桂建函〔2020〕864號(hào)
各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：
?? 現(xiàn)將《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好2021年元旦春節(jié)期間房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付等有關(guān)工作的通知》（建市電〔2020〕58號(hào)〕）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我廳桂建函〔2020〕857號(hào)文件精神，提出以下要求，請(qǐng)一并抓好貫徹落實(shí)。
一、提高政治站位，進(jìn)一步壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任
全區(qū)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)對(duì)做好歲末年初根治欠薪工作重要性的認(rèn)識(shí)，懷著對(duì)人民群眾的深厚感情，把解決房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題作為保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)切實(shí)抓緊抓好；把解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題作為當(dāng)前重大的政治任務(wù)和重要的民生工作，以高度的責(zé)任感和使命感抓好抓實(shí)。
二、全面落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)制度
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要持續(xù)加大本地區(qū)建筑工人實(shí)名制管理推進(jìn)力度，加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目特別是政府投資工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目、人員實(shí)名制管理全覆蓋。強(qiáng)化對(duì)日常考勤的監(jiān)督考核，對(duì)考勤更新不及時(shí)、不連貫、不到位的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行約談、限期整改。對(duì)工作進(jìn)展情況較好的企業(yè)予以表?yè)P(yáng)并加誠(chéng)信分，對(duì)較差的進(jìn)行批評(píng)并扣減誠(chéng)信分，對(duì)拒不整改的暫停投標(biāo)資格等措施。著力推進(jìn)廣西建筑農(nóng)民工實(shí)名制管理公共服務(wù)平臺(tái)（“桂建通”）的高質(zhì)量應(yīng)用。
三、及時(shí)化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
元旦春節(jié)期間，是農(nóng)民工工資支付矛盾敏感期和欠薪案件高發(fā)期，各地要針對(duì)2020年新冠肺炎疫情造成項(xiàng)目停工、防疫物資支出和用工成本上升、原材料價(jià)格上漲，導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)成本大幅增加等新情況，督促各建筑業(yè)相關(guān)企業(yè)深入排查欠薪隱患，提前謀劃、及早研判，及時(shí)化解、高效解決欠薪問(wèn)題，讓農(nóng)民工拿到足額工資高高興興回家過(guò)年。我廳再次重申：農(nóng)民工工資支付實(shí)行“誰(shuí)用工，誰(shuí)負(fù)責(zé)，總承包負(fù)總責(zé)”的原則，任何單位不得以工程款未到位等原因?yàn)橛煽丝刍蛲锨忿r(nóng)民工工資。
四、強(qiáng)化違法懲戒，規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序
繼續(xù)深入推進(jìn)整頓規(guī)范房建市政工程領(lǐng)域建筑市場(chǎng)秩序三年行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊和依法查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包等違法違規(guī)行為，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)必查”制度。加大源頭治理力度，對(duì)因“三包一靠”等違法違規(guī)行為引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資、拖欠工程款問(wèn)題的企業(yè)，要強(qiáng)化違法懲戒，堅(jiān)決予以嚴(yán)管重罰，并納入我區(qū)建筑市場(chǎng)“黑名單”。
五、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與人社、信訪、公安等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做好群體性上訪事件快速處置預(yù)案，要牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制，完善工作預(yù)案，及時(shí)化解各類欠薪矛盾糾紛。對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠農(nóng)民工工資的，要通過(guò)及時(shí)動(dòng)用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費(fèi)），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難，做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)保障工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。
六、扎實(shí)推進(jìn)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院及廣西根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)調(diào)度推進(jìn)視頻會(huì)議精神，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在做好常態(tài)化疫情防控工作同時(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)根治房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作，確保我區(qū)房屋建筑市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域全面實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)清零”。采取有力措施，堅(jiān)決防范房屋建筑和市政工程領(lǐng)域群體性和極端性事件的發(fā)生，堅(jiān)決打贏春節(jié)前根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)收官戰(zhàn)。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年12月31日