六盤水：六盤水住建通〔2018〕404號關于在城市建設中切實防止形象工程政績工程的通知

關于在城市建設中切實防止形象工程政績工程的通知

六盤水住建通〔2018〕404號

各縣（市、特區(qū)、區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局：

根據《住房城鄉(xiāng)建設部關于在城市建設中切實防止形象工程政績工程的通知》（建城電〔2018〕40號）的要求和市人民政府領導批示意見，為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在城市建設中切實防止形象工程政績工程，更好的推動城市高質量發(fā)展，現將有關事宜通知如下：

一、深入貫徹落實新發(fā)展理念，加快轉變城市發(fā)展方式

各地在城市建設中要深入貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念和“一個尊重、五個統(tǒng)籌”的城市發(fā)展要求，尊重城市發(fā)展規(guī)律，堅持以人為本、科學發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，牢固樹立正確的政績觀和發(fā)展觀，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，加快轉變城市發(fā)展方式，全面提升城市發(fā)展質量，在城市建設中防止形象工程、政績工程，堅決杜絕形式主義、官僚主義。嚴禁違背自然規(guī)律和城市發(fā)展規(guī)律，不認真調研就“拍腦袋”決策；嚴禁打著建設“生態(tài)文明”的旗號盲目圈水占水造綠，移植大樹高價造綠，劈山填河造地造景，破壞自然生態(tài)本底；嚴禁脫離實際搞“面子工程”，過度“美化”城市出入口和“亮化”城市夜景，大肆借古造城造鎮(zhèn)造村，浪費公共資源、背離人民群眾期盼和需求、破壞城市文脈和肌理、惡化生態(tài)環(huán)境。

二、踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把“補短板、惠民生”作為城市建設的重點

各地要認真貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民，切實轉變工作作風，認真調查研究，梳理城市建設中人民群眾最關心的問題，作為“補短板、惠民生”的突破口。堅持政府主導、社會參與和市場化運作相結合，堅持提升城市基礎設施水平和優(yōu)化服務相結合，切實推進城市基礎設施系統(tǒng)性整體性建設，統(tǒng)籌協(xié)調給排水、園林綠化和道路等設施建設，加強城市公共服務設施建設，加快改造老舊住宅小區(qū)，著力修復城市生態(tài)、修補城市功能，不斷提高民生保障的公共服務水平，促進城市高質量發(fā)展，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更加保障、更可持續(xù)。

三、切實防范政府債務風險，嚴禁違規(guī)舉債搞城市建設

各地要切實轉變單純依靠政府舉債推動發(fā)展的理念，根據本縣（區(qū)、市）經濟社會發(fā)展現狀和財力水平，量力而行推動城市建設，嚴禁過度舉債或變相過度舉債，嚴禁違規(guī)挪用民生資金。嚴把城市建設項目審批關口，切實防止不切實際搞形象工程、政績工程。將有限的財力優(yōu)先用于民生改善，每年安排一定的資金用于“補短板、惠民生”項目建設，充分發(fā)揮政府資金的引導作用。努力拓寬融資渠道，鼓勵社會資本更多的參與城市建設。

四、盡快開展全面排查，切實抓好整改落實

各縣（市、特區(qū)、區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局要嚴格按照本通知要求，根據職責立即組織對本轄區(qū)內財政資金投資建設的各類景觀工程等項目開展全面排查，重點排查違背城市發(fā)展規(guī)律、超出資源環(huán)境承載能力、超出地方財力、違規(guī)舉債等問題的形象工程和政績工程，排查時間為從即日起至2018年11月20日。各縣（市、特區(qū)、區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局要主動對接發(fā)改、財政、環(huán)保、規(guī)劃、城管等單位組織開展排查，并匯總填寫自查情況表（附件：財政資金投資建設項目自查情況表），于2018年11月20日前報送市住房城鄉(xiāng)建設局（聯(lián)系人：徐少貴；聯(lián)系電話：8322534）。

各地切實抓好整改存在的額問題的形象工程和政績工程，對正在建設的項目，要重新研究和論證，發(fā)現的問題要堅決糾正；對已批待建項目，要重新審核，以適當方式征求公眾意見，科學評價項目的可行性和必要性，屬于形象工程、政績工程的，要立即停止建設；對已建項目，要復核審批手續(xù)，開展調查評估，限時整改存在的問題。于2018年11月30日前將自查自糾報告報送市住房城鄉(xiāng)建設局。

各地要加強干部職工的培訓，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷提高領導干部對新發(fā)展理念和“一個尊重、五個統(tǒng)籌”城市發(fā)展要求的認識，切實轉變城市發(fā)展理念，樹立正確的政績觀和發(fā)展觀，提升促進城市高質量發(fā)展的能力，建設一支高水平、專業(yè)化的城市建設干部隊伍。

附件：1．六盤水住建通〔2018〕404號附件1.xlsx

2．六盤水住建通〔2018〕404號附件2.pdf

3．六盤水住建通〔2018〕404號附件3.pdf

2018年11月2日

（此件主動公開）