【鎮(zhèn)江開展建筑工程監(jiān)理】專項(xiàng)整治

方良龍 辛桂香

繼去年開展建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)違規(guī)變更專項(xiàng)整治之后，今年鎮(zhèn)江開展建筑工程監(jiān)理專項(xiàng)整治，推動(dòng)監(jiān)理單位更好履職盡責(zé)。日前，市住建局公布的市區(qū)建筑工程第三次監(jiān)理專項(xiàng)檢查情況通報(bào)顯示，專項(xiàng)整治已對(duì)監(jiān)理行為產(chǎn)生積極影響。

監(jiān)理履職盡責(zé)情況改觀

據(jù)鎮(zhèn)江市住建局9月16日通報(bào)，2022年市區(qū)建筑工程第三次監(jiān)理專項(xiàng)檢查共計(jì)檢查5個(gè)項(xiàng)目標(biāo)段，涉及監(jiān)理單位5家，得分均在80分以上。從檢查總體情況看，多數(shù)監(jiān)理企業(yè)能夠按要求配備監(jiān)理人員，落實(shí)監(jiān)理責(zé)任，對(duì)工程質(zhì)量安全文明施工進(jìn)行有效控制，檢查情況比第一次和第二次監(jiān)理專項(xiàng)檢查有了明顯的改進(jìn)。

鎮(zhèn)江市住建局6月發(fā)布的市區(qū)建筑工程第一次監(jiān)理專項(xiàng)檢查情況通報(bào)顯示，檢查的10個(gè)項(xiàng)目標(biāo)段涉及的10家監(jiān)理單位中，得分60分以下的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)1個(gè)；得分60-80分的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)5個(gè)；得分80分以上的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)4個(gè)。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)出工程質(zhì)量監(jiān)督抽查整改通知書5份、建設(shè)工程施工安全隱患限期整改通知書4份。對(duì)發(fā)現(xiàn)問題較多的江蘇高智工程管理有限公司、江蘇蘇維工程管理有限公司、安徽省建科建設(shè)監(jiān)理有限公司、揚(yáng)州市建苑工程監(jiān)理有限責(zé)任公司、蘇州達(dá)仁建設(shè)工程咨詢有限公司及江蘇江大工程管理有限監(jiān)理公司6家監(jiān)理單位予以全市通報(bào)。檢查中涉及的有關(guān)違法違規(guī)行為由市城建監(jiān)察支隊(duì)進(jìn)一步調(diào)查處理。

8月發(fā)布的市區(qū)建筑工程第二次監(jiān)理專項(xiàng)檢查情況通報(bào)顯示，檢查的8個(gè)項(xiàng)目標(biāo)段涉及的8家監(jiān)理單位中，得分60分以下的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)1個(gè)；得分60-80分的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)4個(gè)；得分80分以上的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)3個(gè)。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)出工程質(zhì)量監(jiān)督抽查整改通知書7份、建設(shè)工程施工安全隱患限期整改通知書6份。對(duì)發(fā)現(xiàn)問題較多的江蘇蘇維工程管理有限公司、江蘇信亦誠(chéng)項(xiàng)目管理有限公司兩家監(jiān)理單位予以全市通報(bào)。

雖然3次專項(xiàng)檢查的樣本數(shù)不同，雖然第三次檢查60分以下項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、發(fā)放整改通知書數(shù)和全市通報(bào)監(jiān)理單位全部“歸零”有偶然性，但專項(xiàng)檢查的確推動(dòng)了監(jiān)理企業(yè)的履職擔(dān)當(dāng)。這從二次抽檢的兩家被通報(bào)監(jiān)理單位沒有再上“黑榜”也可得到印證。

落實(shí)參建各方主體責(zé)任

“以往質(zhì)量監(jiān)督對(duì)施工單位關(guān)注得較多，對(duì)其他參建單位關(guān)注較少?！笔薪ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站站長(zhǎng)陳研說。去年開始，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門轉(zhuǎn)變思路，針對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位為滿足建設(shè)單位不合理要求，隨意變更設(shè)計(jì)文件的現(xiàn)象，開展了建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)違規(guī)變更專項(xiàng)整治，當(dāng)年由設(shè)計(jì)違規(guī)變更引發(fā)的質(zhì)量隱患大幅度下降，今年上半年市質(zhì)監(jiān)站統(tǒng)計(jì)的有效投訴率同比又下降了33％。在此基礎(chǔ)上，今年鎮(zhèn)江開展了建筑工程監(jiān)理專項(xiàng)整治。

專項(xiàng)整治要求，在項(xiàng)目監(jiān)理單位開展自查自糾的基礎(chǔ)上，加大對(duì)監(jiān)理企業(yè)及其項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查力度。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)對(duì)監(jiān)理單位、從業(yè)人員進(jìn)行處理。情節(jié)嚴(yán)重的采取通報(bào)、扣減信用分等處理措施；涉嫌違法行為的，移交執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查處理，并列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。由此，今后，濫竽充數(shù)的“南郭先生”將很難混下去。

針對(duì)監(jiān)理單位的獨(dú)立性問題，專項(xiàng)整治方案也提出，聽取監(jiān)理企業(yè)工作建議和意見，不斷改進(jìn)監(jiān)管方式，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成有利于監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展的政策環(huán)境。