桂建規(guī)園〔2019〕14號
各市、縣園林綠化主管部門：
????為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實全區(qū)城市工作會議精神，更好地發(fā)揮廣西園林城市創(chuàng)建工作對我區(qū)城市宜居環(huán)境建設(shè)的促進作用，不斷鞏固我區(qū)生態(tài)優(yōu)勢，對照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部現(xiàn)行國家園林城市系列標準及申報評審管理辦法，我廳對《廣西園林城市申報和考評辦法（修訂）》和《廣西園林城市標準（修訂）》進行了修訂，形成了《廣西園林城市申報評審管理辦法（2019年修訂）》（以下簡稱《辦法》）和《廣西園林城市標準（2019年修訂）》（以下簡稱《標準》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下要求，請一并貫徹執(zhí)行。
????一、提高認識，為民創(chuàng)園。積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，不斷推進生態(tài)文明建設(shè)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把廣西園林城市創(chuàng)建作為提升城市建設(shè)管理水平、改善人居環(huán)境、促進城市高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，不斷提高人民群眾的獲得感和幸福感。
????二、精心組織，積極創(chuàng)建。尊重實際，量力而行，精心組織，制定切實可行的創(chuàng)建工作方案和年度實施計劃。堅持政府主導(dǎo)、全民參與、因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先、功能完善的原則，扎實推進廣西園林城市創(chuàng)建各項工作。
????三、達標提質(zhì)，爭創(chuàng)“國園”。已獲命名的廣西園林城市要對照《辦法》和《標準》的要求，認真開展自評，及時補齊短板，確保達到《標準》要求。要進一步加強園林綠化建設(shè)，提升園林綠化品質(zhì)，構(gòu)建分布均衡、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、景觀優(yōu)美的城市綠地系統(tǒng)，打造和諧宜人的人居環(huán)境，爭取創(chuàng)建國家園林城市（縣城）。
????本《辦法》和《標準》自印發(fā)之日起施行。我廳原印發(fā)的《廣西園林城市申報和考評辦法（修訂）》和《廣西園林城市標準（修訂）》（桂建規(guī)園〔2011〕41號）同時廢止。
????各地在執(zhí)行過程中有何問題，請及時與我廳城市規(guī)劃園林處聯(lián)系。聯(lián)系電話：0771-2260048、2260046。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2019年12月24日
廣西園林城市申報評審管理辦法
（2019年修訂）
一、總 則
第一條 為加強廣西園林城市申報評審管理，發(fā)揮園林城市創(chuàng)建工作對我區(qū)城鄉(xiāng)園林綠化建設(shè)的促進作用，不斷鞏固我區(qū)生態(tài)優(yōu)勢，改善人居環(huán)境，建設(shè)壯美廣西，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 廣西園林城市實行申報評審制，全區(qū)各市、縣采用同一創(chuàng)建標準。
第三條 廣西園林城市申報評審管理遵循自愿申報、綜合考評、動態(tài)監(jiān)管、持續(xù)發(fā)展的原則。
第四條 廣西園林城市申報評審原則上每兩年開展一次，單數(shù)年為申報年，雙數(shù)年為評審年。如果任一年某市、縣達到廣西園林城市標準的，也可直接提出申報評審。
第五條 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)廣西園林城市申報評審的管理工作。
各設(shè)區(qū)市園林綠化主管部門負責(zé)本市所轄各縣（市）創(chuàng)建廣西園林城市的指導(dǎo)工作。
二、申 報
第六條 申報市、縣應(yīng)具備以下條件：
（一）申報市、縣已有一定的創(chuàng)建基礎(chǔ)，市、縣人民政府已制定創(chuàng)建工作方案、年度實施計劃并向社會公示，且創(chuàng)建工作方案及年度實施情況已上報自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。
（二）申報城市需對照國家標準《城市園林綠化評價標準》（GB/T50563-2010）進行等級評價并達到Ⅲ級以上（含Ⅲ級）。
（三）近兩年內(nèi)未發(fā)生破壞園林綠化成果、生態(tài)環(huán)境保護、城市市政建設(shè)、城市管理等方面的重大惡性事件。
第七條 申報市、縣人民政府向自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提交申請材料和評審材料。
申報廣西園林城市的縣（市），需提供經(jīng)所在設(shè)區(qū)市園林綠化行政主管部門的初審?fù)扑]意見。
第八條 申報市、縣人民政府原則上應(yīng)于申報年7月31日前向自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報送申請材料，于評審年8月31日前報送評審材料（詳見附表1）。
三、評 審
第九條 廣西園林城市評審工作遵循公平、公正、公開的原則。
自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)組建廣西園林城市專家委員會，開展廣西園林城市相關(guān)評審工作。專家委員會成員包括風(fēng)景園林、市政、規(guī)劃、生態(tài)、環(huán)保等相關(guān)領(lǐng)域的管理和技術(shù)人員。
第十條 廣西園林城市評審程序包括材料審查、達標審核、實地考查、綜合評議、結(jié)果公示和命名通報。
第十一條 材料審查的重點是申報材料的完整性、真實性和合理性。對申報材料弄虛作假的申報市、縣，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將取消其申報資格并予以通報。
第十二條 達標審核主要針對廣西園林城市標準中的否決項指標。
凡存在否決項指標不達標的市、縣，一律不再進行后續(xù)評審程序。
第十三條 實地考查主要通過臺賬資料查閱、現(xiàn)場踏察和座談交流，對經(jīng)達標審核合格的申報市、縣創(chuàng)建工作進行全面考查。
實地考查采取既定線路與隨機抽查相結(jié)合的方式進行。隨機抽查主要針對群眾舉報、媒體曝光等情況進行實地核查。
第十四條 實地考查由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)組織實施。
專家考查組須在實地考查結(jié)束后一周內(nèi)，將經(jīng)考查組所有專家簽字確認的書面考查評估意見提交至自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
第十五條 綜合評議由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織，評議專家從廣西園林城市專家委員會中抽取。
第十六條 綜合評議專家組主要通過查看申報市、縣申請材料和評審材料，觀看創(chuàng)建工作技術(shù)報告，聽取實地考查評估意見等，對申報市、縣進行打分和投票，形成綜合評議意見。
第十七條 綜合評議意見提交自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組會研究審議，通過審議的市、縣名單，在廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站上進行為期7個工作日的公示。
公示期間的舉報信息由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織調(diào)查核實。對經(jīng)核查舉報情況屬實的申報市、縣，不予通過評審，且兩年內(nèi)不得重新申報。
第十八條 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對經(jīng)公示無異議及被舉報情況經(jīng)核查不屬實的市、縣發(fā)布命名通報，并予以授牌。
未通過評審的市、縣，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將評審意見書面反饋給申報市、縣人民政府，并抄送其所在設(shè)區(qū)市園林綠化主管部門。
四、管理與監(jiān)督
第十九條 已獲命名的市、縣園林綠化主管部門應(yīng)每兩年組織開展一次自查，圍繞園林綠化建設(shè)、養(yǎng)護管理、運營維護、宣傳教育等相關(guān)工作情況形成自查報告，并于自查當(dāng)年11月底前經(jīng)本市、縣人民政府同意后報送自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。
第二十條 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)各地自查結(jié)果和群眾舉報、媒體曝光等情況組織抽查或?qū)ｍ棌?fù)查。
第二十一條 經(jīng)抽查或?qū)ｍ棌?fù)查認定不達標的市、縣，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將檢查意見和限期整改要求反饋市、縣人民政府，抄送其所在設(shè)區(qū)市園林綠化主管部門，由所在設(shè)區(qū)的市園林綠化主管部門落實整改，整改時限為半年。
第二十二條 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)對已按檢查意見和整改要求落實整改的市、縣組織復(fù)核。
對于復(fù)核達標的市、縣，將發(fā)布保留其稱號的通報；復(fù)核不達標的市、縣，可申請延期整改一次，延期時間不超過半年。延期整改仍不合格或放棄整改的市、縣，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將發(fā)布公告撤銷其稱號。
第二十三條 已獲命名的市、縣應(yīng)建立健全園林綠化信息管理體系，逐步實現(xiàn)自治區(qū)、市、縣信息管理一體化。相關(guān)信息應(yīng)及時更新、逐級上報、實時共享。
附表：⒈ 廣西園林城市申報材料內(nèi)容與要求
⒉ 廣西園林城市基礎(chǔ)材料內(nèi)容與要求
附表1
廣西園林城市申報材料內(nèi)容與要求
材料 | 提交 時間 | 資料提要 | |
申請材料 | 申報年7月31日前 | 設(shè)區(qū)市 | 1.市人民政府的申報申請； 2.廣西園林城市基礎(chǔ)材料（詳見附表2）； 3.《城市園林綠化評價標準》Ⅲ級達標情況自評表。 |
縣（市） | 1.縣（市）人民政府的申報申請； 2.廣西園林城市基礎(chǔ)材料（詳見附表2）； 3.所在設(shè)區(qū)市園林綠化主管部門初審?fù)扑]意見； 4.《廣西園林城市標準（2019修訂）》達標情況自評表。 | ||
評審材料 | 評審年8月31日前 | （一）紙質(zhì)資料（一式兩份） 1.城市（縣城）基本概況，主要包括：自然經(jīng)濟社會情況、地域風(fēng)貌特色、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理情況、園林綠化行業(yè)現(xiàn)狀及主要指標等（2500字以內(nèi)）； 2.城市（縣城）創(chuàng)建總結(jié)報告，主要包括：兩年以上（含申報年）創(chuàng)建實施方案的具體落實和創(chuàng)建宣傳、社會發(fā)動情況及創(chuàng)建的特色亮點、典型案例等； 3.城市（縣城）綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制（修編）和實施情況，主要包括：綠線管理、綠線公示、各類綠地匯總統(tǒng)計表（公園綠地、附屬綠地、防護綠地等的位置、面積、綠線編號和坐標、竣工時間）等； 4.建成區(qū)范圍和人口統(tǒng)計說明（附建成區(qū)范圍及主要綠地分布現(xiàn)狀圖）； 5.對照《廣西園林城市標準（2019年修訂）》逐項達標自評情況說明及相關(guān)文件、統(tǒng)計、證明等資料。 （二）創(chuàng)建工作技術(shù)報告（一式兩份） 創(chuàng)建工作技術(shù)報告高清音像片，時長不超過12分鐘。 | |
備注：
1. 紙質(zhì)材料作為材料審查、實地考查、綜合評審等環(huán)節(jié)的重要依據(jù)，要求真實、全面、完整、規(guī)范，要充分展示創(chuàng)建過程及創(chuàng)建成效，要著力體現(xiàn)城市、縣創(chuàng)建工作的特色和亮點，既要內(nèi)容完整，又要簡明扼要、重點突出。
2. 創(chuàng)建工作技術(shù)報告（高清音像片）同時用于綜合評議，應(yīng)突出創(chuàng)建取得的成效（特色、亮點、創(chuàng)建前后對比分析等），要反映重要考核指標的完成情況，并全面、真實、客觀地展示城市（縣城）風(fēng)貌，避免做成脫離創(chuàng)建主題的廣告片、風(fēng)光片等。
3. 申報資料中的數(shù)據(jù)以申報時當(dāng)?shù)刈钚陆y(tǒng)計數(shù)據(jù)為準。
附表2
廣西園林城市基礎(chǔ)材料內(nèi)容與要求
序號 | 基礎(chǔ)資料內(nèi)容 | 要求 |
1 | 市、縣地形圖 | ①電子圖件格式：dwg格式。 ②圖件比例尺：1：5000或1：10000。 ③地形圖范圍大于城市建成區(qū)范圍。 |
2 | 市、縣規(guī)劃區(qū)及建成區(qū)范圍圖 | ①建成區(qū)是城市行政區(qū)內(nèi)實際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的區(qū)域。城市建成區(qū)界線的劃定應(yīng)符合城市（縣城）總體規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃要求，不能突破城市規(guī)劃建設(shè)用地、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的范圍，且形態(tài)相對完整。 ②城市規(guī)劃區(qū)及建成區(qū)范圍圖紙一式兩份，并加蓋市、縣人民政府公章。 ③電子圖件格式：dwg格式。 ④圖件底圖：城市（縣城）總體規(guī)劃圖或國土空間總體規(guī)劃圖。 |
3 | 規(guī)劃區(qū)及建成區(qū)面積、人口說明 | 城市（縣城）規(guī)劃區(qū)及建成區(qū)面積，以及建成區(qū)內(nèi)的城區(qū)（縣城）人口和暫住人口數(shù)量紙質(zhì)說明材料，一式兩份，并由市、縣由人民政府加蓋公章。 |
4 | 市、縣總體規(guī)劃（文本、說明書及附圖集） | ①經(jīng)審批正在實施的城市（縣城）總體規(guī)劃或國土空間總體規(guī)劃。 ②同時提交紙質(zhì)及電子文件，電子圖件格式：dwg或JPEG格式。 |
5 | 綠地系統(tǒng)規(guī)劃（文本及附圖集） | ①經(jīng)審批、正在實施的《城市（縣城）綠地系統(tǒng)規(guī)劃》。 ②同時提交紙質(zhì)及電子文件，電子圖件格式：dwg或JPEG格式。 |
6 | 市、縣綠線位置圖 | ①市、縣劃定并公布的綠線位置及范圍，并有明確坐標。 ②同時提交紙質(zhì)及電子文件，電子圖件格式：dwg或JPEG格式。 |
7 | 市、縣藍線位置圖 | ①市、縣劃定并公布的藍線位置及范圍，并有明確坐標。 ②同時提交紙質(zhì)及電子文件，電子圖件格式：dwg或JPEG格式。 |
8 | 建成區(qū)內(nèi)公園綠地分布圖 | ①依據(jù)《城市綠地分類標準》（CJJ/T85-2017），標明各類公園綠地名稱、位置及面積。 ②同時提交紙質(zhì)及電子文件，電子圖件格式：dwg或JPEG格式。 |
9 | 建成區(qū)內(nèi)歷史文化街區(qū)、歷史建筑位置及分布范圍圖（如有，需提供） | ① 歷史文化街區(qū)、歷史建筑范圍圖。 ②圖件底圖：城市地形圖。 ③同時提交紙質(zhì)及電子文件，電子圖件格式：dwg或JPEG格式。 |
10 | 建成區(qū)內(nèi)古樹名木分布圖（如有，需提供） | ① 圖件底圖：城市地形圖。 ②同時提交紙質(zhì)及電子文件，電子圖件格式：dwg或JPEG格式。 |
備注：基礎(chǔ)資料中涉及的數(shù)據(jù)一律以申報年印發(fā)的《廣西城市（縣城）建設(shè)統(tǒng)計年報》數(shù)據(jù)為準。
廣西園林城市標準（2019年修訂）
一、 廣西園林城市標準
類型 | 序號 | 指標 | 考核要求 | 備注 |
一、綜合管理 | 1 | 園林綠化維護專項資金 | 應(yīng)能滿足各類園林綠地的正常維護（以最近三年統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準）。 |
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2 | 綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制實施 | 及時依法依規(guī)編制《城市（縣城）綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，做好與相關(guān)法定規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接，并依法批準，實施情況良好。 | 否決項 | |
3 | 城市綠線管理 | 嚴格實施城市綠線管制制度，按照《城市綠線管理辦法》（建設(shè)部令第112號）和《城市綠線劃定技術(shù)規(guī)范》（GB/T51163-2016）要求劃定綠線，并在至少兩種以上的媒體上向社會公布，設(shè)立綠線公示牌或綠線界碑，向社會公布四至邊界，嚴禁侵占。 | 否決項 | |
4 | 園林綠化制度建設(shè) | 建立健全綠線管理、建設(shè)管理、養(yǎng)護管理、生態(tài)保護、生物多樣性保護、古樹名木保護、義務(wù)植樹等園林綠化規(guī)章、規(guī)范、制度。 |
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5 | 園林綠化管理信息技術(shù)應(yīng)用 | 已建立園林綠化信息數(shù)據(jù)庫、信息發(fā)布與社會服務(wù)信息共享平臺；可供市民查詢，保障公眾參與和社會監(jiān)督。 |
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6 | 公眾對城市園林綠化的滿意率（%） | ≥80% |
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二、綠地建設(shè) | 7 | 建成區(qū)綠化覆蓋率 | ≥36% |
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8 | 建成區(qū)綠地率 | ≥31% | 否決項 | |
9 | 人均公園綠地面積（㎡/人） | ≥8.00㎡/人 | 否決項；考核范圍為建成區(qū) | |
10 | 公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率（%） | ≥80% | 考核范圍為建成區(qū) | |
11 | 綜合公園指標 | 設(shè)市城市：萬人擁有綜合公園指數(shù)≥0.04。 |
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縣城：符合《公園設(shè)計規(guī)范》要求的綜合公園數(shù)量（個）≥1。 | ||||
12 | 新建、改建居住區(qū)綠地達標率（%） | ≥85% | 考核范圍為建成區(qū) | |
13 | 道路綠化覆蓋達標率 | ≥80% | 考核范圍為建成區(qū) | |
14 | 河道綠化普及率（%） | ≥85%，原則上以保留自然岸線綠化為主。 | 考核范圍為建成區(qū)。 | |
| 15 | 植物園建設(shè) | 設(shè)區(qū)市至少有一個面積40公頃以上的植物園，并且符合相關(guān)制度與標準規(guī)范要求。 |
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縣級市至少在城市綜合公園中建有樹木（花卉）專類園。 | ||||
三、建設(shè)管控 | 16 | 綠地系統(tǒng)規(guī)劃執(zhí)行和建設(shè)管理 | ①綠地系統(tǒng)規(guī)劃得到有效執(zhí)行，綠地建設(shè)符合規(guī)劃； |
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17 | 大樹移植、行道樹樹種更換等控制管理 | ①制定嚴格控制大樹移植及隨意更換行道樹樹種的制度或管控措施，并落實良好； |
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18 | 公園規(guī)范化管理 | ①公園免費開放率≥95%； |
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19 | 公園綠地應(yīng)急避險功能完善建設(shè) | ①在全面摸底評估的基礎(chǔ)上，編制《城市綠地系統(tǒng)防災(zāi)避險規(guī)劃》或在《城市（縣城）綠地系統(tǒng)規(guī)劃》中有專章； ②承擔(dān)防災(zāi)避險功能的公園綠地中水、電、通訊、標識等設(shè)施符合相關(guān)標準規(guī)范要求。 | 加分項 | |
20 | 綠道建設(shè)管理 | ①綠道建設(shè)符合《綠道規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》等相關(guān)標準規(guī)范要求； |
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21 | 古樹名木和后備資源保護 | ①嚴禁違法移植古樹名木，古樹名木保護率100%； ②完成樹齡在八十年以上不滿一百年的古樹名木后備資源普查、建檔、掛牌并確定保護責(zé)任單位或責(zé)任人。 |
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22 | 節(jié)約型園林綠化建設(shè) | ①園林綠化建設(shè)以植物造景為主，以栽植全冠苗木為主，采取有效措施嚴格控制大樹移植、大廣場、噴泉、水景、人工大水面、大草坪、大色塊、假樹假花、雕塑、燈具造景、過度亮化等； |
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23 | 立體綠化推廣 | 因地制宜制定立體綠化推廣的鼓勵政策、技術(shù)措施和實施方案，且效果良好。 | 加分項 | |
24 | 歷史風(fēng)貌保護 | ①已劃定紫線，制定歷史文化名城保護規(guī)劃或歷史文化風(fēng)貌保護規(guī)劃，并已獲批準，實施效果良好； | 考核范圍為規(guī)劃區(qū) | |
四、生態(tài)環(huán)境 | 25 | 生態(tài)保護與修復(fù) | ①市、縣域原有山水格局及自然生態(tài)系統(tǒng)得到較好保護，顯山露水，確保其原貌性、完整性和功能完好性； | 加分項；考核范圍為規(guī)劃區(qū) |
26 | 生物多樣性保護 | ①已完成不小于市（縣）域范圍的生物物種資源普查； ②在《城市（縣城）綠地系統(tǒng)規(guī)劃》中有生物多樣性保護專篇； ③生物物種總量保持合理增長，重要物種及其棲息地得到有效保護。 | 加分項 | |
27 | 鄉(xiāng)土、適生植物資源保護與應(yīng)用 | ①結(jié)合植物專類園、綜合公園、生產(chǎn)苗圃等建立鄉(xiāng)土、適生植物種質(zhì)資源庫，并開展相應(yīng)的引種馴化和快速繁殖試驗研究； | 加分項 | |
28 | 濕地資源保護 | ①已完成規(guī)劃區(qū)內(nèi)的濕地資源普查； | 加分項；考核范圍為規(guī)劃區(qū) | |
29 | 全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)（天） | ≥292天 |
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30 | 水體修復(fù) | ①設(shè)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地表水Ⅳ類及以上水體比率（%）≥50%； ②設(shè)市城市建成區(qū)內(nèi)消除黑臭水體。 |
| |
縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)地表水Ⅳ類及以上水體比率（%）≥60% |
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五、市政設(shè)施 | 31 | 城市（縣城）容貌 | ①建成區(qū)環(huán)境整潔有序，建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施和廣告設(shè)置等與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，無違章私搭亂建現(xiàn)象。居住小區(qū)和街道環(huán)衛(wèi)保潔制度落實，無亂丟棄、亂張貼、亂排放等行為，道路完好率≥95%； ②商業(yè)店鋪：燈箱、廣告、招牌、霓虹燈、門樓裝璜、店面裝飾等設(shè)置符合建設(shè)管理要求，無違規(guī)設(shè)攤、占道經(jīng)營現(xiàn)象； ③交通與停車管理：建成區(qū)交通安全管理有序，車輛?？抗芾硪?guī)范； ④公廁數(shù)量達標，設(shè)置合理，管理到位。設(shè)置密度應(yīng)≥3座/?，設(shè)置間距應(yīng)滿足《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》相關(guān)要求。 |
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32 | 管網(wǎng)水檢驗項目合格率（%） | ≥95% |
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33 | 污水處理 | ①設(shè)市城市污水處理率≥95%； ②縣城污水處理率≥85%； | 否決項 | |
①設(shè)市城市生活污水集中收集率≥40%； ②設(shè)市城市污水處理污泥達標處置率≥85%；縣城污水處理污泥達標處置率≥60%； | 加分項 | |||
34 | 生活垃圾無害化處理率（%） | ①設(shè)市城市生活垃圾無害化處理率≥95%； | 否決項 | |
②縣城生活垃圾無害化處理率≥90%。 | ||||
六、節(jié)能減排 | 35 | 綠色建筑和裝配式建筑 | ①近2年（含申報年）新建建筑中綠色建筑比例≥30%； ②制定推廣綠色建材和裝配式建筑激勵政策措施。 |
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36 | 林蔭路推廣率（%） | ≥60% | 考核范圍為建成區(qū) | |
七、社會保障 | 37 | 社區(qū)配套設(shè)施建設(shè) | 社區(qū)教育、醫(yī)療、體育、文化、養(yǎng)老、便民服務(wù)、公廁等各類設(shè)施配套齊全。 |
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38 | 無障礙設(shè)施建設(shè) | 主要道路、公園、公共建筑等公共場所設(shè)有無障礙設(shè)施，其使用及維護管理情況良好。 |
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綜合否定項 | 39 | 對近2年內(nèi)發(fā)生以下情況的市、縣，均實行“一票否決”： |
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二、相關(guān)指標解釋
1. 城市綠線管理
城市綠線是城市中各類綠地范圍的管理控制界線。城市綠線管理是指城市按照《城市綠線管理辦法》（建設(shè)部令第112號）和《城市綠線劃定技術(shù)規(guī)范》（GB/T51163-2016）要求劃定并嚴格控制管理。
2. 城市園林綠化制度建設(shè)
指在城市政府及城市園林綠化、規(guī)劃等主管部門頒布實施的與城市園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、管養(yǎng)相關(guān)的法規(guī)制度、標準規(guī)范等。納入考評的園林綠化制度主要包括綠線管理、綠地建設(shè)及養(yǎng)護管理、城市生態(tài)保護、生物多樣性保護、古樹名木保護、義務(wù)植樹等方面的規(guī)章制度。
3. 公眾對城市園林綠化的滿意率
本考核指標是針對市民群眾對城市園林綠化規(guī)劃、建設(shè)與管養(yǎng)的滿意程度進行抽查評估。抽查方式為隨機抽查，抽查比例不低于城市人口的千分之一。
計算方法：公眾對城市園林綠化的滿意度（%）=城市園林綠化滿意度總分（M）大于等于8分的公眾人數(shù)（人）/城市園林綠化滿意度調(diào)查被抽查公眾的總?cè)藬?shù)（人）×100%。
注：滿意度總分為10分。
4. 建成區(qū)綠化覆蓋率
（1）城市建成區(qū)是城市行政區(qū)內(nèi)實際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和配套公共設(shè)施基本具備的區(qū)域。城市建成區(qū)界線的劃定應(yīng)符合城市總體規(guī)劃要求，不能突破城市規(guī)劃建設(shè)用地的范圍，且形態(tài)相對完整。
（2）綠化覆蓋面積是指城市中喬木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面積，包括屋頂綠化植物的垂直投影面積以及零星樹木的垂直投影面積，喬木樹冠下的灌木和草本植物以及灌木樹冠下的草本植物垂直投影面積均不能重復(fù)計算。
計算方法：建成區(qū)綠化覆蓋率（%）=建成區(qū)所有植被的垂直投影面積（km2）/建成區(qū)面積（km2）×100%。
5. 建成區(qū)綠地率
根據(jù)《城市綠地分類標準》（CJJ/T85-2017）中3.0.4條，綠地率應(yīng)按下式計算：
λg=[（Ag1+Ag2+Ag3'+Axg）/Ac]×100%
式中：λg——綠地率（%）；
Ag1——公園綠地面積（m2）；
Ag2——防護綠地面積（m2）；
Ag3——廣場用地中的綠地面積（m2）；
Axg——附屬綠地面積（m2）；
Ac——城市的用地面積（m2），與上述綠地統(tǒng)計范圍一致。
考核說明：允許將建成區(qū)內(nèi)、建設(shè)用地外的部分“區(qū)域綠地”面積納入建成區(qū)綠地率統(tǒng)計，但納入統(tǒng)計的“區(qū)域綠地”面積不應(yīng)超過建設(shè)用地內(nèi)各類城市綠地總面積的20%；且納入統(tǒng)計的“區(qū)域綠地”應(yīng)與城市建設(shè)用地相毗鄰。
6. 人均公園綠地面積
公園綠地指向公眾開放，具有游憩、生態(tài)、景觀、文教和應(yīng)急避險等功能，有一定游憩和服務(wù)設(shè)施的綠地。公園綠地的統(tǒng)計方式應(yīng)以現(xiàn)行的《城市綠地分類標準》為主要依據(jù)，不得超出該標準中各類公園綠地的范疇，不得將建設(shè)用地之外的綠地納入公園綠地面積統(tǒng)計。
計算方法：城市人均公園綠地面積（m2/人）=公園綠地面積（m2）/建成區(qū)內(nèi)的城區(qū)人口數(shù)量（人）。
考核說明：
（1）關(guān)于水面的統(tǒng)計，公園綠地中納入到城市建設(shè)用地內(nèi)的水面計入公園綠地統(tǒng)計，未納入城市建設(shè)用地的水面一律不計入公園綠地統(tǒng)計。
（2）人口數(shù)量按照建成區(qū)內(nèi)的城區(qū)人口計算。按照《全國城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》要求，從2006年起，城區(qū)人口包括公安部門統(tǒng)計的戶籍人口和暫住人口。
7. 公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率
計算方法：公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率（%）=公園綠地服務(wù)半徑覆蓋的居住用地面積（hm2）/居住用地總面積（hm2）×100%。
考核說明：
（1）公園綠地按現(xiàn)行的《城市綠地分類標準》（CJJ/T85-2017）統(tǒng)計。
（2）對設(shè)市城市，5000㎡（含）以上的公園綠地按照500m服務(wù)半徑考核，2000（含）-5000㎡的公園綠地按照300m服務(wù)半徑考核；歷史文化街區(qū)內(nèi)1000㎡（含）以上的公園綠地，按照300m服務(wù)半徑考核；
對縣城，1000-2000㎡（含）的公園綠地按照300m服務(wù)半徑考核；2000㎡以上公園綠地按500m服務(wù)半徑考核，歷史文化街區(qū)內(nèi)1000㎡（含）以上的公園綠地，按照300m服務(wù)半徑考核；
（3）公園綠地服務(wù)半徑應(yīng)以公園各邊界起算。
8. 萬人擁有綜合公園指數(shù)
計算方法：
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（1）納入統(tǒng)計的綜合公園應(yīng)符合《城市綠地分類標準》；
（2）人口數(shù)量統(tǒng)計符合《廣西城市（縣城）建設(shè)統(tǒng)計年報》要求；
（3）按照現(xiàn)行的《公園設(shè)計規(guī)范》：綜合公園應(yīng)設(shè)置游覽、休閑、健身、兒童游戲、運動、科普等配套設(shè)施。全園面積不應(yīng)小于5hm2。
9. 城市新建、改建居住區(qū)綠地達標率
計算方法：城市新建、改建居住區(qū)綠地達標率（%）=綠地達標的城市新建、改建居住區(qū)面積（公頃）/城市新建、改建居住區(qū)總面積（公頃）×100%。
考核說明：
（1）綠地率達到《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》要求的新建、改建居住區(qū)，視為達標；
（2）新建、改建居住區(qū)為2002年（含）以后建成或改造的居住區(qū)或小區(qū)。
10. 市、縣道路綠化覆蓋達標率
城市道路綠化覆蓋達標率按照現(xiàn)行的《城市綜合交通體系規(guī)劃標準》要求，道路綠化覆蓋率達到以下標準的納入達標統(tǒng)計：紅線寬度大于45m的道路：綠化覆蓋率不得小于20%；
紅線寬度在30m～45m的道路：綠化覆蓋率不得小于15%；
紅線寬度在15m～30m的道路：綠化覆蓋率不得小于10%為達標。
計算方法：城市道路綠化覆蓋達標率（%）=綠化覆蓋率達標的城市道路長度（km）/城市道路總長度（km）×100%。
考核說明：
（1）道路綠化覆蓋率是指道路紅線范圍內(nèi)各種綠化植物垂直投影面積之和占總道路面積的百分比。
（2）考慮到數(shù)據(jù)統(tǒng)計的難度和一些特殊情況，道路紅線寬度小于12米的城市道路和歷史傳統(tǒng)街區(qū)，不納入評價范圍。
11. 河道綠化普及率
計算方法：河道綠化普及率（%）=單側(cè)綠地寬度大于或等于12m的河道濱河綠帶長度（公里）/河道岸線總長度（公里）×100%。
考核說明：
（1）納入統(tǒng)計的河道包括城市建成區(qū)范圍內(nèi)和（或）與之毗鄰、在《城市總體規(guī)劃》中被列入E水域的河道；
（2）濱河綠帶長度為河道堤岸兩側(cè)綠帶的總長度，河道岸線長度為河道兩側(cè)岸線的總長度；
（3）寬度小于12米的河道和具有地方傳統(tǒng)特色的水巷可不納入統(tǒng)計范圍；
（4）因自然因素造成河道兩側(cè)地形坡度大于33%的河道可不納入統(tǒng)計范圍。
12. 公園建設(shè)管理規(guī)范化
公園的規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)、維修管養(yǎng)及運行管理符合《公園設(shè)計規(guī)范》以及國家和地方現(xiàn)行的公園管理條例等法規(guī)規(guī)章。
其中：
（1）根據(jù)《城市綠地分類標準》（CJJ/T85-2017），歷史名園是體現(xiàn)一定歷史時期代表性的造園藝術(shù)，需要特別保護的園林。
（2）根據(jù)《國家重點公園評價標準》，國家重點公園是指具有重要影響和較高價值，且在全國有典型性、示范性或代表性的公園。
13. 公園免費開放率
計算方法：公園免費開放率（%）=城市建成區(qū)內(nèi)免費開放的公園數(shù)量（個）/城市建成區(qū)內(nèi)公園總數(shù)量（個）×100%。
考核說明：
（1）公園指具有良好的園林環(huán)境、較完善的設(shè)施，具有游憩、生態(tài)、景觀、文教和應(yīng)急避險等功能并向公眾開放的場所。
（2）歷史名園、動物園等特殊公園不列入考核范圍。
14. 綠道
指以自然要素為依托和構(gòu)成基礎(chǔ)，串聯(lián)城鄉(xiāng)游憩、休閑等綠色開敞空間, 以游憩、健身為主，兼具市民綠色出行和生物遷徙等功能的廊道。
15. 古樹名木和后備資源保護
（1）根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)古樹名木保護條例》，古樹是指樹齡在一百年以上的樹木，名木是指具有重要歷史、文化、景觀、科研價值或者重要紀念意義的樹木。
（2）古樹后備資源為樹齡在八十年以上不滿一百年的樹木。
16. 水體岸線自然化率
計算方法：水體岸線自然化率（%）=符合自然岸線要求的水體岸線長度（km）/水體岸線總長度（km）×100%。
考核說明：
（1）納入統(tǒng)計的水體，應(yīng)包括《城市總體規(guī)劃》中被列入E水域的水體；
（2）納入自然岸線統(tǒng)計的水體應(yīng)同時滿足以下兩個條件：
①在滿足防洪、排澇等水工（水利）功能基礎(chǔ)上，岸體構(gòu)筑形式和所用材料均符合生態(tài)學(xué)和自然美學(xué)要求，岸線形態(tài)接近自然形態(tài)；
②濱水綠地的構(gòu)建本著尊重自然地勢、地形、生境等原則，充分保護和利用濱水區(qū)域原有野生和半野生生境；
（3）岸線長度為河道兩側(cè)岸線的總長度；
（4）具有地方傳統(tǒng)特色的水巷、碼頭和歷史名勝公園的岸線可不計入統(tǒng)計范圍。
17. 本地木本植物指數(shù)
本地木本植物應(yīng)包括：
①在本地自然生長的野生木本植物種及其衍生品種；
②歸化種（非本地原生，但已逸生）及其衍生品種；
③馴化種（非本地原生，但在本地正常生長，并且完成其生活史的植物種類）及其衍生品種，不包括標本園、種質(zhì)資源圃、科研引種試驗的木本植物種類。
計算方法：本地木本植物指數(shù)=本地木本植物物種數(shù)（種）/木本植物物種總數(shù)（種）。
考核說明：納入本地木本植物種類統(tǒng)計的每種本地植物應(yīng)符合在建成區(qū)每種種植數(shù)量不應(yīng)小于50株的群體要求。
18. 全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)
根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ 633—2012）規(guī)定，空氣污染指數(shù)劃分為0－50、51－100、101－150、151－200、201－300和大于300六個等級，與之相對應(yīng)的空氣質(zhì)量指數(shù)分別為一級、二級、三級、四級、五級、六級，共六個級別?？諝赓|(zhì)量指數(shù)達到一級或二級為良。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)指《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》評價，每年達到空氣質(zhì)量指數(shù)二級以上的總天數(shù)。
19. 地表水Ⅳ類及以上水體比率
計算方法：地表水IV類及以上水體比率（%）=地表水體中達到和優(yōu)于IV類標準的監(jiān)測斷面數(shù)量/地表水體監(jiān)測斷面總量×100%
考核說明：水質(zhì)評價按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》規(guī)定執(zhí)行。
20. 城市道路完好率
城市道路完好率指城市建成區(qū)內(nèi)路面完好的道路面積與城市道路總面積的比率。道路路面完好是指路面沒有破損，具有良好的穩(wěn)定性和足夠的強度，并滿足平整、抗滑和排水等要求。
21. 城市管網(wǎng)水檢驗項目合格率
根據(jù)《城市供水水質(zhì)標準》管網(wǎng)水檢驗項目合格率為渾濁度、色度、臭和味、余氯、細菌總數(shù)、總大腸菌群、CODMn7項指標的合格率。
計算方法：城市管網(wǎng)水檢驗項目合格率（%）=城市管網(wǎng)水檢驗合格的項目數(shù)量（項）/城市管網(wǎng)水檢驗的項目數(shù)量（項）×100%。
22. 城市生活污水集中收集率
“城市生活污水集中收集率”指標能較為客觀地綜合表征城市生活污水管網(wǎng)的覆蓋情況、建設(shè)改造治理和運行維護水平。“城市生活污水集中收集率”定義為向污水處理廠排水的城區(qū)人口占城區(qū)用水總?cè)丝诘谋壤?，其中，向污水處理廠排水的城區(qū)人口，通過污水處理廠收集的生活污染物總量與人均日生活污染物排放量間接統(tǒng)計。具體計算公式如下：
其中，
污水處理廠進廠水量：指市、縣污水處理廠實際處理水量，數(shù)據(jù)來自“全國城鎮(zhèn)污水處理信息管理系統(tǒng)”。
污水處理廠進廠BOD平均濃度：指市、縣污水處理廠進水中污染物濃度，數(shù)據(jù)來自“全國城鎮(zhèn)污水處理信息管理系統(tǒng)”，市本級及轄域內(nèi)縣（市）多座污水處理廠，按污水處理廠處理水量加權(quán)計算。
人均日生活污染物排放量：指每人每天排放的生活污染物的量，根據(jù)《室外排水設(shè)計規(guī)范》確定，為45mg/（L·d）。
城區(qū)用水總?cè)丝冢褐赋菂^(qū)使用自來水的人口總數(shù)，數(shù)據(jù)來自《中國城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》。
23. 城市污水處理率
計算方法：城市污水處理率（%）=經(jīng)過污水處理設(shè)施處理并達到排放標準的污水量（萬噸）/城市污水排放總量（萬噸）×100%
考核說明：
（1）城市污水排放總量為城市生活污水和工業(yè)污水排放總量之和；
（2）經(jīng)處理后達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》和《污水綜合排放標準》要求的出廠水均為達標排放。
24. 城市污水處理廠污泥處置達標率
指統(tǒng)計周期內(nèi)，城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置達到相應(yīng)污泥泥質(zhì)標準的處置量，占同期污泥產(chǎn)生量的百分比。其中，污泥泥質(zhì)按照國家現(xiàn)行的城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置泥質(zhì)，包括土地改良用、園林綠化用、林地用、農(nóng)用、制磚用、混合填埋用、焚燒用等標準執(zhí)行。
計算方法：污泥處置達標率（%）=處置達標的污泥量（噸）/污水處理廠污泥產(chǎn)生總量（噸）×100%。
25. 城市垃圾處理
（1）城市生活垃圾無害化處理率是指城市建成區(qū)生活垃圾無害化處理量占生活垃圾產(chǎn)生量（以清運量代替）的百分比。
（2）生活垃圾回收利用率指考核區(qū)域內(nèi)生活垃圾回收利用量占生活垃圾產(chǎn)生總量（清運量＋廢品回收量）的百分比。
26. 綠色建筑和裝配式建筑
（1）新建建筑中綠色建筑比例，指新建綠色建筑面積占建成區(qū)內(nèi)新建建筑總建筑面積的比例。
計算方法：新建建筑中綠色建筑比例（%）=新建綠色建筑面積/建成區(qū)新建建筑總面積×100%
（2）裝配式建筑是指用預(yù)制部品、部件在工地裝配而成的建筑，主要包括裝配式混凝土建筑、鋼架構(gòu)建筑和現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑。
（3）綠色建材指在全壽命期內(nèi)可減少對資源的消耗、減輕對生態(tài)環(huán)境的影響，具有節(jié)能、減排、安全、健康、便利和可循環(huán)特征的建材產(chǎn)品。
27. 林蔭路推廣率
指城市建成區(qū)內(nèi)達到林蔭路標準的步行道、自行車道長度占步行道、自行車道總長度的百分比。林蔭路指綠化覆蓋率達到90%以上的人行道、自行車道。
計算方法：林蔭路推廣率（%）=建成區(qū)內(nèi)達到林蔭路標準的步行道、自行車道長度（公里）/建成區(qū)內(nèi)步行道、自行車道總長度（公里）×100%。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室 2019年12月25日印發(fā)