江蘇推行工程量清單計價規(guī)范和計算機評標(biāo)工作

江蘇推行工程量清單計價規(guī)范和計算機評標(biāo)工作 江蘇發(fā)文蘇建價站（2005）8號蘇建招辦（2005）5號"關(guān)于進(jìn)一步推行工程量清單計價規(guī)范和計算機評標(biāo)工作的意見",對執(zhí)行2003清單和評標(biāo)提了5點意見。 江蘇省造價總站 江蘇省招投標(biāo)辦公室文件 蘇建價站(2005)8號蘇建招辦(2005)5號 江蘇關(guān)于進(jìn)一步推行《工程量清單計價規(guī)范》和計算機評標(biāo)工作的意見 各市、縣造價管理處（定額站）、招標(biāo)辦： 去年下半年以來，在各級建設(shè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和推動下，《工程量清單計價規(guī)范》（以下簡稱《計價規(guī)范》）在我省得到了普遍推行，計算機輔助評標(biāo)系統(tǒng)（以下簡稱“評標(biāo)系統(tǒng)”）在部分市先行試點的基礎(chǔ)上逐步開展起來。為了更好地調(diào)查了解各市執(zhí)行《計價規(guī)范》和采用“評標(biāo)系統(tǒng)”工作的進(jìn)展情況以及在工作中遇到的實際困難，今年六月下旬，省工程造價管理總站和省招標(biāo)辦聯(lián)合對無錫、南通、鹽城、揚州、淮安、宿遷六個市進(jìn)行了專題工作調(diào)研。從調(diào)查情況看，《計價規(guī)范》在大部分市縣已得到了積極推行，但蘇北部分市縣執(zhí)行情況不容樂觀，工作上還存在畏難情緒。宿遷市區(qū)、沭陽縣尚未推行；如皋市僅有1個項目、鹽城市3個項目、鹽都區(qū)12個項目試行了《計價規(guī)范》；今年1-5月份揚州市區(qū)國有投資工程執(zhí)行《計價規(guī)范》的比率為19.7%，淮安市區(qū)的比率為28.6%。蘇北大部分市、縣采用“評標(biāo)系統(tǒng)”的比例還比較低，淮安、鹽城、宿遷等地今年上半年尚未開展這項工作。這與我們年初制定的工作目標(biāo)有相當(dāng)大的差距?，F(xiàn)根據(jù)此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題以及全省執(zhí)行《計價規(guī)范》的實際情況，對下一步工作提出以下要求，請各地結(jié)合實際貫徹落實。一、正確認(rèn)識推行《計價規(guī)范》和“評標(biāo)系統(tǒng)”工作的重要性工程量清單計價是實現(xiàn)企業(yè)自主報價、市場競爭形成價格的一種計價模式。對規(guī)范建筑市場秩序、提高企業(yè)競爭力、節(jié)約建設(shè)投資具有重要作用?！督ㄔO(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》是國家標(biāo)準(zhǔn)，其中的部分條款為強制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。按照省建設(shè)廳今年的工作部署，下半年國有投資招投標(biāo)工程實施工程量清單計價的比例要達(dá)到90%，非國有投資招投標(biāo)工程要達(dá)到40%。為此，進(jìn)展比較緩慢的市要下定決心、克服困難，采取切實措施做好這項工作。省工程造價管理總站將在年底對工程量清單計價推行的情況進(jìn)行考核。同時，計算機輔助評標(biāo)系統(tǒng)是在招標(biāo)投標(biāo)活動中規(guī)范推進(jìn)工程量清單計價的技術(shù)保證和先進(jìn)手段。采用輔助評標(biāo)系統(tǒng)可以提高評標(biāo)的效率，保證評標(biāo)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。各市應(yīng)在推進(jìn)工程量清單計價規(guī)范的同時，積極地運用輔助評標(biāo)系統(tǒng)。二、做好培訓(xùn)指導(dǎo)工作，加強市縣之間交流學(xué)習(xí)推行《計價規(guī)范》，必須認(rèn)真做好宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。部分未完全推行《計價規(guī)范》的市，要繼續(xù)按照省廳的要求，對建設(shè)、施工、中介等單位的造價從業(yè)人員和其他相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。各市招標(biāo)辦、造價管理機構(gòu)要加強對所轄縣推行《計價規(guī)范》和“評標(biāo)系統(tǒng)”工作的指導(dǎo)，可選擇具有代表性的工程案例，進(jìn)行工程量清單、標(biāo)底、投標(biāo)報價的編制，開標(biāo)時有關(guān)數(shù)據(jù)向“評標(biāo)系統(tǒng)”的導(dǎo)入、評標(biāo)的程序和方法等方面的演示交流，為參與招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)各方提供示范引導(dǎo)。去年下半年以來，常州、無錫、鎮(zhèn)江、連云港、蘇州、南京等市積極部署、扎實推進(jìn)《計價規(guī)范》的宣傳和實施工作，目前國有投資的工程項目在招標(biāo)投標(biāo)中執(zhí)行《計價規(guī)范》的比例均達(dá)到了90%以上。常州、泰州、蘇州、無錫等市在“評標(biāo)系統(tǒng)”運用方面做了大量開拓性的工作，及時采取相關(guān)措施解決技術(shù)問題，積累了豐富的實踐經(jīng)驗。在推行過程中有困難的市、縣可以向這些市學(xué)習(xí)經(jīng)驗，盡可能少走彎路，以提高工作效率。三、整合計價軟件市場，保證清單編制和計算機輔助評標(biāo)的質(zhì)量工程量清單、標(biāo)底和投標(biāo)報價的編制離不開計價軟件的支持。目前，通過省造價管理總站認(rèn)證的計價軟件共十八家，通過省招標(biāo)辦“評標(biāo)系統(tǒng)”數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的軟件公司共有六家。各市、縣（市）造價管理部門可以在廣泛征求有關(guān)使用單位意見的基礎(chǔ)上，從省造價管理總站和省招標(biāo)辦認(rèn)證的計價軟件中選擇2-3種，在本地區(qū)推薦使用。四、規(guī)范招標(biāo)文件、工程量清單及標(biāo)底的編制在調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)部分招標(biāo)文件的條款設(shè)定與現(xiàn)行《計價規(guī)范》的規(guī)定沖突。現(xiàn)再次重申：2001年定額已停止使用，發(fā)包人與招標(biāo)代理機構(gòu)不得隨意指定參考定額，新開工工程必須以2003年計價表作為參考。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)市場情況確定材料價格，不得以暫定價的形式報價，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)參照造價管理部門發(fā)布的指導(dǎo)價格，并結(jié)合市場行情確定甲供材價格，不得隨意定價。在執(zhí)行《計價規(guī)范》的過程中，為防止投標(biāo)人串通投標(biāo)報價和哄抬標(biāo)價，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)設(shè)定投標(biāo)報價的最高限價。省、市造價管理與招投標(biāo)部門將加強對市場的監(jiān)管，對有關(guān)違規(guī)行為進(jìn)行依法查處，向社會公示有關(guān)違規(guī)咨詢單位和個人名單，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五、各級造價管理機構(gòu)和招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)要加強溝通，齊抓共管執(zhí)行《計價規(guī)范》工作和應(yīng)用“評標(biāo)系統(tǒng)”工作密切相關(guān)，執(zhí)行《計價規(guī)范》是應(yīng)用“評標(biāo)系統(tǒng)”的前提和基礎(chǔ)，“評標(biāo)系統(tǒng)”是在執(zhí)行《計價規(guī)范》進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的過程中提高評標(biāo)效率的手段，各級造價管理部門和招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門要互通信息，密切配合，共同研究解決工作中出現(xiàn)的新問題。對于遇到的困難和問題，可以及時與省工程造價管理總站和省招標(biāo)辦聯(lián)系，省工程造價管理總站和省招標(biāo)辦將對其中的共性問題共同提出解決方案和應(yīng)對措施，對其中的個性問題，分別給予指導(dǎo)。江蘇省建設(shè)工程造價管理總站江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室二OO五年八月三十一日抄報：省建設(shè)廳、建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司抄送：各市建設(shè)局（建委）本文可概況為一句話：江蘇推行工程量清單計價規(guī)范和計算機評標(biāo)工作，其來源于網(wǎng)絡(luò)，了解更多蘇建價站(2005)8號蘇建招辦(2005)5號文件信息請關(guān)注江蘇省定額站相關(guān)網(wǎng)站！