m 以下;4.用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系,單點(diǎn)集中荷載7kN以下。5.未使用尚未制定國(guó)標(biāo) 、 行 標(biāo)、地標(biāo)的 新 技 術(shù)、新工藝 | 不位于文物保護(hù)、建控地帶、地下文物埋藏區(qū),機(jī)要單位和名木古樹30米范圍內(nèi);周邊200米至2000米范圍內(nèi)有人員密集的建筑(大型公交樞紐、兒童活動(dòng)場(chǎng)所、老年人照料設(shè)施、學(xué)校),醫(yī)院、居民居住區(qū)、大型森林、化工廠、加油站、甲乙丙類液體和可燃?xì)怏w儲(chǔ)罐等建構(gòu)筑物等 | 勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間的建筑面積應(yīng)不大于2500平方米 | 2個(gè) | 監(jiān)督抽查頻次原則上不少于3次(裝飾裝修工程不少于1次),且每3個(gè)月不少于1次,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等部位和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。 若工程參建方未實(shí)施技術(shù)檢查、工程發(fā)生質(zhì)量安全事故、存在承諾不兌現(xiàn)等違法行為的,則增加隨機(jī)檢查次數(shù)。(1)項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,按工程處于重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)開(kāi)展安全監(jiān)督檢查。(2)項(xiàng)目建設(shè)期間,建設(shè)單位、施工總承包單位、監(jiān)理單位的在京其他參建項(xiàng)目發(fā)生1起一般生產(chǎn)安全事故的,按工程處于較大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)開(kāi)展安全監(jiān)督檢查。(3)項(xiàng)目建設(shè)期間,建設(shè)單位、施工總承包單位、監(jiān)理單位的在京其他參建項(xiàng)目發(fā)生2起一般生產(chǎn)安全事故或1起較大及以上生產(chǎn)安全事故的,按工程處于重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)開(kāi)展安全監(jiān)督檢查。(4)項(xiàng)目建設(shè)期間,參建單位存在施工安全類行政處罰處理、通報(bào)批評(píng)等違法違規(guī)行為或未嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定的行為,應(yīng)適當(dāng)增加監(jiān)督檢查次數(shù) |
倉(cāng)庫(kù) | / | |||||||
居住建筑和居民服務(wù)建筑 | 住宅和配套服務(wù)建筑 | 不位于文物保護(hù)、建控地帶、地下文物埋藏區(qū),機(jī)要單位和名木古樹30米范圍內(nèi);周邊200米至2000米范圍內(nèi)有人員密集的建筑(大型公交樞紐、兒童活動(dòng)場(chǎng)所、老年人照料設(shè)施、學(xué)校),大型森林、化工廠、加油站、甲乙丙類液體和可燃?xì)怏w儲(chǔ)罐等建構(gòu)筑物等 | 住宅配套的室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所、老年人照料設(shè)施的建筑面積應(yīng)不大于1000平方米 | |||||
公共建筑 | 商業(yè)建筑 | 商場(chǎng)、市場(chǎng)的建筑面積應(yīng)不大于10000平方米;商業(yè)建筑內(nèi)的室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所建筑面積應(yīng)不大于1000平方米 | ||||||
辦公建筑 | / | |||||||
旅館酒店建筑 | 賓館、飯店的建筑面積應(yīng)不大于10000平方米 | |||||||
文化建筑 | 會(huì)堂、公共展覽館、博物館的展示廳的建筑面積應(yīng)不大于20000平方米;文化建筑的室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所建筑面積應(yīng)不大于1000平方米 | |||||||
教育建筑 | 托兒所、幼兒園的兒童用房,兒童游樂(lè)廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所不大于1000平方米的;大學(xué)圖書館、食堂等的建筑面積應(yīng)不大于2500平方米 | |||||||
體育建筑 | 體育場(chǎng)館的建筑面積應(yīng)不大于20000平方米 | |||||||
衛(wèi)生建筑 | 醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓的建筑面積應(yīng)不大于1000平方米 | |||||||
廣播電影電視建筑 | / | |||||||
交通建筑 | 民用機(jī)場(chǎng)航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳的建筑面積應(yīng)不大于15000平方米 | |||||||
其他建筑 | 不屬于大型發(fā)電、變配電工程等 | |||||||
較大風(fēng)險(xiǎn) | 工業(yè)建筑 | 廠房 | 建筑高度54米-100米的建筑工程;單體建筑面積4萬(wàn)-10萬(wàn)平方米或群體建筑面積10萬(wàn)-30萬(wàn)平方米的公共建筑;建筑面積大于5萬(wàn)平方米的住宅小區(qū) | 1.鋼結(jié)構(gòu)安裝工程跨度36m以上,網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程跨度60m以上;2.懸挑式腳手架工程(分段架體搭設(shè)高度20 m 以上);3. 單跨跨度27m 以上;4.用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系,單點(diǎn)集中荷載7kN以上 | 周邊200米范圍內(nèi)有人員密集的建筑(大型公交樞紐、兒童活動(dòng)場(chǎng)所、老年人照料設(shè)施、學(xué)校);周邊200米范圍內(nèi)無(wú)化工廠、加油站、甲乙丙類液體和可燃?xì)怏w儲(chǔ)罐等建構(gòu)筑物等 | / | 3個(gè) | 按照《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定監(jiān)督抽查頻次的基礎(chǔ)上,適當(dāng)增加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽查頻次,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控、處理情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。監(jiān)督抽查頻次原則上不少于4次(裝飾裝修工程不少于2次),且每3個(gè)月不少于1次。 若工程參建方未實(shí)施技術(shù)檢查、工程發(fā)生質(zhì)量安全事故、存在承諾不兌現(xiàn)等違法行為的,則 |
倉(cāng)庫(kù) | ||||||||
居住建筑和居民服務(wù)建筑 | 住宅和配套服務(wù)建筑 | |||||||
公共建筑 | 商業(yè)建筑 | |||||||
辦公建筑 | ||||||||
旅館酒店建筑 | ||||||||
文化建筑 | ||||||||
教育建筑 | ||||||||
體育建筑 | ||||||||
衛(wèi)生建筑 | ||||||||
廣播電影電視建筑 | ||||||||
交通建筑 | ||||||||
其他建筑 | ||||||||
重大風(fēng)險(xiǎn) | 工業(yè)建筑 | / | 高度超限工程、規(guī)則性超限工程、屋蓋超限工程;建筑高度超過(guò)100米的建筑工程;單體建筑面積大于10萬(wàn)平方米或群體建筑面積大于30萬(wàn)平方米的公共建筑 | / | / | / | 4個(gè)及以上 | 對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定監(jiān)督抽查頻次的基礎(chǔ)上,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控的需求增加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽查頻次,對(duì)每個(gè)工程項(xiàng)目的監(jiān)督抽查頻次原則每月不少于1次 |
居住建筑和居民服務(wù)建筑 | / | |||||||
公共建筑 | / |
注:1.低風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)中,項(xiàng)目同時(shí)滿足該等級(jí)所有風(fēng)險(xiǎn)因素要求,該等級(jí)即為項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);2.重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)中,項(xiàng)目滿足其中任何一條風(fēng)險(xiǎn)因素要求(打“/”表示風(fēng)險(xiǎn)因素不限制的除外)即為重大風(fēng)險(xiǎn);3.低風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)中,項(xiàng)目不同時(shí)滿足該等級(jí)所有風(fēng)險(xiǎn)因素要求時(shí),先確定項(xiàng)目各風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)應(yīng)的最低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),然后選取其中的最高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)即為項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
北京市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目綜合風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)表
風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別 | 建筑物分類 | 建筑規(guī)模 | 建造技術(shù)復(fù)雜程度 | 技術(shù)使用情況 | 所屬區(qū)域 | 周邊環(huán)境 | 建設(shè)管理部門檢查頻率 | |
低風(fēng)險(xiǎn) | 道路工程 | 市政工程投資額3千萬(wàn)元以下 | 城市支路 | 涉及超過(guò)一定規(guī)模危大工程種類較少或沒(méi)有(小于等于1類) | 未超國(guó)標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)相關(guān)內(nèi)容;未采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備 | 現(xiàn)狀改建、新建、擴(kuò)建工程不位于首都核心功能區(qū)、北京城市副中心范圍;不位于軌道交通保護(hù)等特定區(qū)域 | 周邊無(wú)建筑物、居住區(qū)、公共場(chǎng)所等或2000米以內(nèi)沒(méi)有黨政機(jī)關(guān)、軍事管理區(qū)、文物保護(hù)單位、學(xué)校、醫(yī)院、人員密集場(chǎng)所、居民居住區(qū)、大型公交樞紐、大型森林、化工廠、加油站 | 施工過(guò)程中的監(jiān)督抽查頻次為1次,檢查時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)一天。若工程參建方未實(shí)施技術(shù)檢查、工程發(fā)生質(zhì)量安全事故、存在承諾不兌現(xiàn)等違法行為的,則增加隨機(jī)檢查次數(shù) |
排水工程(雨、污水) | 排水管徑≤1m | |||||||
供水廠 | 日處理量<3 萬(wàn)噸 | |||||||
供水管道 | 管徑<0.8米 | |||||||
燃?xì)?/span>源 | 日產(chǎn)氣量<10萬(wàn)立方米 | |||||||
燃?xì)?/span>管道 | 中壓以下管道 | |||||||
燃?xì)?/span>儲(chǔ)備廠(站) | 設(shè)計(jì)壓力<2.0兆帕或總貯存容積<500立方米的液化石油氣或<200立方米的液化天然氣貯罐廠(站)或供氣規(guī)模<5萬(wàn)立方米/日 | |||||||
熱源工程 | 產(chǎn)熱量<80噸/小時(shí)或供熱面積<10萬(wàn)平方米 | |||||||
供熱管道 | 管徑<200毫米 | |||||||
填埋場(chǎng) | 日處理量<400噸 | |||||||
焚燒廠 | 日處理量<100噸 | |||||||
其他市政工程 | / | |||||||
一般風(fēng)險(xiǎn) | 道路工程 | 市政工程投資額3千萬(wàn)元-1億元 | 城市次干路 | 涉及超過(guò)一定規(guī)模危大工程種類一般(2類) | 未超國(guó)標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)相關(guān)內(nèi)容;未采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備 | 現(xiàn)狀改建、新建、擴(kuò)建工程不位于首都核心功能區(qū)、北京城市副中心范圍;不位于軌道交通保護(hù)等特定區(qū)域 | 周邊500米至2000米范圍內(nèi)有黨政機(jī)關(guān)、軍事管理區(qū)、文物保護(hù)單位、學(xué)校、醫(yī)院、人員密集場(chǎng)所、居民居住區(qū)、大型公交樞紐、大型森林、化工廠、加油站等 | 監(jiān)督抽查頻次原則上不少于3次,且每3個(gè)月不少于1次,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵部位和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。若工程參建方未實(shí)施技術(shù)檢查、工程發(fā)生質(zhì)量安全事故、存在承諾不兌現(xiàn)等違法行為的,則增加隨機(jī)檢查次數(shù) |
橋梁工程 | 橋梁多孔跨徑總長(zhǎng)L(8米≤L<100米)或單孔跨徑L0(5米≤L0<40米) | |||||||
排水工程(雨、污水) | 1m<排水管徑<1.5m | |||||||
供水廠 | 日處理量3~5萬(wàn)噸 | |||||||
供水管道 | 管徑0.8~1.5米 | |||||||
燃?xì)?/span>源 | 日產(chǎn)氣量10~30萬(wàn)立方米 | |||||||
燃?xì)?/span>管道 | 次高壓管道 | |||||||
燃?xì)?/span>儲(chǔ)備廠(站) | 設(shè)計(jì)壓力2.0~2.5兆帕或總貯存容積500~1000立方米的液化石油氣或200~400立方米的液化天然氣貯罐廠(站)或供氣規(guī)模5~15萬(wàn)立方米/日 | |||||||
熱源工程 | 產(chǎn)熱量80~250噸/小時(shí)或供熱面積10~30萬(wàn)平方米 | |||||||
供熱管道 | 管徑200~500毫米 | |||||||
填埋場(chǎng) | 日處理量400~800噸 | |||||||
焚燒廠 | 日處理量100~300噸 | |||||||
其他市政工程 | / | |||||||
較大風(fēng)險(xiǎn) | 道路工程 | 市政工程投資額1億元-2億元 | 城市主干路 | 涉及超過(guò)一定規(guī)模危大工程種類較多(3類): | 未超國(guó)標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)相關(guān)內(nèi)容;采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備;涉及高填方路基 | 現(xiàn)狀改建、新建、擴(kuò)建工程位于首都核心功能區(qū)、北京城市副中心范圍或軌道交通保護(hù)等特定區(qū)域 | 周邊200米至500米范圍內(nèi)有黨政機(jī)關(guān)、軍事管理區(qū)、文物保護(hù)單位、學(xué)校、醫(yī)院、人員密集場(chǎng)所、居民居住區(qū)、大型公交樞紐、大型森林、化工廠、加油站等 | 按照《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定監(jiān)督抽查頻次的基礎(chǔ)上,適當(dāng)增加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽查頻次,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控、處理情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。若工程參建方未實(shí)施技術(shù)檢查、工程發(fā)生質(zhì)量安全事故、存在承諾不兌現(xiàn)等違法行為的,則增加隨機(jī)檢查次數(shù) |
橋梁工程 | 橋梁多孔跨徑總長(zhǎng)L(100米≤L≤1000米)或單孔跨徑L0(40米≤L0≤150米) | |||||||
排水工程(雨、污水) | 排水管徑≥1.5m | |||||||
供水廠 | 日處理量≥5萬(wàn)噸 | |||||||
供水管道 | 管徑≥1.5米 | |||||||
燃?xì)?/span>源 | 日產(chǎn)氣量≥30萬(wàn)立方米 | |||||||
燃?xì)?/span>管道 | 高壓以上管道 | |||||||
燃?xì)?/span>儲(chǔ)備廠(站) | 設(shè)計(jì)壓力>2.5兆帕或總貯存容積>1000立方米的液化石油氣或 >400立方米的液化天然氣貯罐廠(站)或供氣規(guī)模>15萬(wàn)立方米/日 | |||||||
熱源工程 | 產(chǎn)熱量≥250噸/小時(shí)或供熱面積>30萬(wàn)平方米 | |||||||
供熱管道 | 管徑≥500毫米 | |||||||
填埋場(chǎng) | 日處理量≥800噸 | |||||||
焚燒廠 | 日處理量≥300噸 | |||||||
其他市政工程 | / | |||||||
重大風(fēng)險(xiǎn) | 道路工程 | 市政工程投資額大于2億元 | 城市快速路 | 涉及超過(guò)一定規(guī)模危大工程種類多(4類及以上) | 超國(guó)標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)相關(guān)內(nèi)容;采用了新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備;涉及高填方路基 | 現(xiàn)狀改建、新建、擴(kuò)建工程位于首都核心功能區(qū)、北京城市副中心范圍或軌道交通保護(hù)等特定區(qū)域 | 安全距離內(nèi)有建(構(gòu))筑物、地下管線(水、電、氣、熱等)、重要公共建筑設(shè)施設(shè)備;位于長(zhǎng)安街及其延長(zhǎng)線(以天安門廣場(chǎng)為中心東西向延伸,其中復(fù)興門到建國(guó)門之間長(zhǎng)約7公里,向西延伸至首鋼地區(qū)、永定河水系、西山山脈,向東延伸至北京城市副中心和北運(yùn)河、潮白河水系)兩側(cè)200米范圍內(nèi);周邊200米范圍內(nèi)有黨政機(jī)關(guān)、軍事管理區(qū)、文物保護(hù)單位、學(xué)校、醫(yī)院、人員密集場(chǎng)所、居民居住區(qū)、大型公交樞紐、大型森林、化工廠、加油站等;施工區(qū)域內(nèi)或相近區(qū)域存在居民及在運(yùn)行公共區(qū)域(改擴(kuò)建工程,局部正常運(yùn)行或整體正常運(yùn)行);處于北京市承擔(dān)的重大活動(dòng)保障任務(wù)范圍內(nèi) | 按照《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定監(jiān)督抽查頻次的基礎(chǔ)上,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控的需求增加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽查頻次,對(duì)每個(gè)工程項(xiàng)目的監(jiān)督抽查頻次原則每月不少于1次。若工程參建方未實(shí)施技術(shù)檢查、工程發(fā)生質(zhì)量安全事故、存在承諾不兌現(xiàn)等違法行為的,則增加隨機(jī)檢查次數(shù) |
橋梁工程 | 橋梁多孔跨徑總長(zhǎng)L(L>1000米)或單孔跨徑L0(L0>150米) | |||||||
排水工程(雨、污水) | 排水管徑≥1.5m | |||||||
綜合管廊工程 | / | |||||||
供水廠 | 日處理量≥5萬(wàn)噸 | |||||||
供水管道 | 管徑≥1.5米 | |||||||
燃?xì)?/span>源 | 日產(chǎn)氣量≥30萬(wàn)立方米 | |||||||
燃?xì)?/span>管道 | 高壓以上管道 | |||||||
燃?xì)?/span>儲(chǔ)備廠(站) | 設(shè)計(jì)壓力>2.5兆帕或總貯存容積>1000立方米的液化石油氣或 >400立方米的液化天然氣貯罐廠(站)或供氣規(guī)模>15萬(wàn)立方米/日 | |||||||
熱源工程 | 產(chǎn)熱量≥250噸/小時(shí)或供熱面積>30萬(wàn)平方米 | |||||||
供熱管道 | 管徑≥500毫米 | |||||||
填埋場(chǎng) | 日處理量≥800噸 | |||||||
焚燒廠 | 日處理量≥300噸 | |||||||
其他市政工程 |
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注:1.風(fēng)險(xiǎn)因素是指“建筑規(guī)模、建造技術(shù)復(fù)雜程度、技術(shù)使用情況、所屬區(qū)域、周邊環(huán)境”;2.在判別風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別時(shí),對(duì)于不同風(fēng)險(xiǎn)因素滿足不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)時(shí)采取就高原則,對(duì)于同一風(fēng)險(xiǎn)因素滿足不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)時(shí)采取就低原則;3.同一項(xiàng)目包含不同使用性質(zhì)工程時(shí),以風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別最高工程定義該項(xiàng)目。