武漢市城建局關(guān)于貫徹落實省住建廳《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間建設(shè)工程計價管理的指導意見》的通知

各區(qū)（開發(fā)區(qū)）建設(shè)局，各有關(guān)單位，各有關(guān)企業(yè)：
    為貫徹落實湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間建設(shè)工程計價管理的指導意見》，現(xiàn)就我市在疫情防控期間（從2020年1月24日起至我市解除之日止）執(zhí)行過程中的有關(guān)事項通知如下：

    一、建設(shè)工程因疫情影響，導致工程費用變化的，發(fā)承包雙方應根據(jù)合同約定及有關(guān)規(guī)定，本著實事求是和公平公正的原則，協(xié)商簽訂補充協(xié)議。疫情防控期間發(fā)生的疫情防控措施費，可計入工程造價。

    二、疫情防控期間，在建設(shè)準備階段尚未招標或未簽訂合同的工程，工程計價時可參考武漢市工程建設(shè)標準定額站發(fā)布的信息價，并充分考慮疫情對市場價格的影響。經(jīng)批準實施的建設(shè)工程和應急搶險工程的市場價格執(zhí)行湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間建設(shè)工程計價管理的指導意見》中價格確定的有關(guān)規(guī)定。

    三、疫情防控期間，請相關(guān)建設(shè)、施工、咨詢等單位及時收集人工、材料市場價格和疫情防護措施費用等信息，向武漢市工程建設(shè)標準定額管理站報送。

    四、執(zhí)行過程中遇到問題，及時與武漢市工程建設(shè)標準定額管理站聯(lián)系。

    附件：湖北省住建廳《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間建設(shè)工程計價管理的指導意見》

    武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)局
    2020年3月13日

    附件：湖北省住建廳《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間建設(shè)工程計價管理的指導意見》

    各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住建局，各有關(guān)單位：
    為貫徹總書記關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的重要指示精神，落實省委省政府疫情防控部署，穩(wěn)定建筑市場秩序，維護發(fā)承包雙方合法權(quán)益，結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出如下指導意見。

    一、依據(jù)不可抗力的規(guī)定合理進行風險分擔
    根據(jù)我國《民法總則》和《合同法》的相關(guān)規(guī)定，并依據(jù)2020年2月10日全國人大常委會法工委針對疫情防控相關(guān)法律問題的解讀，我省建設(shè)工程因疫情影響，建設(shè)合同約定的義務不能正常履行的，認定為不能預見、不可避免并不能克服的不可抗力。除法律另有規(guī)定外，應部分或者全部免除責任，并按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）相關(guān)規(guī)定進行風險分擔。

    二、合同價款調(diào)整
    （一）經(jīng)工程所在地政府批準，建設(shè)工程確因需要疫情防控期間必須施工的，應加強防護措施，保證人員安全，防止疫情傳播。因疫情影響，導致工程費用變化的，發(fā)承包雙方應根據(jù)合同約定及有關(guān)規(guī)定，本著實事求是和公平公正的原則，協(xié)商簽訂補充協(xié)議。
    1.人工費：疫情防控期間，建筑工人短缺，導致人工單價變化幅度較大，發(fā)承包雙方應及時做好建筑工人實名登記和市場人工價格統(tǒng)計。疫情防控期間完成的工程量，人工費可由承發(fā)包雙方簽證確認，按實際上漲幅度調(diào)整，調(diào)整部分只計取增值稅。
    2.材料價格：疫情防控期間，導致材料價格異常波動，發(fā)承包雙方可根據(jù)實際情況簽證確認，按實際上漲幅度調(diào)整，調(diào)整部分應計取增值稅。
    3.疫情防控措施費：疫情防控期間，復工需增加的口罩、消毒液、防護手套、體溫檢測器等疫情防護物資費用和防護人員人工費用，由發(fā)承包雙方按實簽證，據(jù)實支付。

    （二）趕工費用：疫情防控期間要求復工和疫情防控解除后復工的工程項目，如需趕工，應明確趕工費用的計取，并簽訂補充協(xié)議。

    （三）疫情防控期間未復工的項目，合同價格調(diào)整按照法律法規(guī)及合同條款，參照不可抗力有關(guān)規(guī)定及約定合理分擔損失。

    三、工期調(diào)整
    疫情防控期間未復工的項目，工期應按照不可抗力有關(guān)規(guī)定予以順延，順延工期計算從2020年1月24日起（湖北省決定啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應）至解除之日止；疫情防控期間復工的項目，發(fā)承包雙方應進行協(xié)商，合理順延工期。

    四、概算調(diào)整
    因疫情防控導致建設(shè)項目工程造價超過項目概算的，建設(shè)單位應按照規(guī)定調(diào)整概算。

    五、疫情防控期間，應急搶險工程可采取成本加酬金的計價方式。成本計算按發(fā)承包單位、監(jiān)理單位、造價跟蹤審核單位所收集、審核后的人工、材料、機械臺班的數(shù)量和價格計算，酬金發(fā)承包雙方協(xié)商確定。施工前或施工中有約定的從其約定。

    六、疫情防控期間，尚未招標或未簽訂合同的工程，建設(shè)單位應考慮疫情對工程項目的影響，增加疫情防控費用，調(diào)整因疫情引發(fā)的市場價格上漲費用。上漲后的總價超過概算的，建設(shè)單位應調(diào)整概算。

    七、各地建設(shè)工程造價管理機構(gòu)應積極主動作為，加強疫情防控期間建設(shè)工程人工、材料價格和疫情防護措施費用監(jiān)測，及時準確發(fā)布和調(diào)整各類建設(shè)工程造價信息，為發(fā)承包雙方合理確定工程價款提供依據(jù)。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年2月24日