桂建函〔2021〕83號(hào)
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：
為進(jìn)一步提高物業(yè)行業(yè)管理水平，規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開(kāi)展2020年物業(yè)管理整治專項(xiàng)檢查的通知》（桂建函〔2020〕554號(hào)）安排，我廳于2020年11 -12月組織專項(xiàng)調(diào)研組，赴各市開(kāi)展物業(yè)管理整治專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)將檢查結(jié)果公布如下：
一、基本情況
本次檢查主要通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)抽查相結(jié)合的方式，對(duì)全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市的34個(gè)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查，重點(diǎn)檢查共用設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)情況、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況等內(nèi)容。從檢查情況看，各市物業(yè)主管部門(mén)總體上能夠按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部及我廳有關(guān)工作要求做好物業(yè)管理工作，在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面取得了較好的成效。
（一）提高安全生產(chǎn)監(jiān)管意識(shí)，擰緊物業(yè)行業(yè)“安全閥”。各市物業(yè)主管部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作得到加強(qiáng)，能夠通過(guò)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息、安全生產(chǎn)檢查等方式督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。南寧市加快轉(zhuǎn)變行業(yè)監(jiān)管方式，加強(qiáng)行業(yè)信用監(jiān)管，已基本建成物業(yè)行業(yè)信用信息管理系統(tǒng)。柳州市組織行業(yè)協(xié)會(huì)專家開(kāi)展年度綜合檢查，組織指導(dǎo)城區(qū)對(duì)87個(gè)小區(qū)開(kāi)展檢查，并開(kāi)展市級(jí)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)在年度綜合檢查中存在問(wèn)題較多的24個(gè)小區(qū)進(jìn)行“回頭看”。桂林市將開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查作為經(jīng)常性工作，常抓不懈，制定了排查整治方案、消防安全檢查明細(xì)表，1月份組織召開(kāi)了“打通生命通道”電視電話會(huì)議，6月份組織市物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)召開(kāi)安全生產(chǎn)座談會(huì)，9月份組織開(kāi)展“星級(jí)平安小區(qū)”評(píng)定工作。梧州市結(jié)合“四城聯(lián)創(chuàng)”工作將消防安全管理納入誠(chéng)信監(jiān)管“紅黑榜”，對(duì)不履行消防管理責(zé)任，影響消防安全工作的物業(yè)服務(wù)企業(yè)納入“黑名單”予以通報(bào)，對(duì)違反有關(guān)物業(yè)管理法律、法規(guī)的依法予以處理。北海市成立創(chuàng)建全國(guó)文明城市物業(yè)小區(qū)管理整治提升攻堅(jiān)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織5個(gè)督查小組對(duì)全市453個(gè)物業(yè)小區(qū)進(jìn)行全面督導(dǎo)、檢查和整治。防城港市舉辦2020年全市物業(yè)消防安全工作會(huì)議暨消防演練活動(dòng)。貴港市組織所轄縣（市、區(qū)）對(duì)148個(gè)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，制定檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題清單，明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限，逐條整改到位。玉林市在全市范圍內(nèi)開(kāi)展物業(yè)管理區(qū)域打通消防“生命通道”集中治理行動(dòng)。賀州市開(kāi)展“物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升月行動(dòng)”，在全市范圍內(nèi)對(duì)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)深入開(kāi)展消防安全、車輛充電安全、電梯安全等風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。來(lái)賓市召開(kāi)物業(yè)專項(xiàng)檢查工作部署會(huì)，督促城區(qū)40余家物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)自查工作。崇左市組織開(kāi)展物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)工作調(diào)研和住宅改商業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)檢查，督促中心城區(qū)46個(gè)物業(yè)小區(qū)開(kāi)展消防安全自查，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作。
（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)交流培訓(xùn)，展示行業(yè)安全工作“樣本版”。各市普遍重視安全生產(chǎn)工作，積極采取培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提高安全生產(chǎn)工作水平。欽州市對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展物業(yè)管理區(qū)域消防安全防范培訓(xùn)以及主城區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)及消防設(shè)施設(shè)備實(shí)操交流活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)防范意識(shí)。百色市召開(kāi)全市提升物業(yè)服務(wù)管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織全市各縣（市、區(qū)）主管部門(mén)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)到碧桂園翡翠郡、鼎盛中央城和龍景名都小區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)，促進(jìn)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平。河池市召開(kāi)安全生產(chǎn)月活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)2000余人次進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)、對(duì)1000人次進(jìn)行社區(qū)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，制作200余幅宣傳板報(bào)，開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)和消防演練。
二、存在的主要問(wèn)題
一是部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善。物業(yè)管理區(qū)域的安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，涉及消防救援、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合執(zhí)法、公安等相關(guān)部門(mén)單位。從調(diào)研情況來(lái)看，目前該項(xiàng)工作綜合管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善，部門(mén)之間相互推諉、扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成物業(yè)管理安全生產(chǎn)等方面的問(wèn)題難以得到及時(shí)解決。
二是行業(yè)安全意識(shí)不夠強(qiáng)。部分城市主管部門(mén)對(duì)物業(yè)安全生產(chǎn)重視程度不夠，對(duì)行業(yè)安全生產(chǎn)專題研究、工作部署、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)有待加強(qiáng)；個(gè)別企業(yè)重經(jīng)營(yíng)、輕管理，安全生產(chǎn)工作意識(shí)不強(qiáng)；共用設(shè)施設(shè)備維保記錄、巡檢記錄缺失；部分業(yè)主安全生產(chǎn)意識(shí)仍然淡薄，私家車堵塞消防通道、電動(dòng)自行車乘梯上樓充電、亂拉“飛線”充電、樓道間雜物堆放等現(xiàn)象仍然存在。
三是項(xiàng)目安全基礎(chǔ)不牢固。部分項(xiàng)目存在配套設(shè)施設(shè)備不完善、消防設(shè)備不齊全、監(jiān)控系統(tǒng)不到位等現(xiàn)象，如電動(dòng)自行車充電棚未合理配置消防器材、充電樁無(wú)熔斷器、消防設(shè)施設(shè)備無(wú)法聯(lián)動(dòng)、地下消防水池水位不足等。
四是安全管理能力不夠高。部分企業(yè)安全管理制度建設(shè)和安全臺(tái)賬歸檔還不夠健全，應(yīng)急演練預(yù)案和演練培訓(xùn)記錄不規(guī)范、不完善；部分物業(yè)管理人員責(zé)任認(rèn)知不到位、專業(yè)性能力不強(qiáng)，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治存在的安全隱患，如消防控制室等崗位人員未持證上崗、操作消防設(shè)施不夠熟練等；機(jī)房、消防控制室等應(yīng)急流程、管理制度未公示上墻。
三、下一步工作要求
（一）加快轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，加強(qiáng)行業(yè)事中事后監(jiān)管。各市要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)理念，繼續(xù)加強(qiáng)部門(mén)縱向指導(dǎo)，強(qiáng)化市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，有效落實(shí)物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。改進(jìn)工作方式，加強(qiáng)行業(yè)信用監(jiān)管，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）開(kāi)展物業(yè)行業(yè)信用信息評(píng)價(jià)工作，及時(shí)開(kāi)展企業(yè)信用信息尤其是安全生產(chǎn)情況等信息的采集和評(píng)價(jià)工作。不定期開(kāi)展檢查，對(duì)存在安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的企業(yè)加大查處力度，對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)方面先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)總結(jié)推廣，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提升服務(wù)水平。
（二）督促企業(yè)落實(shí)整改，切實(shí)消除安全生產(chǎn)隱患。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要按照屬地管理原則，加大工作力度，抓好物業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，層層傳導(dǎo)安全生產(chǎn)工作壓力，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和相關(guān)安全生產(chǎn)制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任人。對(duì)本通知指出的問(wèn)題，要舉一反三，組織村委會(huì)（社區(qū)）、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)企業(yè)全面整改直至合格，著力消除安全隱患。對(duì)不及時(shí)整改、敷衍應(yīng)付整改不到位的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，各市要計(jì)入企業(yè)信用信息，錄入廣西物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用信息管理系統(tǒng)。
（三）發(fā)揮行業(yè)組織作用，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。要指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)搭建企業(yè)交流平臺(tái)，在落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)工作、規(guī)范內(nèi)部管理、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提升服務(wù)水平等方面提供更多創(chuàng)新思路，把安全生產(chǎn)內(nèi)容納入行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)的重要指標(biāo)。對(duì)安全生產(chǎn)工作落實(shí)不到位的實(shí)行“一票否決”，進(jìn)一步推動(dòng)物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
附件：2020年全區(qū)物業(yè)管理整治專項(xiàng)檢查整改不到位的企業(yè)名單
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2021年1月27日
附件
2020年全區(qū)物業(yè)管理整治專項(xiàng)檢查整改不到位的企業(yè)名單
（排名不分先后）
序號(hào) | 物業(yè)服務(wù)企業(yè) | 項(xiàng)目名稱 | 項(xiàng)目所在地 | 存在問(wèn)題 | 通報(bào)原因 |
1 | 南寧市星濱物業(yè)服務(wù)有限公司 | 康和城 | 南寧市武鳴區(qū) | 1.消防栓無(wú)水；2.各管網(wǎng)閥門(mén)無(wú)狀態(tài)標(biāo)示，部門(mén)閥門(mén)擅自關(guān)閉；3.小區(qū)管網(wǎng)結(jié)構(gòu)件氧化嚴(yán)重。 | 未提供整改資料 |
2 | 桂林家振物業(yè)服務(wù)有限公司 | 順祥·天驕 | 桂林市靈川縣 | 1.消防主機(jī)存在200個(gè)故障點(diǎn)，無(wú)法聯(lián)動(dòng)控制消防水泵；2.消防控制室值班人員未持證上崗，值班人數(shù)不足6人；3.電動(dòng)車充電區(qū)域缺少管理制度，充電區(qū)域滅火器配備不足；4.生活水箱檢查口未上鎖；5.消防水泵房頂部滲水，未安裝消防水池液位計(jì)；6.樓棟水電井存在大量雜物；7.設(shè)施設(shè)備巡檢記錄缺失，人員資格證書(shū)等材料缺失。 | 未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改 |
3 | 廣東龍光集團(tuán)物業(yè)管理有限公司防城港分公司 | 陽(yáng)光海岸 | 防城港市 | 1.消控室值班人員儲(chǔ)備不足、技能不足；2.消防火災(zāi)自助報(bào)警系統(tǒng)大部分手報(bào)，消報(bào)處于故障狀態(tài)；3.消防水泵在主機(jī)反饋處處于故障狀態(tài)；4.企業(yè)項(xiàng)目無(wú)消防維保計(jì)劃、記錄。 | 未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改 |
4 | 東興富強(qiáng)物業(yè)管理有限公司 | 華隆·長(zhǎng)湖花園 | 防城港市東興市 | 1.電動(dòng)自行車充電區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車與摩托車混放，存在安全隱患；2.地下消防水池水位不足，水泵控制柜處于停止?fàn)顟B(tài)；3.項(xiàng)目未進(jìn)行消防安全隱患自查；4.消防火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)無(wú)人值班，無(wú)持證人員，消防報(bào)警電話無(wú)人接聽(tīng)；5.多個(gè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)樓層顯示盤(pán)存在故障；6.無(wú)消防維保合同，消防系統(tǒng)運(yùn)行記錄不全，無(wú)消防維保、故障及跟進(jìn)記錄；7.無(wú)消防隱患排查記錄和整改閉環(huán)記錄；8.電梯機(jī)房門(mén)未鎖；9.電梯機(jī)房無(wú)維保員及安全員上崗復(fù)印件；10.電梯維保合同、電梯合格證、維保人員上崗證在項(xiàng)目無(wú)存檔；11.2020年無(wú)電梯困人演練方案，未做演練；12.電梯檔案管理需建立一梯一檔。 | 未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改 |
5 | 廣西樂(lè)融物業(yè)服務(wù)有限公司 | 金頂名軒項(xiàng)目 | 北流市 | 1.消防水泵系統(tǒng)，消防噴淋無(wú)法通電，水泵不能正常使用，消火栓泵無(wú)法通電，水泵無(wú)法正常啟動(dòng)使用，水壓不足；天面高位補(bǔ)壓設(shè)備全部生銹、損壞，不能正常使用；地下室部門(mén)消火栓蝶閥關(guān)閉；室外消防閥門(mén)部分繡死不能開(kāi)關(guān)，消火栓箱損壞嚴(yán)重，消防水帶老化損壞不能正常使用；2.消防風(fēng)系統(tǒng)新風(fēng)機(jī)氧化損壞，無(wú)法通電，排煙系統(tǒng)風(fēng)機(jī)不能正常啟用，排煙閥氧化卡住；3.自動(dòng)報(bào)警設(shè)備失去火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警功能。 | 未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改 |
6 | 廣西全俱物業(yè)服務(wù)有限公司 | 領(lǐng)秀新天地 | 來(lái)賓市 | 1.火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)主機(jī)存在故障，聯(lián)動(dòng)功能無(wú)法使用；2.園區(qū)電動(dòng)車停放占用消防車通道；3.部分應(yīng)急燈、指示標(biāo)志、水帶損壞；4.電梯與消防應(yīng)急預(yù)案不規(guī)范；5.電井內(nèi)走線亂，有電箱裸露；6.未開(kāi)展年度滿意度調(diào)查。 | 未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改 |
7 | 廣西晨麗物業(yè)服務(wù)有限公司來(lái)賓分公司 | 金冠香榭里 | 來(lái)賓市 | 1.火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)主機(jī)存在故障，無(wú)法進(jìn)行消防聯(lián)動(dòng)；2.部分地下室應(yīng)急燈、指示標(biāo)志存在故障；3電動(dòng)車管理不到位，存在亂停車現(xiàn)象；4.電梯機(jī)房設(shè)備巡查記錄不完善；5.消防預(yù)案、消防維保單位缺失。 | 未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改 |
8 | 廣西裕達(dá)集團(tuán)物業(yè)服務(wù)有限公司武宣分公司 | 綠野仙蹤 | 來(lái)賓市武宣縣 | 1.火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)存在故障；2.地下室卷簾門(mén)存在故障，樓頂水壓不足；3.部分應(yīng)急照明燈、指示標(biāo)志存在故障；4.電梯維保記錄不及時(shí)；5.消防控制室無(wú)制度上墻，值班人員不能提供相應(yīng)證件；6.物業(yè)管理相關(guān)記錄缺失。 | 未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改 |
9 | 廣西銀灣物業(yè)服務(wù)有限公司憑祥分公司 | 金地白云山世家 | 崇左市憑祥市 | 1.電動(dòng)自行車管理有措施，無(wú)相關(guān)記錄；2.電動(dòng)自行車管理內(nèi)容未列入物業(yè)服務(wù)合同；3.配電房周邊防火門(mén)、應(yīng)急照明缺失；4.水泵房水箱液位低，無(wú)補(bǔ)水；5.噴淋泵控制柜存在故障；6.企業(yè)自查責(zé)任人、安全管理人、責(zé)任人不清；7.突出、重大安全隱患現(xiàn)場(chǎng)有措施，無(wú)記錄；8.消控室主機(jī)存在故障，無(wú)持證人員值守；9.電梯機(jī)房未上鎖；10.電梯機(jī)房滅火器過(guò)期；11.電機(jī)五方通話無(wú)人接聽(tīng)；12.電梯機(jī)房無(wú)維保人員上崗證復(fù)印件；13.電梯無(wú)11月維保記錄，排風(fēng)扇損壞。 | 未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改 |
10 | 崇左錦榮物業(yè)管理有限公司 | 錦繡東方小區(qū) | 崇左市 | 1.電動(dòng)自行車管理?xiàng)l款未列入物業(yè)服務(wù)合同；2.企業(yè)未落實(shí)電動(dòng)自行車安全管理、合規(guī)充電、停放等宣傳教育；3.未按通知要求進(jìn)行隱患排查；4.消控室值班人員證件不足，缺少培訓(xùn)記錄；5.未制定消防維保計(jì)劃；6.電梯機(jī)房未上鎖，五方通話無(wú)人接聽(tīng)，未見(jiàn)電梯維保合同和電梯困人應(yīng)急演練預(yù)案，11月電梯維保無(wú)記錄。 | 未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改 |