印發(fā)《2019年北京市建筑工程防汛工作要點》的通知
京建發(fā)〔2019〕175號
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委，東城、西城區(qū)住房城市建設委，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設局，各集團、總公司，各有關單位：
現(xiàn)將《2019年北京市房屋建筑和市政基礎設施工程防汛工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際情況，認真抓好落實。
特此通知。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
2019年4月18日
（聯(lián)系人：蔡紹江；聯(lián)系電話:55597186；傳真：55597114；
電子郵箱：shigongchu211＠163.com)
2019年北京市房屋建筑和市政基礎設施工程防汛工作要點
2019年北京市房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱“建筑工程”）防汛工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對北京重要講話精神，牢固樹立“生命至上、安全發(fā)展”的理念，以“補短板、強監(jiān)管、提能力、促轉(zhuǎn)變、保安全”為重點，全面提升建筑工程防汛減災能力。
一、全力做好重大活動服務保障工作
今年的大事多、喜事多，重大活動服務保障工作任務艱巨，特別是中華人民共和國成立70周年慶?；顒佑柧殘龅?、北京城市副中心、北京大興國際機場、北京世界園藝博覽會、北京2022年冬奧會和環(huán)球主題公園等重點工程的防汛安全保障工作標準高、任務重、周期長，是對建設系統(tǒng)防汛工作的全方位考驗。各單位要提高政治站位、主動服務大局，以最堅決的態(tài)度、最周密的籌劃和最高的標準，做好重大活動防汛服務保障工作。
二、健全防汛責任及預案體系
各單位要結合機構改革和人員調(diào)整情況及時修訂和完善防汛應急預案，健全防汛工作機制，落實防汛指揮機構和責任人，提升預案的操作性、適用性和有效性。健全以各級行政領導負責制為核心的防汛責任制體系，各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委的行政負責人和各集團、總公司的法定代表人分別為屬地建筑工程和本單位防汛的第一責任人。防汛工作堅持“屬地管理，分級負責，誰主管、誰負責”的原則，各單位要對所有基層單位、重點部位明確責任人和崗位職責，做好防汛工作銜接，做到防汛指揮機構和責任制體系全覆蓋。
三、全面排查防汛安全隱患
突出抓好重點工程和軌道交通工程的隱患排查工作。牢固樹立底線思維，從最不利的情況出發(fā)，查找防汛安全風險隱患，對施工現(xiàn)場及周邊進行摸排并建立臺賬。施工單位要重點對深基坑、高堆土以及暗挖和涉河等工程重要部位進行排查，存在隱患的必須指定責任人。地處山區(qū)施工的單位要對施工現(xiàn)場存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質(zhì)災害危險的隱患進行排查治理，特別是宿舍、工棚、倉庫等場所要科學選址，要在確保安全的前提下進行生產(chǎn)作業(yè)和居住。位于空曠區(qū)域的臨建房屋應重點認真檢查，并對臨建房屋、圍擋等臨時設施進行加固，確保房屋的防風、防雷性能符合要求。
四、嚴格落實防汛安全檢查制度
市住房城鄉(xiāng)建設委將組織開展重點工程和軌道交通工程防汛工作專項檢查，重點檢查深基坑專項方案的編制、專家論證和實施情況，以及軌道交通的防汛情況，檢查情況將定期在安全生產(chǎn)例會上進行通報。各施工單位要嚴格執(zhí)行雨中巡視檢查制度，安排專人對重點區(qū)域、重點項目進行監(jiān)測檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時處置。在中雨以上或持續(xù)小雨后各單位要組織進行雨后檢查，發(fā)現(xiàn)隱患應立即采取措施整改。各單位要委托第三方監(jiān)測機構對深基坑開展日常監(jiān)測，要規(guī)范、完整記錄監(jiān)測結果，特別是發(fā)生降雨過程后，監(jiān)測單位要及時對基坑穩(wěn)定性進行全面檢測，對數(shù)據(jù)進行比對，基坑位移超過預警時要迅速報告建設及施工單位開展人員避險并采取補救措施。
五、扎實做好防汛保障工作
各集團、總公司要進一步加強防汛搶險隊伍建設，加強對防汛物資的管理，及時補充、更新防汛物資，建立物資儲備臺賬，將物資存放在有利于隨時調(diào)用的場所，并對機械設備進行全面保養(yǎng)，確保搶險設備的完好。隊伍建設堅持專群結合、軍地結合、平戰(zhàn)結合原則，組織開展防汛應急演練，熟練掌握應急預案、處置流程，夯實應急搶險基礎，不斷提高搶險人員的素質(zhì)能力和搶險隊伍的專業(yè)化水平。中華人民共和國成立70周年慶?；顒佑柧殘龅亍⒈本┏鞘懈敝行摹⒈本┐笈d國際機場、北京世界園藝博覽會、北京2022年冬奧會和環(huán)球主題公園等重點工程的建設單位要落實好本工程的防汛工作，制定本工程的防汛應急預案，組建防汛應急搶險隊伍，配備充足的防汛搶險物資，統(tǒng)一調(diào)配本工程范圍內(nèi)的防汛資源，積極組織開展防汛應急演練，協(xié)調(diào)各施工單位開展防汛隱患排查及應急搶險工作。
六、深入開展防汛宣傳動員
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委和各集團、總公司要召開防汛動員會，認真制定防汛工作方案，明確工作要求，并在施工現(xiàn)場至少組織一次以防汛安全為主題的宣傳教育活動，發(fā)放建筑工程安全度汛宣傳材料。要結合“5.12”全國防災減災日及6月份“安全生產(chǎn)月”活動總體部署，開展形式多樣、內(nèi)容廣泛的宣傳活動，普及防汛知識、強化防汛意識。及時總結汛期工作中的好做法、好經(jīng)驗、好事跡，宣傳防汛正能量。
七、嚴肅值班和信息報送制度
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委，各集團、總公司要及早制定防汛值班工作制度，完善汛期防汛值班條件，嚴格落實《北京市住房和城鄉(xiāng)建設防汛專項分指揮部防汛應急預案》有關要求。在汛期預警期間，實行24小時值守制度和領導帶班制度，帶班領導必須在崗在位，并保持通訊暢通，確保汛期指揮系統(tǒng)順暢、快速、準確、高效。出現(xiàn)降雨天氣時，各項目要將降雨過程中的防汛有關情況及時報所屬區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委，各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委匯總后報市住房城鄉(xiāng)建設委。當發(fā)生險情時，按照邊處置、邊報告的原則，迅速上報信息，不得延報、誤報、瞞報，書面報告要在發(fā)生險情后30分鐘內(nèi)報市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委。
八、加強黨對防汛工作的領導
堅持黨對防汛工作的全面領導。各級黨組織要加強防汛工作統(tǒng)籌，專題研究和部署防汛工作，嚴格落實汛期值班紀律，靠前指揮調(diào)度，全力防范應對洪澇災害。各級基層組織要加強防汛工作落實，細化防汛責任，把防汛工作抓緊、抓實、抓好，全力推進全市住建系統(tǒng)防汛工作提質(zhì)增效。