桂建發(fā)〔2020〕18號(hào)
各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第51號(hào)），規(guī)范和指導(dǎo)我區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收行為，提高建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量，我廳制定了《廣西建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作指導(dǎo)細(xì)則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年12月28日
廣西建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作
指導(dǎo)細(xì)則（試行）
目 錄
第一章總則
第二章特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查
第三章特殊建設(shè)工程的消防驗(yàn)收
第四章其他建設(shè)工程的消防驗(yàn)收備案與抽查
第五章檔案管理
第六章附則
第一章總則
第一條為規(guī)范和指導(dǎo)我區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收行為，細(xì)化建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收的內(nèi)容、程序和技術(shù)要求，加強(qiáng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作的科學(xué)性、公正性和統(tǒng)一性，依據(jù)建設(shè)工程消防法律法規(guī)和部門規(guī)章以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則適用于廣西行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡稱消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門）依法對(duì)特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收，以及對(duì)其他建設(shè)工程的消防驗(yàn)收備案（以下簡稱備案）、抽查。
第三條本細(xì)則是《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收管理暫行辦法》（桂建發(fā)〔2019〕14號(hào)，以下簡稱《暫行辦法》）配套具體規(guī)定，建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收除遵守本細(xì)則外，還應(yīng)符合其他相關(guān)建設(shè)工程消防法律法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定。
第四條本細(xì)則所稱的建設(shè)工程消防查驗(yàn)是指由建設(shè)單位組織，設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位共同參與，按照《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第51號(hào)，以下簡稱第51號(hào)部令）第二十七條規(guī)定，開展的工程施工階段全過程消防質(zhì)量檢查和驗(yàn)收工作。
第五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在制定消防查驗(yàn)方案后，及時(shí)將消防查驗(yàn)方案上傳至廣西建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收備案管理平臺(tái)。
建設(shè)單位可以委托具備專業(yè)技術(shù)能力的建設(shè)工程消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助開展建設(shè)工程消防查驗(yàn)，提供消防設(shè)計(jì)和施工技術(shù)咨詢工作，確保建設(shè)工程按照經(jīng)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件施工。
第六條消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)按照“雙隨機(jī)、一公開”原則，對(duì)建設(shè)工程消防查驗(yàn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)違反建設(shè)工程消防法律法規(guī)和部門規(guī)章的行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。
第七條建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，按照“誰主管、誰監(jiān)管”的原則，行業(yè)主管部門對(duì)涉及建設(shè)工程消防內(nèi)容進(jìn)行審查的意見，可以作為消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收的參考依據(jù)。
第二章 特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查
第八條符合第51號(hào)部令第十四條規(guī)定的特殊建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門審查。
第九條消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門收到建設(shè)單位提交的特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)后，符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)予以受理；不符合其中任意一項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容：
（一）特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表信息齊全、完整；
（二）消防設(shè)計(jì)文件內(nèi)容符合《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則》（建科規(guī)〔2020〕5號(hào)，以下簡稱《工作細(xì)則》）第七條要求；已納入房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖聯(lián)合審查的，應(yīng)當(dāng)提供包括消防設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查意見的施工圖審查意見書或?qū)張D編號(hào)；
（三）依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的已提交規(guī)劃許可文件；依法不需要辦理的已提供相關(guān)說明；
（四）依法需要批準(zhǔn)的臨時(shí)性建筑，已提交批準(zhǔn)文件。
第十條涉及房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程以外的其他專業(yè)領(lǐng)域的特殊建設(shè)工程，消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門可以委托具備專業(yè)技術(shù)能力的建設(shè)工程消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（含具備相應(yīng)專業(yè)類別設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位）開展特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查，形成意見或者報(bào)告，意見或者報(bào)告的結(jié)論應(yīng)清晰、明確，作為出具特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查意見的依據(jù)。
第十一條具有第51號(hào)部令第十七條情形之一的特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位可以在設(shè)計(jì)階段，通過設(shè)區(qū)市級(jí)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門將特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料報(bào)送自治區(qū)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門組織專家評(píng)審。
第十二條自治區(qū)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)在收到特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料之日起十個(gè)工作日內(nèi)組織召開專家評(píng)審會(huì)，對(duì)建設(shè)單位提交的特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料進(jìn)行評(píng)審。
評(píng)審專家總數(shù)不得少于七人，且獨(dú)立出具評(píng)審意見，評(píng)審意見應(yīng)當(dāng)明確為同意或不同意，不同意的應(yīng)當(dāng)說明理由。特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料經(jīng)四分之三以上評(píng)審專家同意即為評(píng)審?fù)ㄟ^。
第三章特殊建設(shè)工程的消防驗(yàn)收
第十三條特殊建設(shè)工程竣工，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在完成消防查驗(yàn)后，向消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門申請(qǐng)消防驗(yàn)收；未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用。
第十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《暫行辦法》第十七條、第十八條規(guī)定程序，在工程設(shè)計(jì)交底階段、施工實(shí)施階段、涉及消防的分部分項(xiàng)驗(yàn)收階段以及工程竣工驗(yàn)收階段組織、開展消防查驗(yàn)，各階段查驗(yàn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）設(shè)計(jì)交底階段包括消防設(shè)計(jì)文件執(zhí)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文以及帶有“嚴(yán)禁”“必須”“應(yīng)”“不應(yīng)”“不得”要求的非強(qiáng)制性條文的情況；消防設(shè)計(jì)文件中選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的規(guī)格、性能等技術(shù)指標(biāo)；施工現(xiàn)場是否具備消防設(shè)計(jì)文件的實(shí)施條件。
（二）施工實(shí)施階段包括消防產(chǎn)品及有防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件的進(jìn)場材料證明；涉及消防安全的工程工序檢查；隱蔽工程檢查；主管部門提出的消防工程質(zhì)量問題整改情況等。
（三）涉及消防的分部分項(xiàng)驗(yàn)收階段包括消防設(shè)計(jì)圖紙文件實(shí)施及變更情況，消防技術(shù)檔案、施工管理資料和工程質(zhì)量。
（四）工程竣工驗(yàn)收階段應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑防火、消防設(shè)施性能及聯(lián)動(dòng)功能按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程要求進(jìn)行檢測和查驗(yàn)相關(guān)資料。
涉及消防的分部分項(xiàng)工程查驗(yàn)可以根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展情況同步實(shí)施，經(jīng)查驗(yàn)合格后，在工程竣工驗(yàn)收階段不再重復(fù)查驗(yàn)。
第十五條消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門收到建設(shè)單位提交的特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收申請(qǐng)后，符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)予以受理；不符合其中任意一項(xiàng)的，消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容：
（一）特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收申請(qǐng)表信息齊全、完整，并加蓋建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建設(shè)工程消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位公章。
（二）有符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)程要求的工程竣工驗(yàn)收（消防查驗(yàn)）報(bào)告（詳見附件），且竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn)內(nèi)容完整、符合要求。
（三）涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙與經(jīng)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件相符。
第十六條消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門不得委托與建設(shè)單位有利害關(guān)系的建設(shè)工程消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展消防驗(yàn)收現(xiàn)場評(píng)定。
第十七條現(xiàn)場評(píng)定的抽查內(nèi)容、抽樣比例和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)按照《工作細(xì)則》第十八條、第十九條、第二十條執(zhí)行。
第十八條消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門開展特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場評(píng)定時(shí)，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加，并在建設(shè)工程消防驗(yàn)收記錄上簽名。
第十九條城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站等專業(yè)特殊建設(shè)工程的消防驗(yàn)收，可以邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)、施工、安全評(píng)估和消防救援等專業(yè)技術(shù)人員參加。
第四章其他建設(shè)工程的消防驗(yàn)收備案與抽查
第二十條本細(xì)則有關(guān)建設(shè)單位消防查驗(yàn)的規(guī)定，適用于其他建設(shè)工程。
第二十一條其他建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起五個(gè)工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門備案。
前款規(guī)定的工程竣工驗(yàn)收合格是指經(jīng)建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位消防查驗(yàn)合格。
第二十二條消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門收到建設(shè)單位備案材料后，對(duì)符合下列條件的，出具備案憑證；不符合其中任意一項(xiàng)的，消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容：
（一）消防驗(yàn)收備案表填寫信息清晰、完整。
（二）具有工程竣工驗(yàn)收（消防查驗(yàn)）報(bào)告。
（三）具有涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙。
第二十三條消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的其他建設(shè)工程進(jìn)行抽查，抽取比例應(yīng)當(dāng)結(jié)合建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量情況確定，對(duì)申請(qǐng)備案的火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)較高的其他建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高抽取比例。
第五章檔案管理
第二十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》（GB/T50328）建立消防專項(xiàng)檔案，裝訂成冊(cè)，隨工程檔案一起歸入城市檔案庫保存。
第二十五條消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，做好建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查的檔案管理工作。
消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、整理對(duì)所承辦的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)資料。
第六章附??則
第二十六條本細(xì)則由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，《暫行辦法》與本細(xì)則表述不一致的內(nèi)容，按本細(xì)則執(zhí)行。
附件：工程竣工驗(yàn)收（消防查驗(yàn)）報(bào)告