關(guān)于印發(fā)《北京市社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目 聯(lián)合驗(yàn)收暫行辦法》的通知
京建發(fā)〔2018〕118號(hào)
各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，整合優(yōu)化我市社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收流程，切實(shí)提高行政服務(wù)水平，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會(huì)同相關(guān)主管部門制定了《北京市社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
北京市規(guī)劃和國(guó)土資源管理委員會(huì)
北京市交通委員會(huì)
北京市城市管理委員會(huì)
北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
北京市民防局
北京市水務(wù)局
北京市檔案局
北京市公安局消防局
2018年3月16日
北京市社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收暫行辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《中共北京市委辦公廳 北京市人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于率先行動(dòng)改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案具體政策清單>和<北京市深化行政審批制度改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案>的通知》（京辦發(fā)〔2017〕31號(hào)）精神，整合優(yōu)化我市社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收流程，全面提升各主管部門驗(yàn)收工作效率，強(qiáng)化驗(yàn)收管理綜合協(xié)同，切實(shí)提高行政服務(wù)水平，結(jié)合我市建設(shè)工程驗(yàn)收工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市建設(shè)行政主管部門核發(fā)施工許可證社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)單位可按照自愿原則，將本單位項(xiàng)目納入聯(lián)合驗(yàn)收。
第三條 本辦法所稱聯(lián)合驗(yàn)收，是指建設(shè)項(xiàng)目完工后，將由政府各行政主管部門分別依法獨(dú)立實(shí)施各類專項(xiàng)驗(yàn)收的模式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖y(tǒng)一平臺(tái)、信息共享、集中驗(yàn)收、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一確認(rèn)”的“五位一體”驗(yàn)收模式，以實(shí)現(xiàn)資源信息共享，提高驗(yàn)收工作效率。
第四條 聯(lián)合驗(yàn)收工作實(shí)行全程網(wǎng)上辦理模式，即依托于統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)受理、網(wǎng)上信息流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上資料核驗(yàn)、網(wǎng)上同步辦理、網(wǎng)上限時(shí)辦結(jié)、網(wǎng)上效能督查的“六網(wǎng)合一”功能。
第二章 聯(lián)合驗(yàn)收工作機(jī)制
第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭負(fù)責(zé)建設(shè)工程聯(lián)合驗(yàn)收協(xié)調(diào)工作。
市規(guī)劃國(guó)土委、市公安局消防局、市民防局、市城市管理委、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市水務(wù)局、市檔案局、市交通委等各主管部門按照職責(zé)分工，督促或組織做好相關(guān)專項(xiàng)驗(yàn)收，并配合完成聯(lián)合驗(yàn)收其他工作。供水、供電、燃?xì)狻崃?、排水等專業(yè)服務(wù)企業(yè)，按照各自職責(zé)，做好相關(guān)聯(lián)合驗(yàn)收配合工作。
各有關(guān)部門應(yīng)制定本領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和需提交材料清單。
第六條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)合驗(yàn)收具體工作，負(fù)責(zé)組織搭建“北京市建設(shè)工程聯(lián)合驗(yàn)收管理平臺(tái)”系統(tǒng)，統(tǒng)籌各主管部門驗(yàn)收內(nèi)容納入系統(tǒng)。
第七條 市各主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)區(qū)相關(guān)部門完成驗(yàn)收工作。
第三章 聯(lián)合驗(yàn)收條件
第八條 建設(shè)工程已完工并符合下列條件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位組成驗(yàn)收組，制定驗(yàn)收方案，根據(jù)工程實(shí)際情況，向“北京市建設(shè)工程聯(lián)合驗(yàn)收管理平臺(tái)”系統(tǒng)申請(qǐng)聯(lián)合驗(yàn)收：
（一）建設(shè)工程已按規(guī)劃許可文件的要求全部完成，具備建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收條件。
（二）建設(shè)工程已按設(shè)計(jì)和合同約定的內(nèi)容建成，具備法律法規(guī)規(guī)定的竣工驗(yàn)收條件。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)工程已按審查合格后的施工圖紙消防設(shè)計(jì)要求建成，消防設(shè)施經(jīng)有資質(zhì)的單位檢測(cè)，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。
?。ㄋ模┨胤N設(shè)備已按設(shè)計(jì)要求建成，并按要求辦理特種設(shè)備使用登記。
?。ㄎ澹┤朔拦こ桃寻丛O(shè)計(jì)要求建成，具備法律法規(guī)規(guī)定的驗(yàn)收條件。
（六）已按供水、供電、燃?xì)狻崃?、排水等專業(yè)服務(wù)企業(yè)要求完成相關(guān)內(nèi)容。
?。ㄆ撸┏鞘械缆讽?xiàng)目已按設(shè)計(jì)要求完成，配套市政管線敷設(shè)完成，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。
（八）檔案資料已收集齊全并整理完畢。
?。ň牛┢渌煞ㄒ?guī)要求驗(yàn)收的事項(xiàng)達(dá)到驗(yàn)收條件。
第九條 建設(shè)單位可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，提前與聯(lián)合驗(yàn)收牽頭部門進(jìn)行工作對(duì)接。聯(lián)合驗(yàn)收牽頭部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展提前服務(wù)，組織召開聯(lián)合驗(yàn)收預(yù)備會(huì)，指導(dǎo)建設(shè)單位做好聯(lián)合驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
第四章 聯(lián)合驗(yàn)收程序
第十條 聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)行全程網(wǎng)上辦理模式，全部辦理流程通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)流轉(zhuǎn)完成。聯(lián)合驗(yàn)收按下列程序進(jìn)行：
（一）聯(lián)合驗(yàn)收申報(bào)
聯(lián)合驗(yàn)收工作依自愿原則進(jìn)行。建設(shè)項(xiàng)目完工并具備聯(lián)合驗(yàn)收條件的，建設(shè)單位通過“北京市建設(shè)工程聯(lián)合驗(yàn)收管理平臺(tái)”系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。
?。ǘ┵Y料審核
建設(shè)單位網(wǎng)上申報(bào)后，各主管部門或?qū)I(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)網(wǎng)上申報(bào)資料進(jìn)行審查并網(wǎng)上反饋資料審核意見。對(duì)符合申報(bào)要求的，網(wǎng)上反饋受理通知；對(duì)資料不全或不合格的，網(wǎng)上出具一次性補(bǔ)齊改正告知單，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的資料和注意事項(xiàng)，待申請(qǐng)人補(bǔ)充齊全后，進(jìn)行審查并反饋受理通知。
?。ㄈ┈F(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收
1.對(duì)于已經(jīng)受理的項(xiàng)目，各主管部門或?qū)I(yè)服務(wù)企業(yè)可根據(jù)需要組織開展現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收工作?，F(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收內(nèi)容按照各專項(xiàng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2.現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，各主管部門或?qū)I(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向聯(lián)合驗(yàn)收牽頭部門確認(rèn)驗(yàn)收結(jié)論或監(jiān)管意見；驗(yàn)收結(jié)論或監(jiān)管意見不合格的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)整改意見和相關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行整改。整改期間各主管部門應(yīng)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
3.整改完成后，經(jīng)過各主管部門或?qū)I(yè)服務(wù)企業(yè)復(fù)驗(yàn)合格的，應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)反饋驗(yàn)收結(jié)論或監(jiān)管意見；復(fù)驗(yàn)仍不合格的，由聯(lián)合驗(yàn)收牽頭部門組織召開專題協(xié)調(diào)會(huì)，商定整改方案，推進(jìn)驗(yàn)收工作完成。
4.驗(yàn)收程序啟動(dòng)后，聯(lián)合驗(yàn)收牽頭部門可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況或依據(jù)建設(shè)單位申請(qǐng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各主管部門確定現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)間，對(duì)具備條件、可以合并的專項(xiàng)驗(yàn)收進(jìn)行“打捆”整合。
?。ㄋ模?yàn)收結(jié)論意見
各專項(xiàng)驗(yàn)收項(xiàng)目全部合格后，聯(lián)合驗(yàn)收牽頭部門向建設(shè)單位出具聯(lián)合驗(yàn)收意見書，作為聯(lián)合驗(yàn)收合格的統(tǒng)一確認(rèn)文件。
?。ㄎ澹?yàn)收檔案管理
聯(lián)合驗(yàn)收合格后，“北京市建設(shè)工程聯(lián)合驗(yàn)收管理平臺(tái)”系統(tǒng)自動(dòng)生成聯(lián)合驗(yàn)收電子檔案，推送至各主管部門或?qū)I(yè)服務(wù)企業(yè)保存和管理，實(shí)現(xiàn)信息共享。各主管部門或?qū)I(yè)服務(wù)企業(yè)可視情況進(jìn)行紙質(zhì)文件檔案的收集和存檔備案。
?。┞?lián)合驗(yàn)收辦理時(shí)限為7個(gè)工作日。
第五章 監(jiān)督管理機(jī)制
第十一條 對(duì)于自愿納入聯(lián)合驗(yàn)收的建設(shè)工程，建設(shè)單位可在辦理建筑工程施工許可證時(shí)告知聯(lián)合驗(yàn)收牽頭部門，或者在工程完工前3個(gè)月告知聯(lián)合驗(yàn)收牽頭部門。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織工程建設(shè)。
第十三條 聯(lián)合驗(yàn)收牽頭部門應(yīng)將納入聯(lián)合驗(yàn)收的項(xiàng)目信息，通過系統(tǒng)平臺(tái)推送至各主管部門或?qū)I(yè)服務(wù)企業(yè)。各主管部門或?qū)I(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督檢查和服務(wù)。
第十四條 對(duì)未按有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)的項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)主管部門確認(rèn)后，不納入聯(lián)合驗(yàn)收范圍。
第六章 附 則
第十五條 本辦法由聯(lián)合驗(yàn)收牽頭部門負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。