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工程造價咨詢行業(yè)五大問題

   日期:2023-10-16    
核心提示:工程造價咨詢行業(yè)五大問題工程造價咨詢行業(yè)五大問題凸顯,包括這幾個方面的問題:關(guān)系競爭甚于實力競爭,造價咨詢改革不充分、管
工程造價咨詢行業(yè)五大問題 工程造價咨詢行業(yè)五大問題凸顯,包括這幾個方面的問題:“關(guān)系競爭”甚于“實力競爭”,造價咨詢改革不充分、管理混亂現(xiàn)象、工程造價咨詢?nèi)瞬艈栴}等等。 工程造價咨詢行業(yè)五大問題 根據(jù)我國入時前承諾,被某些境外同行視為工程建設領(lǐng)域“甜度”最高的一塊蛋糕——工程咨詢服務——最終將無可遮掩地向外資開放。那么,作為這個行當中與外資競爭的我方力量,我國造價咨詢業(yè)目前的狀況究竟如何?自實施造價工程師執(zhí)業(yè)資格和工程造價咨詢單位資質(zhì)管理制度以來,一方面,我國工程造價咨詢行業(yè)已經(jīng)有很大發(fā)展。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,目前全國獲得造價工程師資格的從業(yè)人員有超過3萬名,從事工程造價咨詢服務的專業(yè)事務所、公司等機構(gòu)也達到了幾千家。有專家評價:正在向市場化發(fā)展中的工程造價咨詢行業(yè)已經(jīng)對我國建設市場產(chǎn)生重要影響;但另一方面,這個智力密集型的行業(yè),卻還遠遠不能適應發(fā)展的要求:我國每年三萬多億固定資產(chǎn)投資所形成的巨大建設市場中直接轉(zhuǎn)化為建筑業(yè)產(chǎn)值的約為5-6成,而工程造價咨詢業(yè)務的年合同總額僅三、四十多億元。因此,也有專家認為,從總體上看,豐富的市場資源被大量放空,實際上反映出整個造價咨詢行業(yè)一個非常突出的問題:"能力不足"。而在這個問題的背后,凸顯的則是存在于這個行業(yè)的管理體制、市場意識、人才素質(zhì)等方面的諸多弊端和問題。問題一:“關(guān)系競爭”甚于“實力競爭”市場競爭的關(guān)鍵在于企業(yè)的實力,但目前的造價咨詢行業(yè)的基本現(xiàn)狀是,即使是甲級類中的那些業(yè)務能力相對強一些的企業(yè),也沒有敢于把競爭中的"關(guān)系"因素,忽視到目前水平以下,而一些實力一般的企業(yè)更是有一種"唯關(guān)系為業(yè)務源泉"的傾向。還有甚者,筆者曾經(jīng)在某地的一個行業(yè)會議上,聽到一位造價咨詢公司負責人總結(jié)上年度工作經(jīng)驗,其中一條就是把公關(guān)工作放在了第一的位置。造價咨詢行業(yè)經(jīng)過十多年的市場化努力,仍未真正實現(xiàn)"實力"競爭格局的原因是非常復雜的,從外部環(huán)境看,投資主體行為不規(guī)范,各地區(qū)、各部門仍存有強大的利益驅(qū)動是一個重要因素。從內(nèi)部看造價咨詢機構(gòu)的改革滯后也是一個重要因素。怎么解決這個問題?一些業(yè)內(nèi)人士建議,政府要充分發(fā)揮政策調(diào)控作用,把造價咨詢業(yè)務最大限度地推向市場??梢耘c工程承發(fā)包一樣,對建立造價咨詢業(yè)務的有形市場,作一些必要的探索。通過市場來調(diào)節(jié)業(yè)務流向。讓真正有實力的企業(yè),在充分的競爭中獲得發(fā)展。問題二:改革不充分帶來“苦樂不均”前幾年,造價咨詢行業(yè)按照國務院的有關(guān)文件精神,已經(jīng)基本完成了脫離政府部門行政隸屬關(guān)系的“脫鉤、改制”工作。但對有些造價咨詢企業(yè)而言,這只是轟轟烈烈的表面文章,沒有從根本上解決"母子同體"問題,以及"條塊照顧"、"地方保護"等市場痼疾。由于這種情況的存在,導致了已經(jīng)真正走進市場和尚未完全脫離“母體”這兩類企業(yè)間存在的“苦樂不均”。對前者而言,他必須自謀生路,自擔市場風險,在惡性競爭非常普遍的造價咨詢市場上,對各種低價競爭必須慎之又慎,因為他們不能做虧本買賣,也虧不起。而對后者來講,不但可以各種形式接到來自“母體”的業(yè)務,而且即使面對惡性壓價,也可以從容不迫。比如,個別依附于銀行系統(tǒng)的造價咨詢企業(yè),有財團作為后盾就可以在競爭中不計后果,因為他們可不以此贏利,僅僅把它看作一塊銀行的"中間業(yè)務"。這種非正常競爭格局的形成,雖然不是"脫鉤、改制"的政策預期,而只是改革不充分所帶來的“過程性”問題,但它在市場上形成的政策性反作用卻是不容忽視的。因此,加快推進造價咨詢企業(yè)全面的、徹底的脫鉤改制迫在眉睫。問題三:管理混亂現(xiàn)象俯拾皆是與傳統(tǒng)的施工行業(yè)相比,造價咨詢在我國還算是一個新興行業(yè),但是某些企業(yè)在經(jīng)營中的種種不軌行為也同樣另人擔憂,特別是在一些改革和脫鉤不充分的企業(yè)。據(jù)一些業(yè)內(nèi)人士介紹,這種混亂現(xiàn)象突出表現(xiàn)在三個方面。一是掛包。指的是在內(nèi)部承包名義下的掛靠。即一些低資質(zhì)的企業(yè),手中有業(yè)務來源但承接業(yè)務的資質(zhì)或品牌不響亮,就掛靠在一些高資質(zhì)的企業(yè)里。而為了使其行為合法化,高資質(zhì)的企業(yè)在收取一定比例管理費或承包費后,讓他以內(nèi)部承包的名義對外承接業(yè)務。它與掛靠不同的是,形式上基本沒有違法違規(guī)的痕跡。二是轉(zhuǎn)包,比較多的出現(xiàn)在審價業(yè)務中,近年來甚至在一些司法委托審價業(yè)務中也屢有發(fā)生。比如上海就曾經(jīng)發(fā)生過某審價單位在接受法院委托的審價業(yè)務后轉(zhuǎn)包給他人,結(jié)果受到案件當事人質(zhì)疑的情況。三是“皮包”。這類企業(yè)對專業(yè)人員管理極為松散,找到項目了就臨時湊幾個人,完成后各奔東西,甚至靠出賣資質(zhì)漁利。這類企業(yè)有時候還能為“黑箱操作”提供方便。此時它與經(jīng)濟領(lǐng)域其他“空殼”皮包公司不同的是,并不過問事主具體的審價結(jié)算,只是根據(jù)事主的要求,出具咨詢意見或結(jié)論,然后剝一層“皮”——收取費用。問題四:行業(yè)發(fā)展尚處于低級階段有數(shù)據(jù)顯示,目前為建設工程提供全過程咨詢服務在全球已形成了一個年營業(yè)額達4000多億美元的產(chǎn)業(yè),行業(yè)產(chǎn)值占全球固定資本形成總額的比例達到6%以上。其中工程咨詢公司的市場份額占據(jù)一半。而我國造價咨詢業(yè)提出要為工程建設全過程提供服務的口號已經(jīng)有多年,但不要說項目經(jīng)濟評價,可行性研究,造價數(shù)據(jù)分析等高端的咨詢服務領(lǐng)域,即使是對全過程的造價服務,現(xiàn)在真正能做到的也寥寥無幾。絕大多數(shù)造價咨詢企業(yè)還只是沉湎于周期短,見效快,程序簡單的服務,比如,依照業(yè)主提供的圖紙和政府部門發(fā)布的計價依據(jù)進行標底制作、預結(jié)算編制或?qū)徍藰I(yè)務等等。為什么會出現(xiàn)這種狀況?一些專家分析認為,一是我國造價咨詢企業(yè)的起步較晚,普遍實力薄弱,技術(shù)力量不強,客觀上不具備條件;二是長期以來造價咨詢的服務收費標準偏低,而且不分專業(yè),制約了造價咨詢業(yè)發(fā)展;三是行業(yè)促進和政策支持的力度不夠,導致有些企業(yè)滿足于目前的現(xiàn)狀,甚至經(jīng)營策略上實施短期行為。此外還有一個重要原因是,造價管理部門與其他有關(guān)部門在處理誰對全過程造價服務負責的問題上舉棋不定,一定程度上擱置了行業(yè)發(fā)展。問題五:人才問題將成為潛在危機與其他類型的經(jīng)濟體相比,一般造價咨詢企業(yè)并不需要具備雄厚的資本金和龐大的企業(yè)規(guī)模,但由于屬于智力密集型,對從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)要求非常高。因此,從一定意義上講,人才問題是這類企業(yè)乃至整個造價咨詢行業(yè)發(fā)展的最為關(guān)鍵的資本。那么造價咨詢業(yè)目前的人才狀況究竟怎么樣呢?經(jīng)過幾年的努力,全國經(jīng)過注冊的造價工程師已超過3萬人,加上各地的造價員或概預算人員,從數(shù)量上講,我們的造價咨詢專業(yè)隊伍不可謂不大。但現(xiàn)在業(yè)內(nèi)的一般看法是,其中高層次的、即懂造價又懂管理和法律的復合型造價工程師卻奇缺;從能力上看,由于相當一部分造價師是近年才獲得注冊資格的,加上我國培養(yǎng)造價師的體制存在缺陷,因此他們的實際操作能力還有待提高;從管理上看存在的問題更多,比如,人才流失問題。已經(jīng)有跡象顯示,造價師跳槽待遇優(yōu)厚的外企、實力較強的建設單位和一些房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的現(xiàn)象非常普遍。某地一家企業(yè),甚至還出現(xiàn)了管理和技術(shù)人員集體跳槽的情況。另外,造價專業(yè)人員的培養(yǎng)也是一個亟待完善的問題。因此有些專家預言,隨著造價咨詢業(yè)對外開放步伐的加快,如果不采取有力措施正視這個問題,人才問題將成為整個行業(yè)發(fā)展中的最大危機。本文可概況為一句話:工程造價咨詢行業(yè)五大問題,其來源于網(wǎng)絡,了解更多信息請關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站!
 

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