北京市：京建法〔2018〕10號貫徹落實關于進一步加強建筑垃圾治理工作的通知

各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委，東城、西城區(qū)住房城市建設委，經濟技術開發(fā)區(qū)建設局，各工程項目建設單位、施工單位，各有關單位： 

　　為貫徹落實國家和本市關于優(yōu)化營商環(huán)境、精簡審批環(huán)節(jié)的有關政策要求，進一步細化《關于進一步加強建筑垃圾治理工作的通知》（京建法〔2018〕5號，以下簡稱“5號文”）相關措施，健全完善工作制度，梳理明確區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門和工程項目建設單位、施工單位的建筑垃圾管理職責，現(xiàn)將有關事項通知如下： 

　　一、工程項目施工單位應按照5號文的相關要求，履行以下建筑垃圾管理職責： 
　?。ㄒ唬┲贫üこ添椖拷ㄖ卫砉ぷ鞣桨?。內容包括：運輸車輛“進門查證、出門查車”管理制度、具體負責人、檢查具體實施人、檢查登記方法、運輸車輛允許進出施工現(xiàn)場判定標準、投訴舉報途徑、突發(fā)事件處理程序等。經施工單位項目負責人審批后，報工程項目建設單位、監(jiān)理單位。 
　?。ǘ┌才艑Ｈ藢M出施工現(xiàn)場的運輸車輛進行逐一檢查，做好登記。登記應實事求是，對登記內容負責，不得弄虛作假。登記事項按照《進出施工現(xiàn)場運輸車輛檢查登記表》（附件1）認真填寫，加蓋施工單位工程項目部印章或由項目負責人簽字（或加蓋手簽章）。 
　?。ㄈ浞掷檬┕がF(xiàn)場出入口的視頻監(jiān)控設施，保存檢查全過程的影像資料。 
　　 工程項目實行施工總承包的，由施工總承包單位履行上述建筑垃圾管理職責。 
　　 二、工程項目建設單位、施工單位應履行運輸車輛“進門查證、出門查車”管理職責，嚴防不符合要求的運輸車輛進出施工現(xiàn)場。 
　?。ㄒ唬β鋵嵣鲜鲆蟛坏轿磺页霈F(xiàn)以下情況的，原則上由工程項目建設單位承擔管理責任： 
　　 1.選擇無經營許可的運輸企業(yè)的； 
　　 2.未督促運輸企業(yè)使用符合要求的運輸車輛的； 
　　 3.未督促施工單位履行運輸車輛“進門查證、出門查車”管理職責的； 
　　 4.明示或暗示施工單位不履行運輸車輛“進門查證、出門查車”管理職責，允許運輸車輛進出施工現(xiàn)場的； 
　　5.對強行進出施工現(xiàn)場的違規(guī)運輸車輛，接到施工單位報告后，未采取制止措施或采取制止措施不力的； 
　　6.對強行進出施工現(xiàn)場的違規(guī)運輸車輛，接到施工單位報告后，未要求或阻礙施工單位向城管執(zhí)法部門舉報的。 
　　（二）對落實上述要求不到位且出現(xiàn)以下情況的，原則上由工程項目施工單位承擔管理責任： 
　　 1.未設立檢查點安排專人檢查的； 
　　 2.未對運輸車輛采取攔截措施的； 
　　 3.未對運輸車輛進行逐一檢查登記的； 
　　 4.對運輸車輛檢查不嚴格、不認真的； 
　 　5.允許違規(guī)運輸車輛進出施工現(xiàn)場的； 
　 　6.接受建設單位明示或暗示，配合不履行運輸車輛“進門查證、出門查車”管理職責，允許運輸車輛進出施工現(xiàn)場的； 
　　 7.對強行進出施工現(xiàn)場的違規(guī)運輸車輛，采取制止措施不力，未向城管執(zhí)法部門舉報的。 
　　 三、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門應對工程項目施工單位履行運輸車輛“進門查證、出門查車”管理職責情況進行抽查，認真填寫《施工單位運輸車輛“進門查證、出門查車”管理職責情況抽查記錄單》（附件2），經抽查發(fā)現(xiàn)問題的，參照本通知第二條，視情節(jié)輕重在可行使職權范圍內按照5號文住房城鄉(xiāng)建設部門重點職責第3條，對建設單位或施工單位采取相應處理措施；需要提請市住房城鄉(xiāng)建設委采取相應處理措施的，應書面報請市住房城鄉(xiāng)建設委處理。 
　　 四、建設單位、施工單位未按照相關法律、法規(guī)或5號文的規(guī)定要求履行建筑垃圾管理職責，受到行政執(zhí)法部門處罰處理，行政執(zhí)法部門書面提請區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門按照5號文住房城鄉(xiāng)建設部門重點職責第3條，對建設單位或施工單位采取相應處理措施的，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門應核實具體情況，并在可行使職權范圍內采取相應處理措施；需要提請市住房城鄉(xiāng)建設委采取相應處理措施的，應書面報請市住房城鄉(xiāng)建設委處理。 
　 　五、依據國家和本市關于優(yōu)化營商環(huán)境、精簡審批環(huán)節(jié)的有關政策要求，加快推進施工許可辦理，將5號文二、加強建筑垃圾產生源頭管理（一）加強房建市政工程、建筑拆除工程建筑垃圾產生源頭管理第3條改為：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門在辦理房屋市政工程施工安全監(jiān)督手續(xù)或建筑拆除工程備案時，應告知建設單位應依法選擇具有經營許可的運輸企業(yè)，使用具有準運證的運輸車輛，并辦理工程項目消納證。 
　　 六、5號文和本通知中所指“建筑拆除工程”，是指依據《北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于進一步加強建筑拆除工程安全生產和綠色施工管理工作的通知》（京建法〔2017〕9號），符合辦理建筑拆除工程備案條件，且應依法納入住房城鄉(xiāng)建設主管部門施工安全監(jiān)督范圍的建筑拆除工程。 
　　 七、本通知中所指“建筑垃圾”、“運輸企業(yè)”、“運輸車輛”、“經營許可”、“準運證”、“消納證”等名詞解釋與5號文中的名詞解釋一致。 
　　 八、本通知自印發(fā)之日起施行。 

   附件： 
   1.進出施工現(xiàn)場運輸車輛檢查登記表 

　  2.施工單位運輸車輛“進門查證、出門查車”管理職責情況抽查記錄單 

   京建法〔2018〕10號附件.docx