蘇建價函[2019]7號文件江蘇省建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)負面清單(試行)

蘇建價函[2019]7號文件江蘇省建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)負面清單(試行) 江蘇省建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)負面清單(試行)版于2019年4月以蘇建價函[2019]7號文件發(fā)布，7號文件要求江蘇工程造價咨詢企業(yè)就服務(wù)負面清單反饋意見。 江蘇省建設(shè)工程造價管理總站文件 蘇建價函[2019]7號 關(guān)于征求《關(guān)于發(fā)布江蘇省建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)負面清單(試行)的通知》意見的通知 各省轄市、省管縣工程造價管理機構(gòu)、各有關(guān)單位： 為了貫徹落實《省政府關(guān)于促進建筑業(yè)改革發(fā)展的意見》（蘇政發(fā)〔2017〕15號文），加強造價行業(yè)自律，更好地指導(dǎo)我省工程造價咨詢企業(yè)為社會提供優(yōu)質(zhì)造價咨詢服務(wù)，2018年，我站委托常州市造價處開展了《江蘇省建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)負面清單》的課題研究，現(xiàn)將《關(guān)于發(fā)布江蘇省建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)負面清單(試行)的通知》（征求意見稿）發(fā)給你們，請你們組織造價咨詢企業(yè)認真研究，并將修改意見建議于4月20日前反饋至省造價管理總站。聯(lián)系人：毛薇 電話：025-51868985郵箱：2421678832@qq.com附件：江蘇省建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)負面清單(試行)江蘇省建設(shè)工程造價管理總站2019年4月8日江蘇省建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)負面清單(試行)序號服務(wù)階段服務(wù)內(nèi)容禁止項備注1造價咨詢1、禁止工程造價咨詢企業(yè)（以下簡稱咨詢企業(yè)）與委托方不簽訂書面工程造價咨詢服務(wù)合同（以下簡稱咨詢合同）或先開展咨詢服務(wù)后再簽訂咨詢合同。除造價鑒定服務(wù)外，推薦使用住建部或江蘇省建設(shè)工程造價咨詢合同（示范文本）。2、如需增加輔助（補充）條款，輔助（補充）條款必須是對等的，禁止簽訂只針對一方的傾向性條款；禁止簽訂增加超出咨詢企業(yè)業(yè)務(wù)范圍或業(yè)務(wù)能力的條款。3、禁止與委托方或咨詢服務(wù)項目有利益關(guān)系的咨詢服務(wù)人員參與該項目的咨詢服務(wù)。4、咨詢合同中的咨詢服務(wù)起止時間應(yīng)寫明具體時間，禁止使用如“項目開始”、“委托方資料齊全后”、“項目結(jié)束”或“驗收合格后”等模糊用詞確定咨詢服務(wù)的起止時間。2投資決策階段編制建設(shè)工程投資估算1、禁止在無項目建議書、可行性研究、方案設(shè)計的情況下編制投資估算。2、禁止使用個人主觀判斷數(shù)據(jù)作為編制投資估算依據(jù)。3審核建設(shè)工程投資估算1、單獨接受審核建設(shè)工程投資估算委托時，禁止本項目編制建設(shè)工程投資估算人員或咨詢企業(yè)參與。2、咨詢企業(yè)應(yīng)配合設(shè)計單位或決策單位進行方案比選、優(yōu)化設(shè)計、限額設(shè)計等方面的投資估算工作，但不得參與設(shè)計單位或決策單位的決策工作。4建設(shè)工程項目經(jīng)濟評價1、建設(shè)項目經(jīng)濟評價必須保證評價的客觀性、科學性、公正性，堅持定量分析與定性分析相結(jié)合、以定量分析為主，動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合、以動態(tài)分析為主的原則。禁止“定量不清”、“定性不準”、“靜態(tài)不靜”、“動態(tài)不動”現(xiàn)象發(fā)生。2、項目不分規(guī)模大小均應(yīng)進行盈利能力分析、清償能力分析和不確定性分析，禁止有選擇地進行盈利能力分析、清償能力分析和不確定性分析。5工程設(shè)計階段編制建設(shè)工程概算1、禁止使用未經(jīng)批準的可行性研究報告及投資估算、設(shè)計圖紙等有關(guān)資料作為依據(jù)編制建設(shè)工程概算。2、禁止使用個人主觀判斷數(shù)據(jù)作為編制投資估算依據(jù)。6審核建設(shè)工程概算1、單獨接受審核建設(shè)工程概算委托時，禁止本項目編制建設(shè)工程概算人員或咨詢企業(yè)參與。2、審核設(shè)計概算或調(diào)整設(shè)計概算編制深度應(yīng)審核設(shè)計概算編制內(nèi)容與要求的一致性、費用項目的準確性、全面性和合理性，不得有缺漏項情況。3、如發(fā)現(xiàn)有缺漏項情況，咨詢企業(yè)應(yīng)要求委托方重新設(shè)計或補充設(shè)計，禁止咨詢企業(yè)自行處置。7編制建設(shè)工程預(yù)算1、禁止使用未經(jīng)批準的設(shè)計概算、施工圖設(shè)計文件作為依據(jù)編制建設(shè)工程預(yù)算。2、禁止編制建設(shè)工程預(yù)算超出已批準的設(shè)計概算投資范圍。3、禁止使用個人主觀判斷的主要材料價格數(shù)據(jù)作為依據(jù)編制建設(shè)工程預(yù)算。8審核建設(shè)工程預(yù)算單獨接受審核建設(shè)工程預(yù)算委托時，禁止本項目編制建設(shè)工程預(yù)算人員或咨詢企業(yè)參與。9工程發(fā)承包/招投標階段招標文件造價控制條款編制與審核1、禁止制定違反現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章等制定招標文件。2、禁止制定帶有傾向性、引導(dǎo)性條款的招標文件，排斥潛在的投標人。3、制定招標規(guī)則應(yīng)思路清晰、用詞準確，具備可操作性，不得使用可能使投標人誤解的詞語。4、接受水務(wù)、電力、燃氣、通訊等專業(yè)部門招標代理委托時，應(yīng)按相同標準原則，禁止制定差別性條款。10編制工程量清單1、禁止按未經(jīng)批準的施工圖或施工圖不完整編制工程量清單。2、禁止在無施工組織設(shè)計或施工方案的情況下編制工程量清單。3、清單特征描述必須清晰全面，禁止清單特征與施工圖設(shè)計描述不符。11編制招標控制價/發(fā)包工程預(yù)算（標底）1、禁止采用無依據(jù)或無可靠來源的計價要素價格信息編制招標控制價。2、編制招標控制價時，禁止不按國家有關(guān)規(guī)定計算不可競爭的措施費用、規(guī)費及稅金。12審核工程量清單單獨接受審核工程量清單委托時，禁止本項目編制工程量清單人員或咨詢企業(yè)參與。13審核招標控制價/發(fā)包工程預(yù)算（標底）單獨接受審核招標控制價委托時，禁止本項目編制招標控制價人員或咨詢企業(yè)參與。14投標報價分析僅對各投標單位的投標文件中有關(guān)報價中存在的問題提出書面意見，禁止對投標文件進行任何修改。15參與審查經(jīng)濟標禁止承擔工程量清單或招標控制價編制的工程造價咨詢單位的專家參加同一項目的評標工作。16參與合同談判，協(xié)助起草合同文本1、咨詢企業(yè)可以參與建設(shè)方與施工方的施工合同談判，提出建議，但禁止在施工合同上簽字。2、禁止咨詢企業(yè)在參與合同談判中為建設(shè)方或施工方提供決策性意見。17工程施工階段分析合同價款（中標人投標報價/發(fā)包工程預(yù)算），確定工程造價控制目標，編制資金使用計劃無。18審核工程計量與價款支付1、工程預(yù)付款撥付時間和金額應(yīng)按合同雙方約定執(zhí)行。禁止咨詢企業(yè)隨意更改工程預(yù)付款撥付時間和金額。2、如工程量清單出現(xiàn)漏項、計算錯誤以及變更出現(xiàn)的工程量增減，在確定本期應(yīng)支付工程進度款時，應(yīng)向建設(shè)方反映并提出建議按實際完成的工程量計算，禁止咨詢企業(yè)自行處置上述事項。19審核工程索賠與簽證費用1、禁止咨詢企業(yè)接受無正當理由或無效證據(jù)的索賠申請。2、咨詢企業(yè)接到索賠申請后應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)或要求申請人進一步補充索賠理由和證據(jù)后完成審核，禁止咨詢企業(yè)接受事后索賠申請。3、咨詢企業(yè)可以就索賠價款向建設(shè)方提出建議，但禁止咨詢企業(yè)自行決定索賠價款。4、咨詢企業(yè)僅對工程變更費用的有效性、完整性進行審核，禁止咨詢企業(yè)在現(xiàn)場簽證單上簽字。20審核工程價款調(diào)整無21業(yè)主分包的專業(yè)工程招標咨詢，材料設(shè)備詢價1、咨詢企業(yè)可協(xié)助建設(shè)方進行專業(yè)工程招標咨詢、材料設(shè)備詢價，但不得代替建設(shè)方確定專業(yè)工程或材料設(shè)備價格。22分析工程投資偏差，調(diào)整工程造價控制目標無23工程竣工階段編制審核工程竣工結(jié)算書1、禁止咨詢企業(yè)接受應(yīng)招標而未招標的國有資金項目的結(jié)算審核咨詢服務(wù)。2、工程結(jié)算審定表為咨詢企業(yè)編制工程竣工結(jié)算的過程性文件，禁止咨詢企業(yè)將過程性文件作為結(jié)果性文件使用。3、工程竣工結(jié)算的審核應(yīng)采用全面審核法，禁止采用重點審核法、抽樣審核法或類比審核法進行審核。4、工程竣工結(jié)算的成果文件應(yīng)得到建設(shè)方、施工方等相關(guān)方的共同認可，如非正常原因不能共同認可時，咨詢企業(yè)必須承擔相應(yīng)責任。24造價咨詢其它業(yè)務(wù)工程造價鑒定及仲裁咨詢按鑒定及仲裁有關(guān)要求與委托方協(xié)商后開展咨詢服務(wù)。本文可概況為一句話：江蘇省建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)負面清單(試行)，其來源于網(wǎng)絡(luò)，了解更多蘇建價函[2019]7號文件信息請關(guān)注江蘇定額站相關(guān)網(wǎng)站！