桂建發(fā)〔2021〕1號
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公共資源交易中心，自治區(qū)公共資源交易中心，各有關(guān)單位：
為加快推進(jìn)和規(guī)范全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作，實現(xiàn)評標(biāo)專家和交易中心資源共享，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合全區(qū)實際，制定了《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程遠(yuǎn)程異地評標(biāo)管理辦法（試行）》，自2021年9月1日起施行?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請各地各單位結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)????????廣西壯族自治區(qū)
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 ????????機關(guān)事務(wù)管理局
2021年1月18日
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廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程遠(yuǎn)程異地評標(biāo)管理辦法（試行）
第一章 ? 總??則
第一條為加快推進(jìn)和規(guī)范全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱工程項目）遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作，實現(xiàn)評標(biāo)專家和交易中心資源共享，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合全區(qū)實際，制定本辦法。
第二條本文所指遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，是指利用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)等，在廣西壯族自治區(qū)公共資源交易平臺系統(tǒng)（以下簡稱“平臺系統(tǒng)”）實現(xiàn)抽取本地專家和異地專家組建評標(biāo)委員會，所抽取專家在屬地公共資源交易中心登錄平臺系統(tǒng)完成項目評標(biāo)的活動。
第三條 在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，使用廣西壯族自治區(qū)公共資源綜合評標(biāo)專家?guī)?，實施房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的遠(yuǎn)程異地評標(biāo)活動，適用本辦法。
第四條 符合下列條件之一的，應(yīng)采用遠(yuǎn)程異地評標(biāo)：
（一）評標(biāo)專家?guī)熘斜镜貐^(qū)評標(biāo)專家資源不足，所需抽取專業(yè)評標(biāo)專家人數(shù)與應(yīng)抽取人數(shù)比例小于10:1的；
（二）在自治區(qū)公共資源交易中心開標(biāo)的招標(biāo)控制價在2億元及以上的施工或工程總承包項目，或500萬元及以上的工程服務(wù)類采購項目；
（三）在各設(shè)區(qū)市公共資源交易中心開標(biāo)的招標(biāo)控制價在1億元及以上的施工或工程總承包項目，或300萬元及以上的工程服務(wù)類采購項目；
（四）招標(biāo)人自行申請采用遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的。
第二章???職責(zé)分工
第五條自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的監(jiān)督管理工作。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可結(jié)合本市實際制訂完善本地區(qū)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)操作細(xì)則，加強對遠(yuǎn)程異地評標(biāo)過程的監(jiān)督管理。
第六條 自治區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)推動平臺系統(tǒng)的開發(fā)、運行和維護。各級公共資源交易平臺整合牽頭部門配合做好遠(yuǎn)程異地評標(biāo)管理相關(guān)工作。
第七條 各級公共資源交易中心負(fù)責(zé)為遠(yuǎn)程異地評標(biāo)活動提供所需的場所、設(shè)施設(shè)備和技術(shù)支持，并指定專職人員負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的服務(wù)、協(xié)調(diào)等工作。
第三章???協(xié)調(diào)管理
第八條 遠(yuǎn)程異地評標(biāo)活動現(xiàn)場分主場和副場，項目進(jìn)場實施的公共資源交易中心評標(biāo)現(xiàn)場為主場，主場以外的設(shè)區(qū)市公共資源交易中心評標(biāo)現(xiàn)場為副場。
副場的場所由平臺系統(tǒng)隨機抽取產(chǎn)生。副場的場所數(shù)量由招標(biāo)人直接確定，但不宜超過兩個。
第九條遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項目抽取的評標(biāo)委員會成員，由主場評標(biāo)專家和副場評標(biāo)專家共同組成。副場評標(biāo)專家是指從廣西壯族自治區(qū)公共資源綜合評標(biāo)專家?guī)祀S機抽取的副場所在地的評標(biāo)專家。原則上主場抽取的技術(shù)類評標(biāo)專家人數(shù)不超過1人。
第十條 遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項目評標(biāo)委員會成員抽取流程：
（一）招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)在投標(biāo)截止時間1個工作日前通過平臺系統(tǒng)在線提出專家抽取申請；
（二）負(fù)責(zé)項目主場監(jiān)督的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在線審核同意；
（三）在投標(biāo)截止時間后，通過平臺系統(tǒng)啟動專家抽取程序。
第十一條 項目主、副場交易中心協(xié)助做好現(xiàn)場評標(biāo)委員會成員的一標(biāo)一評現(xiàn)場評價，負(fù)責(zé)主場監(jiān)督的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行最后審核評價。
第四章???評 標(biāo)
第十二條 各地交易中心負(fù)責(zé)本地參與遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的評標(biāo)委員會成員身份核驗和簽到工作，協(xié)助評標(biāo)委員會成員登錄平臺系統(tǒng)進(jìn)行評標(biāo)。
第十三條主場、副場的評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)過程中享有同等權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，遵守相關(guān)法律法規(guī)和評標(biāo)工作紀(jì)律，客觀公正地進(jìn)行評標(biāo)，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處，并服從項目主場監(jiān)督的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的監(jiān)督管理。
第十四條在遠(yuǎn)程異地評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會成員需要進(jìn)行討論時，應(yīng)當(dāng)使用音視頻方式進(jìn)行溝通，并全程留存音視頻資料。需要投標(biāo)人作出澄清、說明或者補正的，由評標(biāo)委員會成員提議，并通過平臺系統(tǒng)以書面形式交流。
第十五條 評標(biāo)委員會成員必須使用電子簽名簽署個人評審表、評標(biāo)匯總表和評標(biāo)報告等文件，收到評標(biāo)委員會組長下達(dá)評審結(jié)束指令后方可離場。
第五章???特殊情況處置
第十六條評標(biāo)專家在確認(rèn)參加評標(biāo)后，因特殊原因不能參加評標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)立即通知主場的公共資源交易中心專職管理人員，并由主場補充抽取評標(biāo)專家。
第十七條 電子簽名臨時無法實現(xiàn)身份認(rèn)證與文件簽署等權(quán)限時，可以采用打印評審文件手工簽名后上傳掃描件的應(yīng)急處置方法。
第十八條因網(wǎng)絡(luò)問題等特殊情況，平臺系統(tǒng)不能正常運行的，主場交易中心須及時通知招標(biāo)人，由招標(biāo)人報告項目負(fù)責(zé)主場監(jiān)督的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門后確定是否延期或采取其他方式評標(biāo)。
第十九條 需進(jìn)行復(fù)評的遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項目，招標(biāo)人須向負(fù)責(zé)項目主場監(jiān)督的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告后，方可組織原評標(biāo)委員會成員進(jìn)行遠(yuǎn)程或者集中復(fù)評。
第六章?? 其 他
第二十條遠(yuǎn)程異地評標(biāo)全程通過平臺系統(tǒng)實時在線監(jiān)督，主場公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)妥善保存評標(biāo)活動過程中的文字和音視頻資料，自評標(biāo)結(jié)束起，相關(guān)檔案資料保存期限不少于15年。收到投訴的，相關(guān)檔案資料自投訴處理完畢起保存不少于15年。
第二十一條遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項目的專家評審費，由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)在評標(biāo)結(jié)束后三個工作日內(nèi)，直接支付到評標(biāo)專家提供的銀行卡賬戶，支付所需費用由招標(biāo)人承擔(dān)。專家評審費分別按參與評標(biāo)的各專家歸屬地評標(biāo)專家評審費標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。
第二十二條 本辦法自2021年9月1日起施行。