北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于開展房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測活動專項治理行動的通知
京建發(fā)[2018]325號
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委，東城、西城區(qū)住房城市建設委，經濟技術開發(fā)區(qū)建設局，各建設、施工、監(jiān)理、檢測單位：
為進一步加強工程質量檢測管理工作，嚴厲打擊弄虛作假送檢試樣和出具虛假檢測報告的行為，切實保證工程質量，市住房城鄉(xiāng)建設委自2018年7月10日起組織開展為期6個月的房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測活動專項治理行動?，F(xiàn)就有關事項通知如下：
一、工作目標
全面排查房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測活動中建設、施工、監(jiān)理、檢測機構執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設標準的情況，構建工程質量檢測責任體系，建立完善檢測管理長效機制，強化監(jiān)管，依法依規(guī)嚴肅查處弄虛作假行為，提高工程質量檢測報告的真實性和準確性，切實保證工程質量。
二、基本原則
(一)堅持問題導向。著力解決弄虛作假送檢試樣、不按技術標準進行檢測和出具虛假檢測報告等突出問題。
(二)堅持數據共享。健全完善檢測監(jiān)管大數據平臺，實現(xiàn)工程質量檢測數據共享，為工程質量管理提供有效支撐。
(三)堅持嚴格監(jiān)管。強化建設、施工、監(jiān)理、檢測機構單位的責任，完善監(jiān)管體制機制，加大對弄虛作假行為的查處力度，形成高壓震懾態(tài)勢。
三、治理重點
建設、施工、監(jiān)理、檢測機構執(zhí)行《建設工程質量管理條例》《北京市建設工程質量條例》《建設工程質量檢測管理辦法》《房屋建筑工程和市政基礎設施工程實行見證取樣和送檢的規(guī)定》《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程建設單位委托質量檢測管理規(guī)定》《北京市建設工程見證取樣和送檢管理規(guī)定(試行)》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，以及《房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測技術管理規(guī)范》《建設工程檢測試驗管理規(guī)程》等工程建設標準的情況。
(一)建設、施工、監(jiān)理單位重點檢查內容：
1.見證取樣的建筑材料、建筑構配件和設備、預拌混凝土、混凝土預制構件和工程實體質量、使用功能的檢測是否由建設單位委托;
2.是否委托取得相應資質的檢測機構進行檢測;
3.是否明示或暗示檢測機構出具虛假檢測報告，篡改或偽造檢測報告;
4.是否弄虛作假送檢試樣的;
5.見證取樣的建筑材料、建筑構配件和設備、預拌混凝土、混凝土預制構件和工程實體質量、使用功能的檢測檢驗項目和檢驗數量是否符合驗收規(guī)范標準的要求;
6.是否按規(guī)定制作用于檢查混凝土結構強度的7d、28d標準養(yǎng)護和結構實體同條件養(yǎng)護試件，重點工程和住宅工程是否留存相關視頻記錄;
7.是否按規(guī)定對結構混凝土構件的強度進行平行檢驗、工程實體檢驗;
8.是否按規(guī)定對不合格檢測報告進行處理;
9.見證取樣檢測的項目監(jiān)理單位是否履行相應的職責，見證記錄是否符合要求。
(二)檢測機構重點檢查內容：
1.是否超出資質范圍從事質量檢測活動;
2.是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書的行為;
3.是否按規(guī)定在檢測報告上簽字蓋章，檢測報告是否真實;
4.是否按有關技術標準和規(guī)定進行檢測;
5.儀器設備及環(huán)境條件是否符合計量認證要求，涉及力值的檢測設備是否實現(xiàn)數據自動采集并實時上傳 ;
6.是否按規(guī)定上報發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測不合格事項;
7.是否使用不符合條件的檢測人員;
8.檔案資料是否管理混亂，造成檢測數據無法追溯;
9.是否轉包檢測業(yè)務;
10.是否偽造檢測數據，出具虛假檢測報告或者鑒定結論。
(三)完善北京市建設工程質量檢測監(jiān)管信息系統(tǒng)
進一步推進檢測信息平臺的升級改造。完善檢測數據接口的安全性控制，強化施工項目委托檢測的網上申報，增強面向工程項目的數據可用性，實現(xiàn)檢測報告電子化，實現(xiàn)不合格信息智能推送，完善檢測監(jiān)管預警指標，實施智能、精準、高效的檢測事中事后監(jiān)管。
四、工作安排
在房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測活動專項整治行動中，各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委要對本轄區(qū)內所有在建項目全面排查一次。市住房城鄉(xiāng)建設委對全市在建項目進行抽查，對全市檢測機構全覆蓋檢查一次。
(一)動員部署
2018年7月10日-2018年7月20日，各區(qū)、各單位要結合已有的工作部署和本單位實際情況，制定切實可行的專項治理行動實施方案，做好動員部署。
(二)組織實施
1.建設、施工、監(jiān)理單位檢測活動專項治理行動安排
(1)自查整改階段：2018年7月10日-2018年8月10日，各在建項目的建設、施工、監(jiān)理單位對照專項治理內容開展自查，并對自查存在的問題進行整改，形成自查整改報告。
(2)監(jiān)督復查階段：2018年7月20日-2018年12月30日，各區(qū)建設行政主管部門對轄區(qū)內的在施工程項目進行復查，對復查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為嚴肅查處。
(3)巡回抽查階段：2018年8月1日-2018年8月31日，市住房城鄉(xiāng)建設委對全市在建項目進行抽查。
2.檢測單位檢測活動專項治理行動安排
(1)自查整改階段：2018年7月10日-2018年8月10日，各檢測單位對照專項治理內容開展自查，并對自查存在的問題進行整改，形成自查整改報告。
(2)監(jiān)督復查階段：2018年8月20日前，市住房城鄉(xiāng)建設委對見證檢測單位混凝土試驗自動采集和實時上傳情況進行全覆蓋檢查。
(3)巡回抽查階段：2018年8月20日-2018年12月30日，市住房城鄉(xiāng)建設委對檢測單位進行重點抽查。
五、工作要求
(一)加強組織領導。要充分認識開展房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測活動專項治理行動的重要意義，成立專項治理行動領導小組，加強領導、精心組織、認真部署，明確責任，采取措施，扎實工作。
(二)加大輿論宣傳。要利用報紙、電視、網絡等新聞媒體，全方位、多渠道宣傳報道專項治理行動開展情況，曝光典型案例。
(三)及時總結分析。各區(qū)、各單位要全面梳理專項治理工作情況，系統(tǒng)總結經驗做法，建立健全長效機制。