蘇建價(jià)函[2019]7號(hào)文件江蘇省建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)負(fù)面清單(試行) 江蘇省建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)負(fù)面清單(試行)版于2019年4月以蘇建價(jià)函[2019]7號(hào)文件發(fā)布,7號(hào)文件要求江蘇工程造價(jià)咨詢企業(yè)就服務(wù)負(fù)面清單反饋意見。 江蘇省建設(shè)工程造價(jià)管理總站文件 蘇建價(jià)函[2019]7號(hào) 關(guān)于征求《關(guān)于發(fā)布江蘇省建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)負(fù)面清單(試行)的通知》意見的通知 各省轄市、省管縣工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)、各有關(guān)單位: 為了貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的意見》(蘇政發(fā)〔2017〕15號(hào)文),加強(qiáng)造價(jià)行業(yè)自律,更好地指導(dǎo)我省工程造價(jià)咨詢企業(yè)為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)造價(jià)咨詢服務(wù),2018年,我站委托常州市造價(jià)處開展了《江蘇省建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)負(fù)面清單》的課題研究,現(xiàn)將《關(guān)于發(fā)布江蘇省建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)負(fù)面清單(試行)的通知》(征求意見稿)發(fā)給你們,請(qǐng)你們組織造價(jià)咨詢企業(yè)認(rèn)真研究,并將修改意見建議于4月20日前反饋至省造價(jià)管理總站。聯(lián)系人:毛薇 電話:025-51868985郵箱:2421678832@qq.com附件:江蘇省建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)負(fù)面清單(試行)江蘇省建設(shè)工程造價(jià)管理總站2019年4月8日江蘇省建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)負(fù)面清單(試行)序號(hào)服務(wù)階段服務(wù)內(nèi)容禁止項(xiàng)備注1造價(jià)咨詢1、禁止工程造價(jià)咨詢企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱咨詢企業(yè))與委托方不簽訂書面工程造價(jià)咨詢服務(wù)合同(以下簡(jiǎn)稱咨詢合同)或先開展咨詢服務(wù)后再簽訂咨詢合同。除造價(jià)鑒定服務(wù)外,推薦使用住建部或江蘇省建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同(示范文本)。2、如需增加輔助(補(bǔ)充)條款,輔助(補(bǔ)充)條款必須是對(duì)等的,禁止簽訂只針對(duì)一方的傾向性條款;禁止簽訂增加超出咨詢企業(yè)業(yè)務(wù)范圍或業(yè)務(wù)能力的條款。3、禁止與委托方或咨詢服務(wù)項(xiàng)目有利益關(guān)系的咨詢服務(wù)人員參與該項(xiàng)目的咨詢服務(wù)。4、咨詢合同中的咨詢服務(wù)起止時(shí)間應(yīng)寫明具體時(shí)間,禁止使用如“項(xiàng)目開始”、“委托方資料齊全后”、“項(xiàng)目結(jié)束”或“驗(yàn)收合格后”等模糊用詞確定咨詢服務(wù)的起止時(shí)間。2投資決策階段編制建設(shè)工程投資估算1、禁止在無(wú)項(xiàng)目建議書、可行性研究、方案設(shè)計(jì)的情況下編制投資估算。2、禁止使用個(gè)人主觀判斷數(shù)據(jù)作為編制投資估算依據(jù)。3審核建設(shè)工程投資估算1、單獨(dú)接受審核建設(shè)工程投資估算委托時(shí),禁止本項(xiàng)目編制建設(shè)工程投資估算人員或咨詢企業(yè)參與。2、咨詢企業(yè)應(yīng)配合設(shè)計(jì)單位或決策單位進(jìn)行方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)等方面的投資估算工作,但不得參與設(shè)計(jì)單位或決策單位的決策工作。4建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)必須保證評(píng)價(jià)的客觀性、科學(xué)性、公正性,堅(jiān)持定量分析與定性分析相結(jié)合、以定量分析為主,動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合、以動(dòng)態(tài)分析為主的原則。禁止“定量不清”、“定性不準(zhǔn)”、“靜態(tài)不靜”、“動(dòng)態(tài)不動(dòng)”現(xiàn)象發(fā)生。2、項(xiàng)目不分規(guī)模大小均應(yīng)進(jìn)行盈利能力分析、清償能力分析和不確定性分析,禁止有選擇地進(jìn)行盈利能力分析、清償能力分析和不確定性分析。5工程設(shè)計(jì)階段編制建設(shè)工程概算1、禁止使用未經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算、設(shè)計(jì)圖紙等有關(guān)資料作為依據(jù)編制建設(shè)工程概算。2、禁止使用個(gè)人主觀判斷數(shù)據(jù)作為編制投資估算依據(jù)。6審核建設(shè)工程概算1、單獨(dú)接受審核建設(shè)工程概算委托時(shí),禁止本項(xiàng)目編制建設(shè)工程概算人員或咨詢企業(yè)參與。2、審核設(shè)計(jì)概算或調(diào)整設(shè)計(jì)概算編制深度應(yīng)審核設(shè)計(jì)概算編制內(nèi)容與要求的一致性、費(fèi)用項(xiàng)目的準(zhǔn)確性、全面性和合理性,不得有缺漏項(xiàng)情況。3、如發(fā)現(xiàn)有缺漏項(xiàng)情況,咨詢企業(yè)應(yīng)要求委托方重新設(shè)計(jì)或補(bǔ)充設(shè)計(jì),禁止咨詢企業(yè)自行處置。7編制建設(shè)工程預(yù)算1、禁止使用未經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算、施工圖設(shè)計(jì)文件作為依據(jù)編制建設(shè)工程預(yù)算。2、禁止編制建設(shè)工程預(yù)算超出已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算投資范圍。3、禁止使用個(gè)人主觀判斷的主要材料價(jià)格數(shù)據(jù)作為依據(jù)編制建設(shè)工程預(yù)算。8審核建設(shè)工程預(yù)算單獨(dú)接受審核建設(shè)工程預(yù)算委托時(shí),禁止本項(xiàng)目編制建設(shè)工程預(yù)算人員或咨詢企業(yè)參與。9工程發(fā)承包/招投標(biāo)階段招標(biāo)文件造價(jià)控制條款編制與審核1、禁止制定違反現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章等制定招標(biāo)文件。2、禁止制定帶有傾向性、引導(dǎo)性條款的招標(biāo)文件,排斥潛在的投標(biāo)人。3、制定招標(biāo)規(guī)則應(yīng)思路清晰、用詞準(zhǔn)確,具備可操作性,不得使用可能使投標(biāo)人誤解的詞語(yǔ)。4、接受水務(wù)、電力、燃?xì)?、通訊等專業(yè)部門招標(biāo)代理委托時(shí),應(yīng)按相同標(biāo)準(zhǔn)原則,禁止制定差別性條款。10編制工程量清單1、禁止按未經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖或施工圖不完整編制工程量清單。2、禁止在無(wú)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案的情況下編制工程量清單。3、清單特征描述必須清晰全面,禁止清單特征與施工圖設(shè)計(jì)描述不符。11編制招標(biāo)控制價(jià)/發(fā)包工程預(yù)算(標(biāo)底)1、禁止采用無(wú)依據(jù)或無(wú)可靠來(lái)源的計(jì)價(jià)要素價(jià)格信息編制招標(biāo)控制價(jià)。2、編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí),禁止不按國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)算不可競(jìng)爭(zhēng)的措施費(fèi)用、規(guī)費(fèi)及稅金。12審核工程量清單單獨(dú)接受審核工程量清單委托時(shí),禁止本項(xiàng)目編制工程量清單人員或咨詢企業(yè)參與。13審核招標(biāo)控制價(jià)/發(fā)包工程預(yù)算(標(biāo)底)單獨(dú)接受審核招標(biāo)控制價(jià)委托時(shí),禁止本項(xiàng)目編制招標(biāo)控制價(jià)人員或咨詢企業(yè)參與。14投標(biāo)報(bào)價(jià)分析僅對(duì)各投標(biāo)單位的投標(biāo)文件中有關(guān)報(bào)價(jià)中存在的問題提出書面意見,禁止對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行任何修改。15參與審查經(jīng)濟(jì)標(biāo)禁止承擔(dān)工程量清單或招標(biāo)控制價(jià)編制的工程造價(jià)咨詢單位的專家參加同一項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作。16參與合同談判,協(xié)助起草合同文本1、咨詢企業(yè)可以參與建設(shè)方與施工方的施工合同談判,提出建議,但禁止在施工合同上簽字。2、禁止咨詢企業(yè)在參與合同談判中為建設(shè)方或施工方提供決策性意見。17工程施工階段分析合同價(jià)款(中標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)/發(fā)包工程預(yù)算),確定工程造價(jià)控制目標(biāo),編制資金使用計(jì)劃無(wú)。18審核工程計(jì)量與價(jià)款支付1、工程預(yù)付款撥付時(shí)間和金額應(yīng)按合同雙方約定執(zhí)行。禁止咨詢企業(yè)隨意更改工程預(yù)付款撥付時(shí)間和金額。2、如工程量清單出現(xiàn)漏項(xiàng)、計(jì)算錯(cuò)誤以及變更出現(xiàn)的工程量增減,在確定本期應(yīng)支付工程進(jìn)度款時(shí),應(yīng)向建設(shè)方反映并提出建議按實(shí)際完成的工程量計(jì)算,禁止咨詢企業(yè)自行處置上述事項(xiàng)。19審核工程索賠與簽證費(fèi)用1、禁止咨詢企業(yè)接受無(wú)正當(dāng)理由或無(wú)效證據(jù)的索賠申請(qǐng)。2、咨詢企業(yè)接到索賠申請(qǐng)后應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)或要求申請(qǐng)人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)后完成審核,禁止咨詢企業(yè)接受事后索賠申請(qǐng)。3、咨詢企業(yè)可以就索賠價(jià)款向建設(shè)方提出建議,但禁止咨詢企業(yè)自行決定索賠價(jià)款。4、咨詢企業(yè)僅對(duì)工程變更費(fèi)用的有效性、完整性進(jìn)行審核,禁止咨詢企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)簽證單上簽字。20審核工程價(jià)款調(diào)整無(wú)21業(yè)主分包的專業(yè)工程招標(biāo)咨詢,材料設(shè)備詢價(jià)1、咨詢企業(yè)可協(xié)助建設(shè)方進(jìn)行專業(yè)工程招標(biāo)咨詢、材料設(shè)備詢價(jià),但不得代替建設(shè)方確定專業(yè)工程或材料設(shè)備價(jià)格。22分析工程投資偏差,調(diào)整工程造價(jià)控制目標(biāo)無(wú)23工程竣工階段編制審核工程竣工結(jié)算書1、禁止咨詢企業(yè)接受應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)的國(guó)有資金項(xiàng)目的結(jié)算審核咨詢服務(wù)。2、工程結(jié)算審定表為咨詢企業(yè)編制工程竣工結(jié)算的過程性文件,禁止咨詢企業(yè)將過程性文件作為結(jié)果性文件使用。3、工程竣工結(jié)算的審核應(yīng)采用全面審核法,禁止采用重點(diǎn)審核法、抽樣審核法或類比審核法進(jìn)行審核。4、工程竣工結(jié)算的成果文件應(yīng)得到建設(shè)方、施工方等相關(guān)方的共同認(rèn)可,如非正常原因不能共同認(rèn)可時(shí),咨詢企業(yè)必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。24造價(jià)咨詢其它業(yè)務(wù)工程造價(jià)鑒定及仲裁咨詢按鑒定及仲裁有關(guān)要求與委托方協(xié)商后開展咨詢服務(wù)。本文可概況為一句話:江蘇省建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)負(fù)面清單(試行),其來(lái)源于網(wǎng)絡(luò),了解更多蘇建價(jià)函[2019]7號(hào)文件信息請(qǐng)關(guān)注江蘇定額站相關(guān)網(wǎng)站!