北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)加強(qiáng)城市橋梁防護(hù)設(shè)施施工質(zhì)量過(guò)程控制和竣工驗(yàn)收管理的通知
京建發(fā)〔2019〕225號(hào)
各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
根據(jù)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)公交車(chē)行駛安全和橋梁防護(hù)工作的意見(jiàn)》（安委〔2018〕6號(hào)）等文件相關(guān)要求，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)就加強(qiáng)城市橋梁防護(hù)設(shè)施施工質(zhì)量過(guò)程控制和竣工驗(yàn)收管理工作通知如下：
一、明確參建主體質(zhì)量責(zé)任
（一）建設(shè)單位應(yīng)落實(shí)法律、法規(guī)規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任，建立質(zhì)量責(zé)任制，督促有關(guān)單位和人員落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，不得任意壓減橋梁防護(hù)設(shè)施工程建設(shè)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理確定施工工期。確需調(diào)整工期的，應(yīng)從采用更先進(jìn)的施工方法、施工工藝、施工技術(shù)等方面，提出保證工程質(zhì)量安全的具體技術(shù)措施并組織專(zhuān)家論證，且壓縮工期的天數(shù)不得超過(guò)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定。
（二）施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件及相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行施工，加強(qiáng)施工圖紙會(huì)審、專(zhuān)項(xiàng)方案編制、技術(shù)交底、材料檢驗(yàn)、質(zhì)量驗(yàn)收等工作，確保施工質(zhì)量。
（三）監(jiān)理單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求認(rèn)真履行監(jiān)理工作職責(zé)，并將城市橋梁防護(hù)設(shè)施工程作為關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行管理，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)巡視檢查。
（四）工程質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)開(kāi)展檢測(cè)活動(dòng)，并對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
（五）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)，對(duì)預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
（六）建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及檢測(cè)機(jī)構(gòu)、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工技術(shù)管理工作的通知》有關(guān)要求，強(qiáng)化落實(shí)技術(shù)管理責(zé)任。
二、強(qiáng)化施工過(guò)程質(zhì)量控制
（七）橋梁防護(hù)設(shè)施施工應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，明確施工方法、施工流程及工藝要求等，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批報(bào)總監(jiān)理工程師審查后，方可實(shí)施。施工前，施工單位負(fù)責(zé)組織施工技術(shù)、質(zhì)量管理和作業(yè)人員進(jìn)行防護(hù)設(shè)施施工全過(guò)程培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括設(shè)計(jì)要求、工藝要點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證措施等。
（八）施工單位應(yīng)按照規(guī)定對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、預(yù)拌混凝土等進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)，并報(bào)監(jiān)理單位審查，未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不合格的，不得使用。
（九）施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)城市橋梁防護(hù)設(shè)施施工過(guò)程質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行施工技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，做好橋梁防護(hù)設(shè)施與橋梁主體結(jié)構(gòu)之間預(yù)埋件、連接件、附屬設(shè)施之間連接件等關(guān)鍵部位、薄弱部位及隱蔽工程的檢查。
（十）實(shí)行首件驗(yàn)收制度。不同類(lèi)型防護(hù)設(shè)施或采用新工藝首次施工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位進(jìn)行首件質(zhì)量驗(yàn)收，形成驗(yàn)收記錄，并簽署驗(yàn)收意見(jiàn)。
（十一）實(shí)行預(yù)制防撞護(hù)欄安裝和現(xiàn)澆防撞護(hù)欄鋼筋連接、澆筑等關(guān)鍵部位質(zhì)量影像留存制度。關(guān)鍵部位驗(yàn)收應(yīng)由監(jiān)理見(jiàn)證，逐個(gè)留存正面、側(cè)面和45度角三個(gè)方向照片，形成影像資料。影像資料應(yīng)能準(zhǔn)確反映施工部位、質(zhì)量等情況，并標(biāo)注拍攝時(shí)間、拍攝人、拍攝地點(diǎn)，以及照片對(duì)應(yīng)的工程部位，并作為專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收資料附件留存。
三、強(qiáng)化竣工驗(yàn)收管理
（十二）橋梁防護(hù)設(shè)施施工質(zhì)量應(yīng)符合《城市橋梁工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（CJJ 2）、《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢驗(yàn)與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/T 1070）、《城市橋梁工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/T 1072）等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。
（十三）橋梁防護(hù)設(shè)施完工后，施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)、質(zhì)量、測(cè)量等相關(guān)人員對(duì)防護(hù)設(shè)施進(jìn)行自檢，自檢合格后，報(bào)監(jiān)理單位組織防護(hù)設(shè)施工程質(zhì)量驗(yàn)收。
（十四）由總監(jiān)理工程師組織橋梁防護(hù)設(shè)施工程質(zhì)量驗(yàn)收，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位相關(guān)專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人參與驗(yàn)收，驗(yàn)收后應(yīng)形成明確的驗(yàn)收意見(jiàn)。
（十五）城市橋梁工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)將橋梁防護(hù)設(shè)施作為重點(diǎn)檢查項(xiàng)目，其安全和使用功能應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
（十六）城市橋梁工程竣工驗(yàn)收相關(guān)的技術(shù)方案和施工管理資料中應(yīng)包括橋梁防護(hù)設(shè)施使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件、工程質(zhì)量檢測(cè)試驗(yàn)報(bào)告。
（十七）必要時(shí)建設(shè)單位可委托第三方檢測(cè)單位對(duì)橋梁防護(hù)設(shè)施進(jìn)行實(shí)體和使用功能檢測(cè)。
四、強(qiáng)化政府監(jiān)督管理
（十八）市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將加大對(duì)市政橋梁防護(hù)設(shè)施施工的監(jiān)督執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委責(zé)令改正，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》等法律法規(guī)予以處罰，并按相關(guān)記分管理辦法對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行記分處理，納入市場(chǎng)行為評(píng)價(jià)系統(tǒng)。
五、本通知自發(fā)布之日起施行。