滄州市：滄住建安〔2018〕136號關(guān)于做好冬期建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知

滄州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于做好冬期建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知

滄住建安〔2018〕136號

各縣（市、區(qū)）住建局、建設(shè)局，市區(qū)各有關(guān)單位：

隨著氣溫的逐步下降，我市將很快進入冬期施工階段。冬期是各類建筑施工安全事故的易發(fā)期，為確保冬期施工安全，現(xiàn)就做好冬期建筑施工安全生產(chǎn)工作通知如下：

一、提高認識，加強組織領(lǐng)導

冬期是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期，各級、各單位要牢固樹立“以人為本”的安全管理工作理念，充分認識冬期施工安全生產(chǎn)工作的重要性，加強組織領(lǐng)導，結(jié)合本地區(qū)、本單位實際和冬期施工特點，認真分析冬期施工易發(fā)事故類型、原因、部位，辨識查找各類重大事故隱患及安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，強化安全生產(chǎn)責任落實，加強對重大危險源的管理和監(jiān)控，防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

二、細化措施，強化施工現(xiàn)場管理

（一）各單位要制定切實可行的冬期施工計劃和冬期施工安全技術(shù)方案，并按程序進行嚴格審批。11月12日前，各項目施工單位將冬期施工計劃和冬期施工安全技術(shù)方案報當?shù)匕脖O(jiān)機構(gòu)備案，逾期未辦理冬期施工計劃及安全措施備案或措施不到位的項目一律不得冬期施工。

（二）要將“防火、防凍、防滑、防中毒、防高處墜落、防機械傷害”作為冬期施工防范工作的重點。大力開展冬期施工安全生產(chǎn)知識的宣傳、教育和培訓，提高作業(yè)人員的自我防范意識和安全操作技能，從根本上減少由于人為因素而引發(fā)的傷亡事故。

（三）根據(jù)氣候變化，靈活安排不同工種工作。在遇到大風、大霧、雨、雪等惡劣天氣時應先暫停室外作業(yè)，及時清除施工現(xiàn)場及臨時設(shè)施屋頂?shù)姆e水、積雪，采取有效的防凍、防滑措施后方可進行施工。對于冬期停工的施工現(xiàn)場，相關(guān)單位要做好安全保衛(wèi)及揚塵治理工作。

（四）加強作業(yè)人員生活區(qū)的管理。嚴禁將在建工程（包括地下室）作為住宿場所。要做好工人取暖工作，工人宿舍取暖設(shè)施應設(shè)專人管理，嚴禁明火取暖和私拉亂接電器，嚴防中毒窒息、火災和觸電事故發(fā)生，為工人提供安全、良好的生活環(huán)境。

（五）重點加強對焊接等明火作業(yè)的管理，嚴格對油漆、稀料、木材、保溫材料等易燃材料的保管和使用，合理有效配置消防器材，防止發(fā)生火災、爆炸事故。

（六）加強起重機械設(shè)備管理。重點做好設(shè)備的檢測、維修和保養(yǎng)，確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠，提高設(shè)備防風能力。嚴禁設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)，嚴禁違章作業(yè)。

（七）嚴格落實危大工程安全管理措施。各相關(guān)責任單位要嚴格落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住建部第37號令），對涉及高大模板支撐、深基坑支護、建筑起重機械設(shè)備等危險性較大的分部分項工程需要冬期施工的，編制的專項施工方案要突出冬期施工針對性安全措施，需要進行專家論證的必須嚴格組織專家論證。施工時要充分考慮冬期安全因素，嚴格按照方案進行施工，各相關(guān)責任人要嚴格落實現(xiàn)場帶班、帶班檢查、旁站監(jiān)理等各項危大工程安全管理制度，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

(八)嚴格落實施工現(xiàn)場“六個百分之百”“兩個禁止”要求，確保揚塵治理達標。針對秋冬季大氣擴散條件轉(zhuǎn)差的客觀情況，在落實現(xiàn)有抑塵措施的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程實際情況，采取更加嚴格的手段全面加強揚塵控制管理，要按照《河北省2018年建筑施工與城市道路揚塵整治工作方案》要求，建立健全施工揚塵治理管控體系,確保在施工過程中做到“六個百分之百”，城市建成區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場必須做到“兩個禁止”。要與氣象部門保持信息途道暢通，及時采取措施應對重污染天氣，重污染天氣應急響應期間，要嚴格落實河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加強2018-2019年秋冬季建筑工地施工揚塵治理工作的通知》和重污染天氣應急響應的通知相關(guān)要求，停止施工。

三、壓實責任，認真開展冬期施工安全生產(chǎn)專項整治

各級、各單位要鞏固今年“安全生產(chǎn)大檢查活動”的成果，認真組織開展冬期施工安全生產(chǎn)專項整治。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則制定冬期施工安全整治工作方案，重點加強對腳手架、模板支撐、深基坑支護、起重機械設(shè)備等易發(fā)生群死群傷事故的重點部位和重要環(huán)節(jié)的排查整治。對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，嚴格落實整改責任，制定整改措施，立即整改；不能立即整改的，要跟蹤整改，并開展“回頭看”。

四、切實加強應急管理和值班工作

各級、各單位要進一步完善應急預案并加強應急管理，特別要認真落實寒流、大風、雨雪冰凍等惡劣天氣下的安全防范措施。切實加強值班值守工作，提早安排節(jié)假日值班，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班制度、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息快報制度，一旦發(fā)生安全事故或緊急情況，相關(guān)領(lǐng)導要第一時間趕赴現(xiàn)場指揮處理，及時采取有效措施妥善應對。

2018年11月7日