在國內(nèi)建設(shè)項目中，按照定額測算的人工費約占建安費的10%-20%，而實際人工成本可能會相對更高。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，建設(shè)工程中的人工費問題日益突出，近年來的計價依據(jù)及相應(yīng)的人工費調(diào)整文件也層出不窮，本文梳理了各地人工費相關(guān)的文件，供大家參考，內(nèi)容篇幅比較多，主要目錄如下：

2 如何理解工程造價中的人工費？

2 為什么定額人工費 ≠ 市場人工費，如何破除？

2 政策相關(guān)動態(tài)（計價依據(jù)中人工單價的改革與發(fā)展）

2 適應(yīng)市場的方法和建議

2 關(guān)于人工費的調(diào)整都要注意些什么？

2 各地人工費調(diào)整方式的典型案例展示

2 全國30個省/市人工費調(diào)整文      

一、工程造價中的人工費

定額人工費公式=定額含量*定額人工工日單價*定額工程量；

定額人工工日單價：預(yù)算基價中的人工工日單價是依據(jù)預(yù)算基價編制期的市場勞動力價格綜合確定，是直接從事工程建設(shè)施工的生產(chǎn)工人日工作8小時的勞動報酬，作為編制計價文件的基礎(chǔ)依據(jù)。

人工費計價系數(shù)：是根據(jù)建筑市場勞動力價格變化情況測算的，反映市場價格水平的調(diào)整系數(shù)，與預(yù)算基價的人工單價配套使用。

通常人工費應(yīng)作為工程造價中總價措施費、企業(yè)管理費、利潤等各項費用的計算基礎(chǔ)。定額人工單價也是招標(biāo)控制價編制、投標(biāo)報價、工程結(jié)算等工程計價活動的參考。

建設(shè)工程發(fā)承包雙方在簽訂施工合同時應(yīng)充分考慮施工工期、人工市場價格變化情況，合理確定人工費合同價格及有關(guān)調(diào)整辦法。對人工費的調(diào)整方法，應(yīng)在合同中明確約定。嚴(yán)禁在工程施工合同中強行約定承包人承擔(dān)人工費全部風(fēng)險。在施工程合同中對人工費調(diào)整方法沒有約定或約定不明確的，承發(fā)包雙方應(yīng)結(jié)合工程實際，簽訂補充合同或協(xié)議。

  為加大建設(shè)工程造價動態(tài)管理，規(guī)范建筑市場秩序，維護建設(shè)工程發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，保證合理支付建筑工人勞動報酬，各地造價相關(guān)管理部門通常會動態(tài)地發(fā)布人工信息價或適時調(diào)整綜合人工單價。

二、為什么定額的人工費小于實際人工費？（定額人工費 ≠ 市場人工費）

眾所周知，定額中的人工工日單價往往小于建筑勞務(wù)市場上的實際的人工單價。

比如，泥工、砌筑工、木工油漆工等建筑工人的人工費近年來都有不同程度的上漲，目前市場上一位普通木工師傅的日薪已普遍漲到了“260-280元/天”，有些口碑好的甚至達到了300元/天，而定額計取的人工費工日單價才“100元/工日”左右？是什么導(dǎo)致市場人工費和定額人工費相差如此之大？

對于工程造價行業(yè)從業(yè)者來說，理解定額人工費與市場人工單價的內(nèi)容與區(qū)別十分關(guān)鍵，今天小編就帶你探究其中的緣由，希望對您有所幫助：

1、兩者所反映的內(nèi)容有所不同

從兩者字面上進行分析，其計價單位已經(jīng)有所不同，所反映的已經(jīng)不是相同的內(nèi)容與簡單的個體比較。

定額人工費：預(yù)算基價中的人工工日單價是依據(jù)預(yù)算基價編制期的市場勞動力價格綜合確定，是直接從事工程建設(shè)施工的生產(chǎn)工人日工作8小時的勞動報酬，作為編制計價文件的基礎(chǔ)依據(jù)。定額人工工日單價作為計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物保留至今，可謂是市場人工費的約束與規(guī)范。

市場人工費：勞動力既屬于商品，必然會形成勞動力價格，從市場上購買或雇傭勞動力支付的費用就是市場人工費。勞動力市場價格必然就隨行就市，反映的是當(dāng)前勞動消耗量和價格水平，是市場經(jīng)濟的充分體現(xiàn)。但也不可否認(rèn)的是，市場人工費也是編制定額消耗量和計提人工單價的重要依據(jù)。

2、工作效率和工作時間不同

定額人工工日單價，是直接從事工程建設(shè)施工的生產(chǎn)工人日工作8小時的勞動報酬，也就是8小時工作時間=1個工日。可以理解為定額人工單價是根據(jù)勞動法、合理施工程序、施工規(guī)范、正常施工條件下一個工人8小時的工作所得。

而市場人工費除了完成8小時以內(nèi)合法工作時間內(nèi)的工作內(nèi)容外，還需要8小時以外的加班加點去完成定額單價以外的工作內(nèi)容，很多建筑工日的每天工作都達到了10小時以上。都說農(nóng)民工工資高，實際如果按一個月出勤滿勤30天?300元/天，看起來工資一個月有9000元，如果按每天工作10小時來測算，實際上算下來最多只有30元/小時，且不說工作環(huán)境差、勞動強度大、幾乎沒有任何福利！

可見雖然在直觀上感覺市場人工費更高，但必須通過延長勞動時間、加重勞動強度、犧牲應(yīng)得福利來取得。

3、價格組成范圍不同

定額人工費是指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)人開支的各項費用，定額人工費包括的內(nèi)容有：（1）基本工資（2）工資性補貼（3）生產(chǎn)工人輔助工資（4）職工福利 (5)生產(chǎn)工人勞動保護費（6）參加社保費用等；

而且市場人工費除基本工資外少有附加內(nèi)容，農(nóng)民工很多沒有五險一金，定額人工單價中的一些工資性附加福利所得在市場人工單價中被剝奪，沒有周末和節(jié)假日。

4、單價定義不同

定額人工包括基本用工和輔助用工，不分工種、等級，多以綜合工日的形式出現(xiàn)，綜合工日不分工人的技能差異，且是按法定工作日的時間核算的，定價因此較低，不能按市場的全日全時人工價相比。市場人工單價按照不同工種確定，如模板工、電焊工、普通工等，不同的技術(shù)工種單價差別較大。

綜合工日的單價低于市場價，但定額反應(yīng)社會平均先進水平，往往其人工消耗量大于市場人工消耗量，所以定額的工日數(shù)較多，有時候最終反映到總?cè)斯べM與市場人工費相差不大，這是典型的“以量補價”的方式。

小結(jié)：行業(yè)在逐漸追求接近實際的合理化

根據(jù)以上區(qū)別，市場實際人工與定額人工可比性不強，但工程施工中一般按照定額人工報價，而需要按照實際人工進行支付，形成了人工費差異的主要矛盾。同時由于市場人工工資增長較快，勞務(wù)價格波動較大，定額人工工日單價調(diào)整沒有及時跟上；人工消耗量不夠準(zhǔn)確，定額子目人工單價涵蓋的內(nèi)容與市場人工工資涵蓋的內(nèi)容不同，從而導(dǎo)致計價信息不能真實地反映工程造價中的人工費。

定額是作為一種反應(yīng)社會生產(chǎn)力水平和社會平均消耗量指標(biāo)，由于技術(shù)的進步、勞動效率的提高，也不同程度地造成了現(xiàn)行定額人工消耗量和單價已越來越偏離市場行情。

由于定額人工費與市場人工費存在時間、空間及市場行情變化等多種因素制約，形成或多或少的差異是不可回避的，對發(fā)生的差異，行業(yè)內(nèi)部也一直都在根據(jù)建筑勞務(wù)市場的變化，適時調(diào)整綜合人工單價，以求客觀反映建設(shè)工程人工單價水平。目的也是在逐漸追求接近實際的合理化！

解決定額與市場人工差異的矛盾，要逐步從源頭上解決定額人工費偏低的問題，對歷史形成的“以量補價”的問題逐步實事求是地給予糾偏，量的問題主要通過修訂現(xiàn)行勞動定額來解決，同時我們對定額人工單價標(biāo)準(zhǔn)的測算要隨著市場變化而即使進行調(diào)整提高。

相信隨著社會的進步，法制的健全、勞務(wù)用工的信息化管理手段，數(shù)字化工地建設(shè)、智能建造等技術(shù)進步，會逐漸地實現(xiàn)人人職業(yè)平等，城鄉(xiāng)處處無差，才有可能逐漸縮小兩者的差距，最終實現(xiàn)等值。

三、政策相關(guān)動態(tài)（計價依據(jù)中人工費的改革與發(fā)展）

雖然我國傳統(tǒng)的以定額為基礎(chǔ)的計價模式短期內(nèi)不會改變，定額人工費同市場人工費的的差異矛盾仍將會持續(xù)較長時間，目前定額管理部門還將主要是通過調(diào)整人工單價的方式來縮小差異。

但是隨著我國市場機制的不斷完善，建設(shè)行業(yè)與國際慣例接軌已成為客觀事實，如何適應(yīng)建設(shè)市場的需要，發(fā)布適應(yīng)實際需要的人工價格信息，引導(dǎo)勞務(wù)合同雙方合理確定工資水平，工程造價改革也勢在必行，如構(gòu)建區(qū)域化統(tǒng)一計價依據(jù)，保障建筑工人權(quán)益，實行人工單價動態(tài)管理，健全市場決定工程造價的機制必將是行業(yè)發(fā)展趨勢。

l 十八屆三中全會指出，加快完善現(xiàn)代城市體系，完善主要由市場決定價格的機制，凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當(dāng)干預(yù)。工程造價形成是市場決定價格的重要組成部分，需要進一步健全市場決定工程造價的機制，排除政府不當(dāng)干預(yù)，充分保障市場主體的自主定價權(quán)。

l 2014年9月30日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進一步推進工程造價管理改革的指導(dǎo)意見》-主要目標(biāo)：到2020年，健全市場決定工程造價機制，建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的工程造價管理體系。

其中關(guān)于促進市場決定工程造價機制，提出了以下具體措施：一是完善市場決定工程造價法規(guī)制度，排除政府不當(dāng)干預(yù)。二是全面推行工程量清單計價制度和全費用綜合單價制度。三是明確政府發(fā)布的工程定額定位，鼓勵企業(yè)編制定額。四是理清政府和市場工程造價信息服務(wù)邊界，構(gòu)建多元化的工程造價信息服務(wù)方式；建立國家工程造價數(shù)據(jù)庫，發(fā)布工程造價指數(shù)指標(biāo)。五是培育第三方造價專業(yè)服務(wù)。

l 2017年9月14日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加強和改善工程造價監(jiān)管的意見》（建標(biāo)[2017]209號）-強調(diào)：完善建設(shè)工程人工單價市場形成機制。改革計價依據(jù)中人工單價的計算方法，使其更加貼近市場，滿足市場實際需要。

l 2018年1月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司在《2018年工作要點》中提到，將修訂、完善工程量清單。其中提及統(tǒng)一消耗量定額編制規(guī)則，工程造價綜合指標(biāo)指數(shù)和人工、材料價格信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)。

l 2018年7月17日，工程量清單計價計量標(biāo)準(zhǔn)修訂初稿協(xié)調(diào)會議在京召開。《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》等9本工程量計算規(guī)范主編單位代表以及工程造價計價依據(jù)審查委員會部分專家參加了會議。初步形成10項意見，提及擴大人工費的計算口徑（PS：非定論）。

l 2018年10月8日，住建部標(biāo)定額司印發(fā)《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范》、《城市軌道交通工程預(yù)算定額》（通信工程冊、信號工程冊）等5個征求意見稿。

l 2018年11月30日，住建部發(fā)布六項工程消耗量定額，自12月1日起執(zhí)行。

l 2019年2月17日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 人力資源社會保障部《關(guān)于印發(fā)建筑工人實名制管理辦法（試行）的通知》：對建筑企業(yè)所招用建筑工人的從業(yè)、培訓(xùn)、技能和權(quán)益保障等以真實身份信息認(rèn)證方式進行綜合管理的制度。

l 2019年7月25日，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司《關(guān)于征求2020年度工程造價管理改革工作項目計劃(征求意見稿)意見函》，該通知主要透露出的信息是工程造價管理改革。

此征求意見函包含了9個項目：

(1)市政工程設(shè)計概算編制辦法(修訂)

(2)房屋建筑項目工程量計量規(guī)范

(3)市場化的工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)

(4)典型工程指標(biāo)指數(shù)編制規(guī)則

(5)建設(shè)單位投資管理準(zhǔn)則

(6)基于市場化的建設(shè)工程造價管理模式研究

(7)中國工程造價計價依據(jù)對接國際先進實踐的研究

(8)內(nèi)地與香港政府投資項目的工程造價管理模式對比研究

(9)材料價格指數(shù)與指標(biāo)研究

l 2019年10月31日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司關(guān)于征求《房屋建筑與裝飾工程消耗量定額》、2019年《市政工程消耗量定額》（征求意見稿）等消耗量定額意見的函（建標(biāo)綜函〔2019〕247號）

l 2019年11月5日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司關(guān)于征求《通用安裝工程消耗量定額意見的函》（建標(biāo)綜函〔2019〕250號）

l 2019年7月8日，人力資源社會保障部、發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、國資委聯(lián)合發(fā)文，決定自2019年7月16日至8月26日，針對各類在建工程項目，及已竣工但仍存在欠薪的工程項目，全面清查。

l 2019年12月4日，國務(wù)院常務(wù)會議通過《保障農(nóng)民工工資支付條例（草案）》，強調(diào)各級政府和國有企事業(yè)單位不得以任何理由拖欠農(nóng)民工工資。要在前期專項整治基礎(chǔ)上，用法治手段推動根治拖欠農(nóng)民工工資問題。

l 構(gòu)建統(tǒng)一計價依據(jù)，促進造價管理區(qū)域融合京津冀首部共編共享計價依據(jù)正式頒發(fā)《〈京津冀建設(shè)工程計價依據(jù)——預(yù)算消耗量定額〉城市地下綜合管廊工程》（以下簡稱《管廊定額》），于2019年11月22日正式發(fā)布?！豆芾榷~》系京津冀三地工程計價體系一體化的開篇之作，自2020年1月1日起執(zhí)行。下一步，三地住建部門將有組織的做好《管廊定額》頒發(fā)后的宣傳、培訓(xùn)和動態(tài)管理工作，以配套發(fā)布《管廊定額》的工程造價信息為契機，深化京津冀工程造價信息一體化工作。并進一步認(rèn)真研究京津冀工程計價體系一體化推進工作與北京市工程造價管理市場化改革試點工作的聯(lián)動銜接，把健全工程造價市場化形成機制融入京津冀計價體系一體化工作推進過程

數(shù)字經(jīng)濟時代，長三角一體化進入階段。2019年3月12日下午，上海市建筑建材業(yè)市場管理總站組織召開了長三角區(qū)域三省一市造價管理機構(gòu)建筑安裝人工價格綜合指數(shù)測算與發(fā)布工作會議。會上還交流了建筑安裝人工價格綜合指數(shù)測算與發(fā)布工作各地域的差異性，圍繞需要協(xié)調(diào)解決的重點難點事項，如測算與發(fā)布的城市、人工工種、計算口徑、發(fā)布時間、綜合指數(shù)測算方案及發(fā)布形式等進行深入討論，形成初步合作共識，并對未來合作進行展望。

四、適應(yīng)市場化的方法和建議

由于我國建設(shè)市場競爭激烈，為了提高企業(yè)抗風(fēng)險能力和盈利水平，施工企業(yè)必須采用科學(xué)、有效的方法控制人工成本，全過程做好適應(yīng)市場人工行情的方法措施，建議從以下幾個方面做起：

1、把握施工人工成本，企業(yè)自主定價

建設(shè)工程人工單價市場價可由企業(yè)自主定價，企業(yè)可根據(jù)自身的職工人員構(gòu)成、勞務(wù)分包的價格，當(dāng)時當(dāng)?shù)氐纳钕M等因素確定工程的實際人工成本，根據(jù)施工經(jīng)驗準(zhǔn)確測算消耗量，核對相對準(zhǔn)確的人工費與定額人工費的差異，反映到投標(biāo)報價中。

2、預(yù)測人工漲價風(fēng)險，合理規(guī)避風(fēng)險

近年來，人工單價呈現(xiàn)快速上升的趨勢，可以預(yù)見未來人工價格肯定還會持續(xù)上漲。因為大型的建設(shè)工程工期較長，必然存在人工漲價的風(fēng)險，因此在簽訂施工合同時必須合理地預(yù)測人工費的漲價因素，即可防止報價過高，又可避免承擔(dān)風(fēng)險。

3、加強人工成本控制，靈活配置資源

目前勞務(wù)市場存在多種用工，我國人工紅利退潮后勞動力的價格必將進一步市場化，這也要求施工企業(yè)如果要降本增效保障利潤，需對項目人力資源的配置按市場化原則進行優(yōu)化，可根據(jù)市場和實際需求靈活選擇配置人力資源。

五、關(guān)于人工費的調(diào)整都要注意些什么？

建設(shè)工程中的人工費按合同約定執(zhí)行；若合同中對人工費沒有約定的，通常可按各地信息價及人工費調(diào)整文件等進行參考調(diào)整；往往已辦妥結(jié)算的工程，不得調(diào)整。廣材小編提醒您可注意以下要點：

1、首先弄清楚各地區(qū)人工價調(diào)價的方式是什么？通常而言，主要人工費主要有如下計價方式：

l 方式1：按造價管理部分發(fā)布的信息價（月度、季度）。如上海。

l 方式2：按造價管理部門發(fā)布的人工調(diào)價政策文件。如河北。

l 方式3：還是造價管理部分發(fā)布的人工調(diào)價系數(shù)。如天津。

l 方式4：其他。如廣西、遼寧等地區(qū)?？稍斠姾笪闹械陌咐故?。

2、了解當(dāng)?shù)匦畔r中是否發(fā)布人工價？是按月度還是季度發(fā)布？發(fā)布區(qū)間值還是具體值？采用信息價調(diào)價是否還有其他規(guī)定等。

 一般而言，如果當(dāng)?shù)匦畔r中發(fā)布了人工價，計價軟件中基本可以對接定額人工直接調(diào)整。

3、假如按政府發(fā)布的人工調(diào)價文件，建議仔細(xì)閱讀條款，弄清楚如下方面：

l 發(fā)文時間、執(zhí)行時間、適用范圍（配套計價依據(jù)）都有什么規(guī)定？

l 人工費是以直接費形式整體體現(xiàn)，還是以調(diào)增后補差形式體現(xiàn)？

l 人工單價調(diào)整后是如何滾費的？只計稅金，還是也計取其他相關(guān)費用？

l 措施項目、機械臺班中涉及的人工費是否可調(diào)？如何調(diào)？

l 其他附件條款；

4、招投標(biāo)文件中或施工合同中人工單價約定條款，是按某期數(shù)還是某政策性文件？是否有最低、最高限價要求？

建設(shè)工程發(fā)承包雙方在簽訂施工合同時應(yīng)充分考慮施工工期、人工市場價格變化情況，合理確定人工費合同價格及有關(guān)調(diào)整辦法。對人工費的調(diào)整方法，應(yīng)在合同中明確約定。嚴(yán)禁在工程施工合同中強行約定承包人承擔(dān)人工費全部風(fēng)險。在施工程合同中對人工費調(diào)整方法沒有約定或約定不明確的，承發(fā)包雙方應(yīng)結(jié)合工程實際，簽訂補充合同或協(xié)議。

合同約定人工費不可調(diào)整的，若經(jīng)合同雙方協(xié)商一致，并簽訂人工費調(diào)整補充協(xié)議的，是否可按本地人工費調(diào)整文件的規(guī)定進行調(diào)整？

六、各地相關(guān)動態(tài)&人工費調(diào)整方式的典型案例展示

隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，各地建筑市場勞務(wù)價格有了較大幅度上漲，相應(yīng)計價依據(jù)中各專業(yè)消耗定額基價中的人工費用支出已不能適應(yīng)市場勞務(wù)支出實際需求，為響應(yīng)各類政策信息，客觀反映建設(shè)市場人工價格水平，合理確定工程造價，并保障建設(shè)市場各方的權(quán)益，促進建設(shè)市場健康有序發(fā)展，近年來各省市紛紛發(fā)布了最新的人工指導(dǎo)價或政策性指導(dǎo)文件。

方式1：按信息價

上海：消耗量定額，無預(yù)算基價，人工費可按信息價調(diào)整

計價特征：

1、上海地區(qū)現(xiàn)行的2016定額序列均為消耗量定額，定額工料機不帶預(yù)算價格。

2、工程計價時候，人工價可以參考當(dāng)?shù)卦靸r站發(fā)布的信息價作為指導(dǎo)價，也可以根據(jù)需要填報市場價。

3、上海市建筑建材業(yè)管理總站，月度發(fā)布的信息價中包括各類工種的人工指導(dǎo)價，且為區(qū)間值；

本地數(shù)據(jù)包處理：上海地區(qū)信息價數(shù)據(jù)包，按信息價的中間值計取，可直接對接定額人工載價，區(qū)間值放在了備注列供參考，需手動調(diào)整。

方式2：工調(diào)價政策文件

河北：有預(yù)算價，無信息價，省內(nèi)各地市發(fā)布人工價調(diào)整文件

相關(guān)文件：

1.  張住建字【2018】38號 關(guān)于印發(fā)2018年建筑市場綜合用工指導(dǎo)價的通知

2.  秦皇島市工程建設(shè)造價管理站-關(guān)于發(fā)布秦皇島市2018年上半年建設(shè)工程綜合用工指導(dǎo)價的通知

3.  廊建質(zhì)安【2018】73號 關(guān)于發(fā)布綜合用工指導(dǎo)價的通知

4.  石建價信【2018】1號 關(guān)于發(fā)布2018年上半年建設(shè)工程綜合用工指導(dǎo)價的通知

5.  唐山市工程建設(shè)造價管理站-關(guān)于發(fā)布唐山市2018年上半年綜合用工 指導(dǎo)價的通知

6.  市建價【2018】1號 關(guān)于保定市審核2018年上半年綜合用工指導(dǎo)價的回復(fù)

7.  河北省工程建設(shè)造價管理總站-關(guān)于邢臺市審核2018年上半年綜合用工指導(dǎo)價的回復(fù)

8.  邯鄲市工程建設(shè)造價管理站-關(guān)于發(fā)布2018年建筑工程綜合用工指導(dǎo)價的通知

2018-01-01

方式3：造價管理部門發(fā)布的人工調(diào)價系數(shù)。

天津：定額有預(yù)算基價，人工費可按系數(shù)調(diào)整

計價特征：天津市2016序列定額帶有預(yù)算計價，天津市建設(shè)工程造價和招投標(biāo)管理協(xié)會，每個季度發(fā)一次系數(shù)，按系數(shù)調(diào)整； 

1）人工費計價系數(shù)是根據(jù)建筑市場勞動力價格變化情況測算的，反映市場價格水平的調(diào)整系數(shù)，與預(yù)算基價的人工單價配套使用。

2）招標(biāo)人編制招標(biāo)控制價時，人工工日單價應(yīng)按照季度發(fā)布的人工費調(diào)整系數(shù)確定；編制施工圖預(yù)算、投標(biāo)報價、竣工結(jié)算時，人工工日單價可參照每季度發(fā)布的人工費調(diào)整系數(shù)進行調(diào)整或自行確定，但不得低于勞動和社會保障部門發(fā)布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

相關(guān)文件：人工費計價及規(guī)費基數(shù)調(diào)整系數(shù)(2019年四季度)

人工費計價及規(guī)費基數(shù)調(diào)整系數(shù)(2019年四季度)

說明：本系數(shù)根據(jù)市建委《關(guān)于建設(shè)工程人工費計價有關(guān)問題的通知》（建筑[2011]249號）文件測算、發(fā)布。

本地數(shù)據(jù)包處理：天津地區(qū)信息價數(shù)據(jù)包，發(fā)布已經(jīng)轉(zhuǎn)換計價系數(shù)后的人工單價， 可直接選取。

方式4：其他方式

廣西：廣西定額的人工費是以“元”的形式體現(xiàn)到了定額子目中

計價特征：需要特別注意一下廣西地區(qū)人工費的處理方式，尤其是外省做廣西工程的時候。

相比于其他省份的人工費按“人工費合計=工日單價×數(shù)量”計算不同，廣西定額的人工費是以“元”的形式體現(xiàn)到了定額子目中，因此計價時，只需按系數(shù)進行調(diào)差，而不需要用到工日單價×數(shù)量（零星用工除外）。定額子目中的人工費單價統(tǒng)一按1元計算，所需費用的多少以含量的形式體現(xiàn)，也就是人工費合計=人工費單價×人工費數(shù)量=1×人工費調(diào)差系數(shù)×人工費數(shù)量，人工費單價的調(diào)差系數(shù)按最新文件記取。

最新人工費調(diào)整文件：

1）廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于調(diào)整建設(shè)工程定額人工費及有關(guān)費率的通知》（桂建標(biāo)[2018]19號）——針對廣西現(xiàn)行定額的人工費調(diào)整指導(dǎo)意見。

2）廣西建設(shè)工程造價管理總站《關(guān)于執(zhí)行舊定額工程的人工費調(diào)整指導(dǎo)意見》（桂造價〔2018〕26號）——針對（桂建標(biāo)[2018]19號）已經(jīng)頒布實施后，少量在建工程之前的定額（俗稱“舊定額”）人工費調(diào)整的指導(dǎo)意見。

云南：人工費的記取方式和廣西一致

計價特征：人工費的記取方式和廣西一致；計價軟件中勾選人工費執(zhí)行文件可進行人工費的取費設(shè)置

最新人工費調(diào)整文件：

2018年3月15日，云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布：云建標(biāo)函【2018】47號《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于云南省2013版建設(shè)工程造價計價依據(jù)調(diào)整定額人工費的通知》，有關(guān)事項通知如下：

一、本次人工費用調(diào)整的計算基礎(chǔ)為定額人工費，調(diào)整的人工費用差額不作為計取其他費用的基礎(chǔ)，僅計算稅金。

二、本次人工費調(diào)整幅度為28%（其中已包含云建標(biāo)〔2016〕208號文規(guī)定調(diào)整的15%在內(nèi)，不得重復(fù)計算）。

三、為簡化計算，本次人工費調(diào)整幅度測算時已綜合考慮了機械臺班單價中的人工費用支出，本次調(diào)整時機械臺班單價中的人工費不作調(diào)整。

四、本通知自2018年5月1日（含）起執(zhí)行。2018年5月1日前已簽訂合同的工程，按合同約定執(zhí)行；若合同中對人工費沒有約定的，5月1日后完成的工程量按本通知規(guī)定執(zhí)行；合同約定人工費不可調(diào)整的，若合同雙方協(xié)商一致，并簽訂人工費調(diào)整補充協(xié)議的，可按本通知規(guī)定進行調(diào)整；已辦妥結(jié)算的工程，不得調(diào)整。

五、本通知僅適用于執(zhí)行2013年12月30日發(fā)布實施的《云南省2013版建設(shè)工程造價計價依據(jù)》的建設(shè)工程。

遼寧：為什么新定額中人工費為****

計價特征：根據(jù)2017年《遼寧省建設(shè)工程計價依據(jù)》，本地一般都是17定額，以2017年遼寧省《房屋建筑與裝飾工程定額》為例人工單價及人工費規(guī)定如下：

特別說明：廣聯(lián)達計價軟件里綜合人工是星號體現(xiàn)的，正常是不允許修改的，如果用戶想調(diào)整人工費可以自己在星號位置修改。

答：① 因為新定額中給予的人工費為綜合費用，此綜合費=普工+技工+高級技工，但是定額本中沒給這幾項人工費的占比明細(xì)，所以沒有辦法做配比二次分析。

② 文件規(guī)定，人工費不允許做價格調(diào)整，如后期人工價格有浮動，會再做考慮。

③ 每條定額里的人工綜合費價格均不同，但是名稱是相同的，如都列出來，人工綜合費會以-1,-2,-3系列顯示，在人材機匯總里就會顯示很多很多條人工費，因為顯示出來也沒有綜合人工費的明細(xì)，所以顯示出來也沒有意義。

所以，綜上所述，2017年的人工費只有綜合費用，而且價格不允許修改，所以軟件鎖定了人工費價格，設(shè)置了星號顯示，如想看綜合人工費，可以查看定額行的人工費單價。

河南：不直接調(diào)整人工價格而是通過調(diào)整人工價格指數(shù)調(diào)整。

計價方式：河南人工費調(diào)整分為兩種方式

08定額（舊定額）：

河南08定額采取直接在人材機中調(diào)整人工價格的方式調(diào)整。每個季度省站會發(fā)一次人工費文件。（17年1月1日起，新定額執(zhí)行開始，人工價格文件不再發(fā)行，在新定額綜合解釋序里給出了，17年以后繼續(xù)用08定額的工程人工費調(diào)整方式，見附件）

16定額（新定額）：

16定額采取動態(tài)調(diào)整模式，不直接調(diào)整人工價格而是通過調(diào)整人工價格指數(shù)調(diào)整。定額站不再發(fā)布人工指導(dǎo)價格，而是發(fā)布人工調(diào)整指數(shù)。用戶只需要在計價軟件中根據(jù)文件調(diào)整指數(shù)即可，不需要在人材機直接調(diào)整人工費。

相關(guān)文件：

1. 豫建標(biāo)定【2019】26號 發(fā)布2019年1~6月人工價格指數(shù)、各工種信息價、實物工程量人工成本信息價的通知

貴州：無信息價參考，目前新定額還是按定額編制總說明的人工費規(guī)定單價執(zhí)行

黑龍江：最新的人工費調(diào)整文件，對工程結(jié)算人工費價差調(diào)整有規(guī)定

相關(guān)文件：黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《2019年建筑安裝等工程結(jié)算指導(dǎo)意見》的通知

黑建規(guī)范〔2019〕11號：

人工費價差：合同中對人工費價差有約定的，按照合同約定執(zhí)行；合同中沒有約定或者約定不明確的，承發(fā)包雙方可以參照人工單價88.00元/工日（哈爾濱市區(qū)94.00元/工日）協(xié)商進行調(diào)整。

如何方便及時地獲取到各地人工價格或人工費調(diào)整文件

人工費的上漲早已不是一朝一夕的事情，有統(tǒng)計2002年建筑農(nóng)民工月平均工資是851元/月，2007年就增長到1376元/月，短短5年時間增長了80.98%，到現(xiàn)在2019年前后建筑工人月薪上萬也不是稀奇的事情了。

人工成本的不斷上漲的情況，使得企業(yè)的利潤縮水不利于建筑業(yè)的發(fā)展壯大，同時很容易帶來豆腐渣工程帶來社會的隱患。企業(yè)需要提高管理水平和生產(chǎn)力，建立完善的成本管理制度，加強合同管理和企業(yè)自身施工定額水平等措施來應(yīng)對人工成本上漲導(dǎo)致的種種問題。小編建議您關(guān)注“造價者網(wǎng).-造價資訊-人工費調(diào)整文件專欄”，有全國30多個省市地區(qū)的信息價，每月及時更新，隨時可以查閱人工價格變化。