福建省建筑安裝2016費用定額交底材料

福建省建筑安裝工程費用定額(2016版交底材料,對福建2016版費用定額進(jìn)行全面的技術(shù)交底，包括費用構(gòu)成要素、造價組成內(nèi)容、計算程序、取費標(biāo)準(zhǔn)。 《福建省建筑安裝工程費用定額(2016版)》交底材料 《福建省建筑安裝工程費用定額(2016版) 》 交底材料 （含勘誤）起草說明：1、解決營改增后造價如何計算的問題；2、貫徹2013國家費用項目組成和2013國家計價計量規(guī)范；3、總結(jié)13年來我省費用定額實踐經(jīng)驗，解決實踐中遇到的問題。目錄總則第一章 建筑安裝工程費用構(gòu)成要素第二章 建筑安裝工程造價組成內(nèi)容第三章 建筑安裝工程造價計算程序和計價辦法第四章 建筑安裝工程費用取費標(biāo)準(zhǔn)總 則 一、為了適應(yīng)建筑業(yè)營業(yè)稅改增值稅（以下簡稱營改增），合理確定工程造價，根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本省實際情況，編制《福建省建筑安裝工程費用定額》（2016版）（以下簡稱本定額）。二、本定額編制的主要依據(jù)有：《建筑法》、《社會保險法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）及其各專業(yè)工程工程量清單計算規(guī)范（GB50854～50862-2013）、《建筑安裝工程費用項目組成》（建標(biāo)〔2013〕44 號）、《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）及其他有關(guān)政策規(guī)定。起草說明：編制依據(jù)還包括發(fā)改委財政部2016年取消了價格調(diào)節(jié)基金。三、本定額適用于在本省行政區(qū)域范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建的房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、古建筑修復(fù)保護(hù)工程、通用安裝工程、市政工程、園林綠化工程、構(gòu)筑物工程、城市軌道交通工程、爆破工程、房屋修繕工程、抗震加固工程、市政維護(hù)工程等專業(yè)工程。起草說明：專業(yè)全覆蓋。8個計量規(guī)范的專業(yè)+4個我省新增修繕性質(zhì)工程的專業(yè)。四、本定額是編制和確定國有資金投資工程施工圖預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)控制價（最高投標(biāo)限價）、施工合同價、工程結(jié)算的依據(jù)，是調(diào)解處理工程造價糾紛、鑒定工程造價的依據(jù)，是其他投資性質(zhì)工程計價的參考；是編制投資估算、設(shè)計概算的基礎(chǔ)。投標(biāo)報價應(yīng)按照本定額的有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程、企業(yè)實際情況自主確定，計價程序與計價辦法要遵循，費用組成要完整，費用計取要合理。起草說明：定額作用的重大改變，區(qū)別對待，突出對國有投資性質(zhì)工程計價活動的約束。五、本定額是按照營改增、正常施工條件、施工方法、施工工藝、合理施工工期、合格工程進(jìn)行編制的，發(fā)包方要求發(fā)包工程的質(zhì)量達(dá)到優(yōu)質(zhì)等級的，應(yīng)予計取優(yōu)質(zhì)工程增加費。本定額反映了多數(shù)企業(yè)的正常、合理的費用支出。招標(biāo)人（發(fā)包人）在考慮工程承發(fā)包價格時應(yīng)當(dāng)結(jié)合項目實際施工條件、施工工期、工程規(guī)模等因素。起草說明：本定額不適用營業(yè)稅下。本定額反映了具有資質(zhì)的多數(shù)企業(yè)承擔(dān)具有一定規(guī)模的建設(shè)項目發(fā)生的正常、合理的費用支出；工程規(guī)模特別大或特別小，費率可能差異較大，應(yīng)當(dāng)在定價時通過總價優(yōu)惠與否以及優(yōu)惠幅度來考慮；施工條件包括工程所在地理位置、當(dāng)?shù)卣芸夭町?、施工現(xiàn)場條件等因素，應(yīng)當(dāng)在定價時綜合考慮個體項目的差異性。六、本定額的安全文明施工費的取費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《福建省建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)示范圖集》測算。起草說明：本定額應(yīng)該按最新最嚴(yán)的要求編制，不能因為前后安全文明管控的差異要求調(diào)整。七、本定額的勞保費用，包括了社會保險費和住房公積金。在2016年12月31日之前勞保費用區(qū)分取費類別（2017年1月1日起取消取費類別實施統(tǒng)一取費辦法，另行制定），分為甲、乙、丙、丁四類，由省建設(shè)行政主管部門根據(jù)承包人實際投保比例核定后計取，編制施工圖預(yù)算、招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價的勞保費用按甲類計算，簽訂工程施工合同時按承包人的取費類別計取勞保費用。招標(biāo)文件和施工合同可以約定工程項目施工期間企業(yè)勞保取費類別發(fā)生變化的是否調(diào)整勞保費用，如約定調(diào)整的則勞保費用根據(jù)工程量分段計取。對于施工工期跨越2016年12月31日的工程項目，有關(guān)單位應(yīng)在招標(biāo)文件和施工合同中明確約定勞保費用的計取辦法。沒有約定或者約定不明的，工程結(jié)算時，勞保費用仍按本定額規(guī)定計取，該工程項目施工企業(yè)最后取得的勞保核定卡有效期視同順延至工程項目施工結(jié)束。八、本定額中作為稅金計算基數(shù)的各項工程造價組成費用或價格均為不含增值稅可抵扣進(jìn)項稅額，本定額的取費標(biāo)準(zhǔn)是按包工包料進(jìn)行測算的，甲供材料應(yīng)當(dāng)參與計取各項費用。起草說明：正文內(nèi)容有關(guān)費用不再提及不含增值稅可抵扣進(jìn)項稅額。本定額沒有編制包工不包料或甲供材料的取費標(biāo)準(zhǔn)。九、本定額的安全文明施工費金額、大型機械設(shè)備檢測費金額、暫列金額、專業(yè)工程暫估價金額、規(guī)費費率、增值稅適用稅率，均為不可競爭，應(yīng)當(dāng)按照本定額的有關(guān)規(guī)定計算，不得優(yōu)惠。起草說明：優(yōu)質(zhì)工程增加費列入暫列金額，自然不可競爭。十、本定額自2016年5月1日起施行。原福建省建設(shè)廳頒發(fā)的《福建省建筑安裝工程費用定額》（2003版）（閩建筑〔2004〕8號）及其補充調(diào)整文件、《福建省建設(shè)工程綜合單價計價辦法》（閩建法〔2004〕3號）、《福建省建設(shè)工程材料預(yù)算價格編制與管理辦法》（閩建法〔2004〕21號）同時廢止。第一章 建筑安裝工程費用構(gòu)成要素建筑安裝工程費按照費用構(gòu)成要素劃分，由人工費、材料設(shè)備費、施工機具使用費、企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費和稅金組成。起草說明：本章內(nèi)容基本按國家費用組成文件。取消直接費、直接工程費和間接費概念，施工機具使用費包含了儀器儀表使用費，設(shè)備費進(jìn)入材料費；我省將材料費名稱改為材料設(shè)備費。本章內(nèi)容是理論構(gòu)成，與計價辦法無關(guān)（工料單價還是綜合單價，全費用還是不完全費用單價）。但是難以直接按理論構(gòu)成計算造價。（一）人工費：是指按工資總額構(gòu)成規(guī)定，支付給從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人和附屬生產(chǎn)單位工人的各項費用。內(nèi)容包括：起草說明：人工費構(gòu)成按國家統(tǒng)計局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》重新定義，內(nèi)容包括：（1）計時工資或計件工資；（2）獎金；（3）津貼補貼；（4）加班加點工資；（5）特殊情況下支付的工資。將“職工福利費、生產(chǎn)工人勞動保護(hù)費”移入企業(yè)管理費。提出計件工資，為預(yù)算定額按實物量人工費改革提供政策支持。1.計時工資或計件工資：是指按計時工資標(biāo)準(zhǔn)和工作時間或?qū)σ炎龉ぷ靼从嫾蝺r支付給個人的勞動報酬。2.獎金：是指對超額勞動和增收節(jié)支支付給個人的勞動報酬。如節(jié)約獎、勞動競賽獎等。3.津貼補貼：是指為了補償職工特殊或額外的勞動消耗和因其他特殊原因支付給個人的津貼，以及為了保證職工工資水平不受物價影響支付給個人的物價補貼。如流動施工津貼、特殊地區(qū)施工津貼、高溫（寒）作業(yè)臨時津貼、高空津貼等。4.加班加點工資：是指按規(guī)定支付的在法定節(jié)假日工作的加班工資和在法定日工作時間外延時工作的加點工資。5.特殊情況下支付的工資：是指根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，因病、工傷、產(chǎn)假、計劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期休假、停工學(xué)習(xí)、執(zhí)行國家或社會義務(wù)等原因按計時工資標(biāo)準(zhǔn)或計時工資標(biāo)準(zhǔn)的一定比例支付的工資。（二）材料設(shè)備費：是指施工過程中耗費的原材料、周轉(zhuǎn)性材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品或成品、工程設(shè)備的費用。起草說明：國家費用組成文件增加了工程設(shè)備費、成品,將檢驗試驗費從材料費中移入企業(yè)管理費。我省進(jìn)一步將材料采購保管費移入企業(yè)管理費。材料價格就是到工地價，便于對材料設(shè)備價格進(jìn)行扣稅處理。1、材料費包括材料原價、運雜費、運輸損耗費，其中：（1）材料原價：是指材料、工程設(shè)備的出廠價格或商家供應(yīng)價格。原價包括為方便材料的運輸和保護(hù)而進(jìn)行必要的包裝所需要的費用；包裝品有回收價值的，應(yīng)在材料價格中扣除。（2）運雜費：是指材料、工程設(shè)備自來源地運至工地倉庫或指定堆放地點所發(fā)生的全部費用。包括運輸費、裝卸費及其他費用。（3）運輸損耗費：是指材料在運輸裝卸過程中不可避免的損耗。2、工程設(shè)備：是指構(gòu)成或計劃構(gòu)成永久工程一部分的機電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、儀器裝置及其他類似的設(shè)備和裝置。常用建設(shè)工程設(shè)備材料劃分標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。起草說明：《關(guān)于建設(shè)工程設(shè)備計價有關(guān)問題的通知》（閩建筑〔2010〕32號）（三）施工機具使用費：是指施工作業(yè)所發(fā)生的施工機械、儀器儀表使用費或其租賃費。起草說明：租賃費，如計件工資，為預(yù)算定額編制改革提供政策鋪墊。1.施工機械使用費由下列七項費用組成：（1）折舊費：是指施工機械在規(guī)定的使用年限內(nèi)，陸續(xù)收回其原值的費用。（2）大修理費：是指施工機械按規(guī)定的大修理間隔臺班進(jìn)行必要的大修理，以恢復(fù)其正常功能所需的費用。（3）經(jīng)常修理費：是指施工機械除大修理以外的各級保養(yǎng)和臨時故障排除所需的費用。包括為保障機械正常運轉(zhuǎn)所需替換設(shè)備與隨機配備工具附具的攤銷和維護(hù)費用，機械運轉(zhuǎn)中日常保養(yǎng)所需潤滑與擦拭的材料費用及機械停滯期間的維護(hù)和保養(yǎng)費用等。（4）安拆費及場外運費：安拆費是指施工機械（大型機械除外）在現(xiàn)場進(jìn)行安裝與拆卸所需的人工、材料、機械和試運轉(zhuǎn)費用以及機械輔助設(shè)施的折舊、搭設(shè)、拆除等費用；場外運費是指施工機械整體或分體自停放地點運至施工現(xiàn)場或由一施工地點運至另一施工地點的運輸、裝卸、輔助材料及架線等費用。（5）人工費：是指機上司機（司爐）和其他操作人員的人工費。（6）燃料動力費：是指施工機械在運轉(zhuǎn)作業(yè)中所消耗的各種燃料及水、電等。（7）稅費：是指施工機械按照國家規(guī)定應(yīng)繳納的車船使用稅、保險費及年檢費等。2.儀器儀表使用費：是指工程施工所需使用的儀器儀表的攤銷及維修費用。(四)企業(yè)管理費：是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需的費用。內(nèi)容包括：起草說明：國家費用組成內(nèi)容調(diào)整后造成企業(yè)管理費用內(nèi)容擴(kuò)充，我省為適應(yīng)營改增后計價需要進(jìn)一步將材料采保費和城市建設(shè)維護(hù)稅、教育費附加、地方教育費附加（統(tǒng)稱附加稅）也并入企業(yè)管理費。共15大項。與03費用定額比較，企業(yè)管理費組成內(nèi)容變化情況如下：1．新增費用：辦公軟件、現(xiàn)場監(jiān)控、降溫費、投標(biāo)費、提供預(yù)付款擔(dān)保、履約擔(dān)保、職工工資支付擔(dān)保發(fā)生的費用開支、保險費。2、擴(kuò)大“職工教育經(jīng)費”費用內(nèi)容，指按職工工資總額的規(guī)定比例計提，企業(yè)為職工進(jìn)行專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，職工職業(yè)技能鑒定，職業(yè)資格認(rèn)定以及根據(jù)需要對職工進(jìn)行各類文化教育所發(fā)生的費用。范圍更為廣泛。3、從其他費用移入的費用：國家，材料檢驗試驗費（原在材料費）、生產(chǎn)工具用具使用費、工程點交費（原在措施費）、勞動保險和職工福利費（原在人工費）；我省，采購保管費（原在材料費），附加稅（原在稅金中）。4、刪去的費用：用煤、職工死亡喪葬補助費、撫恤費（現(xiàn)在基本養(yǎng)老保險基金中支付）。1.管理人員工資:是指按規(guī)定支付給管理人員的計時工資、獎金、津貼補貼、加班加點工資及特殊情況下支付的工資等。2.辦公費：是指企業(yè)管理辦公用的文具、紙張、帳表、印刷、郵電、書報、辦公軟件、現(xiàn)場監(jiān)控、會議、水電、燒水和集體取暖降溫（包括現(xiàn)場臨時宿舍取暖降溫）等費用。起草說明：現(xiàn)場監(jiān)控是指企業(yè)自身需要對施工現(xiàn)場的監(jiān)控，不是省住建廳要求設(shè)置的“遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)”。3.差旅交通費：是指職工因公出差、調(diào)動工作的差旅費、住勤補助費，市內(nèi)交通費和誤餐補助費，職工探親路費，勞動力招募費，職工退休、退職一次性路費，工傷人員就醫(yī)路費，工地轉(zhuǎn)移費以及管理部門使用的交通工具的油料、燃料等費用。4.固定資產(chǎn)使用費：是指管理和試驗部門及附屬生產(chǎn)單位使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備、儀器等的折舊、大修、維修或租賃費。5.工具用具使用費：是指企業(yè)施工生產(chǎn)和管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費。6.勞動保險和職工福利費：是指由企業(yè)支付的職工退職金、按規(guī)定支付給離休干部的經(jīng)費，集體福利費、夏季防暑降溫、冬季取暖補貼、上下班交通補貼等。7.勞動保護(hù)費：是指企業(yè)按規(guī)定發(fā)放的勞動保護(hù)用品的支出。如工作服、手套、防暑降溫飲料以及在有礙身體健康的環(huán)境中施工的保健費用等。8.材料檢驗試驗費：是指承包人按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對建筑以及材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用，包括自設(shè)試驗室進(jìn)行試驗所耗用的材料等費用，包括承包人將上述內(nèi)容委托第三方檢測的費用。不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗費，對構(gòu)件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用和發(fā)包人委托檢測機構(gòu)進(jìn)行檢測的費用。如：樁基檢測，門窗幕墻性能檢測，面磚、預(yù)埋件、螺栓拉拔試驗，膠相溶性試驗，防雷測試，通電測試，防雷測試，建筑安全、消防檢測，室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測等費用。不含對承包人提供的具有合格證明的材料進(jìn)行檢測合格的檢測費用。但對承包人提供的具有合格證明的材料進(jìn)行檢測不合格的，該檢測費用由承包人支付。9.材料設(shè)備采購及保管費：是指為組織采購、供應(yīng)和保管材料、工程設(shè)備的過程中所需要的各項費用。包括采購費、倉儲費、工地保管費、倉儲損耗。10.工會經(jīng)費：是指企業(yè)按《工會法》規(guī)定的全部職工工資總額比例計提的工會經(jīng)費。11.職工教育經(jīng)費：是指按職工工資總額的規(guī)定比例計提，企業(yè)為職工進(jìn)行專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、職工職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格認(rèn)定以及根據(jù)需要對職工進(jìn)行各類文化教育所發(fā)生的費用。12.財產(chǎn)保險費：是指施工管理用財產(chǎn)、車輛等的保險費用。13.財務(wù)費：是指企業(yè)為施工生產(chǎn)籌集資金或提供預(yù)付款擔(dān)保、履約擔(dān)保、職工工資支付擔(dān)保等所發(fā)生的各種費用。14.附加稅：是指企業(yè)按規(guī)定繳納的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加以及地方教育附加、房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。起草說明：城市維護(hù)建設(shè)稅(7%、5%、1%)、教育費附加（3%）以及地方教育附加（2%），原來以營業(yè)稅為基數(shù)，現(xiàn)在理論上要以應(yīng)納增值稅為基數(shù)，這樣不同項目不同企業(yè)的附加稅都是不確定的，因此全國統(tǒng)一將其歸入企業(yè)管理費。15.其他：包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、技術(shù)開發(fā)費、投標(biāo)費、業(yè)務(wù)招待費、綠化費、廣告費、公證費、法律顧問費、審計費、咨詢費、保險費等。（五）利潤：是指承包人完成所承包工程獲得的盈利。（六）規(guī)費：是指按國家法律、法規(guī)規(guī)定，由省級政府和省級有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納或計取的費用。包括：1.社會保險費（1）養(yǎng)老保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本養(yǎng)老保險費。（2）失業(yè)保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的失業(yè)保險費。（3）醫(yī)療保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本醫(yī)療保險費。（4）生育保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的生育保險費。（5）工傷保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的工傷保險費。2.住房公積金：是指企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的住房公積金。工程排污費：是指按規(guī)定繳納的施工現(xiàn)場工程排污費。危險作業(yè)意外傷害保險：指按照《建筑法》規(guī)定，企業(yè)為從事危險作業(yè)的建筑安裝施工人員支付的意外傷害保險費。起草說明：意外傷害險國家社保法和建筑法都已經(jīng)取消強制征收，國家費用組成是歸入企業(yè)管理費，但是我省考慮大都還在施工許可前置要求中，暫時保留意外傷害險在規(guī)費中。規(guī)費的內(nèi)容估計后續(xù)還會變化。（七）稅金：是指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計入建筑安裝工程造價內(nèi)的增值稅。第二章 建筑安裝工程造價組成內(nèi)容建筑安裝工程費按照工程造價形成，由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金組成，分部分項工程費、措施項目費、其他項目費包含人工費、材料設(shè)備費、施工機具使用費、企業(yè)管理費和利潤。起草說明：上章內(nèi)容是理論構(gòu)成，但是難以直接按理論構(gòu)成計算造價，我們無法直接算出一個工程的人工費、材料費等，需要分解成分項工程并計算其工程量，再乘以綜合單價，從而計算總造價。而如何規(guī)范分項工程的劃分、計算其工程量并適應(yīng)招標(biāo)投標(biāo)定價需要，是《計價規(guī)范》所要解決的問題。所以本章內(nèi)容實質(zhì)上由《計價規(guī)范》確定，將來如果實施全費用單價法，則只有分部分項、措施、其他項目三類。（一）分部分項工程費：是指按構(gòu)成工程實體的或者設(shè)計圖紙已經(jīng)明確作法的工程費用，如房屋建筑與裝飾工程劃分的土石方工程、地基處理與樁基工程、砌筑工程、鋼筋及鋼筋混凝土工程等。起草說明：原國家定義“分部分項工程費：是指各專業(yè)工程的分部分項工程應(yīng)予列支的各項費用”，沒明確，回歸03規(guī)范的寫法，增加設(shè)計圖紙已經(jīng)明確作法。措施項目費：是指為完成建設(shè)工程施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的費用。內(nèi)容包括：起草說明：1、移出的費用，生產(chǎn)工具用具使用費、工程點交及場地清理費（工程點交歸入企業(yè)管理費，場地清理歸入安全文明施工費）；2、增列冬季施工增加費、工程定位復(fù)測費；3、將安全施工、文明施工、臨時設(shè)施、環(huán)境保護(hù)合并為安全文明施工費。4、本定額列舉的措施項目費用，只是各專業(yè)共性的內(nèi)容，而專業(yè)獨立的措施項目，這里沒有列舉，要按2013計量規(guī)范和我省實施意見，如建筑工程的垂直運輸機械，市政工程的便道便橋、圍堰、施工圍擋等；所以措施項目費的內(nèi)容，這里是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的；5，我省的措施項目名稱和內(nèi)容，與國家費用組成文件或2013計價計量規(guī)范的也不太相同，要以我省為準(zhǔn)，如：我省增列了大型機械設(shè)備基礎(chǔ)、大型機械設(shè)備檢測費，不將建筑超高費施工增加費列入措施，仍按以前進(jìn)入綜合單價；6、結(jié)算時從招標(biāo)工程量清單的暫列金額中移入的費用（本應(yīng)在措施費中），包括遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)租賃費、縮短定額工期增加費、優(yōu)質(zhì)工程增加費、發(fā)包人檢測費等。1.安全文明施工費①環(huán)境保護(hù)費：是指施工現(xiàn)場為達(dá)到環(huán)保部門要求所需要的各項費用。主要內(nèi)容有：承包人按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及其他有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，保護(hù)施工現(xiàn)場周圍環(huán)境，防止或者減少粉塵、噪聲、振動和施工照明對周圍環(huán)境和人的污染和危害，按規(guī)定堆放、清除建筑垃圾等廢棄物以及竣工后修整和恢復(fù)在工程施工中受到破壞的環(huán)境等。起草說明：環(huán)境保護(hù)費的建筑垃圾是指施工中難免產(chǎn)生材料損耗等引起的建筑廢料，不包含拆除構(gòu)件產(chǎn)生的建筑垃圾外運，應(yīng)當(dāng)另行計算。②文明施工費：是指施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項費用。包括按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全文明工地標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ13-81-2006）、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《福建省建筑工地文明施工指南》等有關(guān)規(guī)定和施工現(xiàn)場組織文明施工的各項工作。②文明施工費：是指施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項費用。包括按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全文明工地標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ13-81-2006）、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《福建省建筑工地文明施工指南》等有關(guān)規(guī)定和施工現(xiàn)場組織文明施工的各項工作。②文明施工費：是指施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項費用。包括按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全文明工地標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ13-81-2006）、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《福建省建筑工地文明施工指南》等有關(guān)規(guī)定和施工現(xiàn)場組織文明施工的各項工作。主要內(nèi)容有：施工現(xiàn)場四周圍墻（圍擋）及大門，出入口清洗設(shè)施，施工標(biāo)牌、標(biāo)志，施工場地硬化處理，排水設(shè)施，溫暖季節(jié)施工的綠化布置，防粉塵、防噪音、防干擾措施，保安費，保健急救措施，衛(wèi)生保潔等。③安全施工費：是指施工現(xiàn)場安全施工所需要的各項費用。主要內(nèi)容有：承包人按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全文明工地標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ13-81-2006）、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，承包人建立安全生產(chǎn)、消防安全責(zé)任、安全檢查、安全教育、安全生產(chǎn)培訓(xùn)等各類制度；設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)牌、標(biāo)志，配置“三寶”；對可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取防護(hù)措施，對建筑“四口、臨邊”采用安全防護(hù)，建筑物四周安全防護(hù)，垂直作業(yè)上下隔離防護(hù)，施工用電防護(hù)；設(shè)置地下室施工圍欄、基坑施工人員上下專用通道；設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材以及其他安全施工所需要的防護(hù)措施。不包括塔吊和施工電梯檢測、基坑支護(hù)變形監(jiān)測等，不包括應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人委托第三方實施的安全檢測費用。④臨時設(shè)施費：是指承包人為進(jìn)行建設(shè)工程施工所必須搭設(shè)的生活和生產(chǎn)用的臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時設(shè)施費用。包括臨時設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除、清理費或攤銷費等。主要內(nèi)容有：搭設(shè)符合規(guī)定的并能夠安全使用的臨時宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構(gòu)筑物，倉庫、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)的道路、水、電、管線等臨時設(shè)施和小型臨時設(shè)施。2．夜間施工增加費：是指因夜間施工所發(fā)生的夜班補助費、夜間施工降效、夜間施工照明設(shè)備攤銷及照明用電等費用。3、已完工程及設(shè)備保護(hù)費：是指竣工驗收前，對已完工程及設(shè)備采取的必要保護(hù)措施所發(fā)生的費用。4、風(fēng)雨季施工增加費：指在風(fēng)雨季施工期間所采取的一般性防風(fēng)、防雨、防滑措施所增加的人工費、材料費和設(shè)施費用以及工效降低。包含了排地表水的費用，但是，在承包人已經(jīng)做好防護(hù)措施的情況下，遇到臺風(fēng)或暴雨等不利氣候條件給施工現(xiàn)場帶來損壞和基坑積水的，其工程修復(fù)和抽水費用按現(xiàn)場簽證另行計算。起草說明：1、不利氣候條件概念來自2013版施工合同范本；2、工程修復(fù)包括措施項目損壞，如安全網(wǎng)、腳手架、模板等，但是不包括工程施工機械設(shè)備，如塔吊、施工電梯等。5、冬季施工增加費：是指在冬季施工需增加的臨時設(shè)施，排除雨雪，人工及施工機械效率降低等費用。6、工程定位復(fù)測費：是指工程施工過程中進(jìn)行全部施工測量放線和復(fù)測工作的費用。7、二次搬運費：是指因施工場地條件限制而發(fā)生的材料、構(gòu)配件、半成品等一次運輸不能到達(dá)堆放地點，必須進(jìn)行二次或多次搬運所發(fā)生的費用。8、大型機械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費：是指機械整體或分體自停放場地運至施工現(xiàn)場或由一個施工地點運至另一個施工地點，所發(fā)生的機械進(jìn)出場運輸及轉(zhuǎn)移費用及機械在施工現(xiàn)場進(jìn)行安裝、拆卸所需的人工費、材料費、機械費、試運轉(zhuǎn)費和安裝所需的輔助設(shè)施的費用。9、腳手架工程費：是指施工需要的各種腳手架搭、拆、運輸費用以及腳手架攤銷（或租賃）費用。10、大型機械設(shè)備基礎(chǔ)：塔吊、施工電梯、龍門吊、架橋機等大型機械設(shè)備的基礎(chǔ)費用，含樁基、基礎(chǔ)拆除、外棄等。11、大型機械設(shè)備檢測費：根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強建筑起重機械現(xiàn)場檢測管理的若干意見》（閩建建〔2010〕17號）規(guī)定，對大型建筑起重機械委托第三方有資格的檢測機構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢測而發(fā)生的費用。12、其他專業(yè)工程措施項目及其包含的內(nèi)容，按照現(xiàn)行國家各專業(yè)工程工程量清單計算規(guī)范及其本省有關(guān)規(guī)定。13、辦理結(jié)算時暫列金額中應(yīng)當(dāng)移入措施項目費下計算的費用。（三）其他項目費1.暫列金額：是指發(fā)包人招標(biāo)時在工程量清單中暫定并包括在工程合同價款中的一筆款項，用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)等的費用。暫列金額包括遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)租賃費、優(yōu)質(zhì)工程增加費、縮短定額工期增加費、發(fā)包人檢測費、設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證暫列金額，暫列金額在結(jié)算時不再開列。2.專業(yè)工程暫估價：是指招標(biāo)階段已經(jīng)確認(rèn)的專業(yè)工程項目由于設(shè)計未詳盡或者標(biāo)準(zhǔn)未明確等原因造成無法當(dāng)時確定準(zhǔn)確價格，由招標(biāo)人在招標(biāo)工程量清單中給定一個暫估價（包括各項稅費），結(jié)算時應(yīng)當(dāng)按實際準(zhǔn)確造價列入相應(yīng)分部分項及措施項目中，結(jié)算時不再列專業(yè)工程暫估價。3.計日工：是指在施工過程中，承包人完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項目或工作所需的費用。4.總承包服務(wù)費：是指總承包人為配合、協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的專業(yè)工程發(fā)包，對發(fā)包人自行采購的材料等進(jìn)行保管以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費用。（四）規(guī)費：定義同第一章。（五）稅金：定義同第一章。第三章 建筑安裝工程造價計算程序和計價辦法起草說明：承上啟下的章節(jié)。上章是構(gòu)成，本章是計算，下章是標(biāo)準(zhǔn)。本章把第二章的組成內(nèi)容通過計算公式形成造價，規(guī)定每個費用如何計算，提出計價辦法。一、建筑安裝工程造價，按照分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金之和計算。其中：1、分部分項工程費，按照工程量乘以綜合單價計算；2、措施項目費，區(qū)分總價措施項目和單價措施項目，總價措施項目按第四章規(guī)定的取費基數(shù)乘以取費標(biāo)準(zhǔn)計算，單價措施項目按工程量乘以綜合單價計算；3、其他項目費、規(guī)費、稅金，按照第四章規(guī)定的取費標(biāo)準(zhǔn)計算。建筑安裝工程造價計算程序見下表：序號項目名稱計算方法1分部分項工程費Σ（工程量×綜合單價）2措施項目費Σ（各項措施項目費），其中：總價措施項目按第四章規(guī)定的取費基數(shù)乘以取費標(biāo)準(zhǔn)計算，單價措施項目按工程量乘以綜合單價計算3其他項目費暫列金額+專業(yè)工程暫估價+計日工+總承包服務(wù)費4規(guī)費勞保費用+工程排污費+危險作業(yè)意外傷害保險5稅金（1-甲供材料設(shè)備+2+3-暫列金額-專業(yè)工程暫估價+4）×增值稅適用稅率6總造價1+2+3+4+5-甲供材料設(shè)備起草說明：甲供材料設(shè)備價格進(jìn)入造價計算時也應(yīng)當(dāng)扣除進(jìn)項稅，總造價扣除的甲供材料設(shè)備也是指扣除進(jìn)項稅后的甲供材料設(shè)備費。在招標(biāo)時總造價是否扣除甲供材料設(shè)備，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項目招標(biāo)人的需要確定。二、綜合單價，按照人工費、材料設(shè)備費、施工機具使用費、企業(yè)管理費、風(fēng)險費、利潤之和計算。其中：1、人工費：（1）專業(yè)消耗量定額發(fā)布工日消耗量的，人工費按工日消耗量乘以人工預(yù)算單價計算。人工預(yù)算單價是指承包人平均技術(shù)熟練程度的生產(chǎn)工人在每工作日（國家法定工作時間內(nèi)）按規(guī)定從事施工作業(yè)應(yīng)得的日工資總額。人工預(yù)算單價不得低于工程所在地人力資源和社會保障部門所發(fā)布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的：普工1.3倍、一般技工2倍、高級技工3倍。人工預(yù)算單價由省建設(shè)行政主管部門發(fā)布。（2）專業(yè)預(yù)算定額發(fā)布人工費基價的，人工費按人工費基價乘以人工費調(diào)整系數(shù)計算。人工費調(diào)整系數(shù)由省建設(shè)行政主管部門發(fā)布。2、材料設(shè)備費，包括材料費和設(shè)備費：（1）材料費按材料消耗量乘以材料單價計算，材料單價＝(原價＋運雜費)×(1＋運輸損耗率)。材料單價應(yīng)當(dāng)參照工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的價格信息并經(jīng)市場詢價后確定。各級工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照省建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定編制和發(fā)布材料價格信息。起草說明：突出材料價格是屬于市場價屬性，材料定價的主體責(zé)任是承發(fā)包雙方及其委托的編制人，工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的信息價也是市場價；不再刻意稱材料預(yù)算單價，剔除行政指導(dǎo)價的色彩。（2）設(shè)備費，按設(shè)備數(shù)量乘以設(shè)備單價計算。設(shè)備費包括設(shè)備原價、運雜費。起草說明：設(shè)備一般無運輸損耗。3、施工機具使用費，包括施工機械使用費、儀器儀表使用費：（1）專業(yè)消耗量定額列出機械臺班消耗量的，施工機具使用費，按照施工機械臺班消耗量乘以施工機械臺班單價加上儀器儀表使用費計算。施工機械臺班預(yù)算單價由省建設(shè)行政主管部門發(fā)布；起草說明：儀器儀表只有使用費。（2）專業(yè)預(yù)算定額列出施工機械費基價的，按照機械費基價乘以機械費調(diào)整系數(shù)加上儀器儀表使用費計算。施工機械費調(diào)整系數(shù)由省建設(shè)行政主管部門發(fā)布。4、企業(yè)管理費、風(fēng)險費、利潤，按照第四章規(guī)定的取費標(biāo)準(zhǔn)計算。綜合單價計算程序見下表：序號項目名稱計算方法1人工費Σ（工日消耗量×日工資單價）， 或，人工費基價×人工費調(diào)整系數(shù)2材料設(shè)備費Σ（材料消耗量×材料單價+設(shè)備數(shù)量×設(shè)備單價）3施工機具使用費Σ（施工機械臺班消耗量×臺班預(yù)算單價）+儀器儀表使用費， 或，Σ（施工機械費基價×機械費調(diào)整系數(shù)）+儀器儀表使用費4企業(yè)管理費（1+2-設(shè)備費+3）×企業(yè)管理費費率5風(fēng)險費（1+2-設(shè)備費-甲供材料+3+4）×風(fēng)險費率6利潤（1+2-設(shè)備費+3+4）×利潤率7綜合單價1+2+3+4+5+6起草說明：設(shè)備費除了參與計算稅金，其他費用都不參與計算。三、建筑安裝工程造價計價辦法根據(jù)分部分項工程和單價措施項目的具體項目劃分及其工程量計算依據(jù)不同，建筑安裝工程造價計價辦法分為工程量清單計價和定額計價兩種。1、工程量清單計價，是指分部分項工程、單價措施項目按照國家建設(shè)工程工程量清單計價計量規(guī)范及其本省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行項目劃分及其工程量計算。2、定額計價，是指分部分項工程、單價措施項目按照有關(guān)專業(yè)工程消耗量定額（或預(yù)算定額）及其有關(guān)規(guī)定進(jìn)行項目劃分及其工程量計算。起草說明：工程量清單計價辦法和定額計價辦法，除了項目劃分依據(jù)不同之外，其他都是一樣的，包括費用構(gòu)成、計算程序、取費基數(shù)和費率。本章產(chǎn)生了工程量、綜合單價、總價措施費和單價措施費、取費標(biāo)準(zhǔn)；“工程量乘以綜合單價”引出了計量規(guī)范、消耗量或預(yù)算定額、價格信息等。綜合單價組成中提出了風(fēng)險費。本章實質(zhì)上是將造價理論構(gòu)成與定額等計價依據(jù)融合在一起的計價辦法。理論組成內(nèi)容計算辦法計價依據(jù)分部分項工程費工程量量工程量清單計量規(guī)范綜合單價人才機費人材機消耗量預(yù)算定額或 消耗量定額人材機單價價指導(dǎo)價和信息價措施項目費單價措施項目管理費、利潤、風(fēng)險費費取費標(biāo)準(zhǔn) （費用定額）總價措施項目其他項目費規(guī)費稅金第四章 建筑安裝工程費用取費標(biāo)準(zhǔn)起草說明：主要思路，簡化、歸并、統(tǒng)一，盡可能一個項目一個費率，減少執(zhí)行中的爭議。一、材料運輸損耗材料類別運輸損耗率(%)瓦、空心磚3砌塊1.5磚、砂、石子、水泥、陶粒、耐火土、飾面磚、玻璃、衛(wèi)生潔具、玻璃燈具、商品混凝土1金屬材料一般不計取其他材料0.5二、企業(yè)管理費不分工程類別，企業(yè)管理費按人工費、材料費（不含設(shè)備費）、施工機具使用費之和為取費基數(shù)乘以企業(yè)管理費費率（見下表）計算。專業(yè)類別費率標(biāo)準(zhǔn)（%）房屋建筑工程房屋建筑與裝飾工程（含安裝）仿古建筑工程（含安裝）構(gòu)筑物工程（含安裝）5.5+采保費1.32*0.6 +附加稅0.5 =6.8單獨發(fā)包的裝飾工程（含安裝）單獨發(fā)包的安裝工程8.5+1.3=9.8古建筑保護(hù)修復(fù)工程（含安裝）房屋修繕工程（含安裝）抗震加固工程（含安裝）10.5+1.3=11.8爆破工程市政工程6.3+1.3=7.6園林綠化工程（含安裝）5.2+1.3=6.5城市軌道交通工程，土建9.8+1.3=11.1城市軌道交通工程，安裝7.6+1.3=8.9市政維護(hù)工程13+1.3=14.3備注：上述房屋建筑工程均包括室外總體工程，室外總體工程包括傳達(dá)室、民用水加壓泵房、變電房、游泳池、圍墻、室外擋土墻、室外道路、化糞池、陰井、室外地下雨水污水管網(wǎng)等，不包括小區(qū)園林綠化與景觀工程，不包括建筑圍墻之外的道路、管網(wǎng)等。起草說明：1、一個項目一個費率。2、關(guān)于費率水平，對于房屋建筑、市政、園林綠化工程，費率與之前同口徑對比基本一致；對于二次裝飾、修繕性質(zhì)的工程專業(yè)，主要考慮造價低，年產(chǎn)值少，費率較之前有較大幅度提升。3、企業(yè)管理費費率反映的是某個專業(yè)整個行業(yè)多年的平均開支水平，不能反映具體項目或具體企業(yè)的實際管理費開支水平。三、風(fēng)險費施工合同約定（含招標(biāo)文件）實行風(fēng)險包干的，可以約定計取風(fēng)險費，風(fēng)險費按人工費、材料費（不含設(shè)備費、甲供材料費）、施工機具使用費、管理費之和乘以風(fēng)險費率計算。發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險適當(dāng)、合理分擔(dān)的原則，合理約定風(fēng)險承包范圍和幅度，施工中超出風(fēng)險承包范圍和幅度的由發(fā)包人承擔(dān)或受益。其中：人工費不納入風(fēng)險承包范圍，主要材料價格風(fēng)險承包幅度控制在±5%以內(nèi)，施工機械臺班單價風(fēng)險承包幅度控制在±10%以內(nèi)，主要材料應(yīng)當(dāng)根據(jù)材料在工程中的占比在招標(biāo)文件或施工合同具體列出材料名稱和規(guī)格?；谏鲜鲲L(fēng)險承包范圍和幅度的風(fēng)險費率，合同工期在1年以上的不超過2%，在1年以內(nèi)的不超過1%。起草說明：1、風(fēng)險費率是與風(fēng)險范圍與幅度匹配的，超過上次風(fēng)險范圍或幅度的風(fēng)險費率自然不受其高限限制。2、考慮實際情況，費率取費基數(shù)扣除設(shè)備和甲供材料費。3、費率有所下降，原來07年價款結(jié)算辦法（閩財建〔2007〕157號）提出的是1年以上1-3%，一年以內(nèi)不超過2%。四、利潤不分工程類別，利潤按人工費、材料費（不含設(shè)備費）、施工機具使用費、管理費之和乘以6%計算。起草說明。1、按照國家費用組成文件的建議“利潤在稅前建筑安裝工程費的比重可按不低于5%且不高于7%的費率計算?！?，我省公路、水利、電力工程和其他省市（如安徽）都為7%，本次取平均值；2、經(jīng)測算，營改增后其他條件不變情況工程成本增加；3、考慮建筑行業(yè)微利。綜合上述考慮，取6%。五、措施項目費（一）總價措施項目費包括安全文明施工費（包括安全施工、文明施工、臨時設(shè)施、環(huán)境保護(hù)）、其他總價措施費（包括夜間施工增加費、已完工程及設(shè)備保護(hù)、風(fēng)雨季施工增加費、冬季施工增加費、工程定位復(fù)測費）、結(jié)算時從招標(biāo)工程量清單的暫列金額中移入的費用。安全文明施工費和其他總價措施費按分部分項工程費（不含設(shè)備費）乘以相應(yīng)取費標(biāo)準(zhǔn)（見下表）計算。起草說明：將費用項目合并后簡化為三類：安全文明施工費、其他總價措施費、結(jié)算時從招標(biāo)工程量清單的暫列金額中移入的費用。序號項目名稱安全文明施工費（%）其他總價措施費（%）1房屋建筑與裝飾工程（含附屬安裝），根據(jù)發(fā)包工程建筑面積（詳見備注）3萬m2以上3.120.401-3萬m25.24-3.121萬m2以內(nèi)5.24樁基礎(chǔ)工程、室外總體工程0.492構(gòu)筑物、仿古建筑工程（含附屬安裝）4.010.403單獨發(fā)包的裝飾工程（含附屬安裝）有外墻裝飾1.270.13無外墻裝飾0.494單獨發(fā)包的土石方工程（含爆破）0.490.125古建筑保護(hù)修復(fù)工程、房屋修繕工程、抗震加固工程（含附屬安裝）1.350.216單獨發(fā)包的安裝工程2.250.57市政工程實行標(biāo)準(zhǔn)化管理2.200.51未實行標(biāo)準(zhǔn)化管理1.880.648園林綠化工程（含安裝）園林建筑3.410.78綠化種植2.48綠化養(yǎng)護(hù)2.42建筑圍墻內(nèi)室外小區(qū)園林綠化、景觀工程0.499軌道交通工程3.00.4110市政維護(hù)工程3.03.0備注：（一）房屋建筑與裝飾工程1、發(fā)包工程建筑面積介于1-3萬m2之間的，按相應(yīng)費率區(qū)間插入法計算其費率（取小數(shù)點后兩位，第三位四舍五入）。發(fā)包工程建筑面積按發(fā)包范圍的各棟（號）建筑面積、地下室建筑面積之和計算（不計算室外總體附屬面積），套用同一費率；分開發(fā)包的，按分開后建筑物的建筑面積分開套用費率。2、新建的建筑工程（不含擴(kuò)建工程、裝飾工程），發(fā)包的總建筑面積不小于2000平方米的，其發(fā)包范圍的安全文明施工費總額按不低于16萬元計算；發(fā)包的總建筑面積小于2000平方米的，按每平米不低于80元計算。安全文明施工費最低取值按分部分項工程費進(jìn)行分配。3、樁基礎(chǔ)工程包括工程樁、圍護(hù)樁和地基處理工程。樁基工程、室外總體不論是否單獨發(fā)包均套用同一費率。起草說明：樁基工程、室外總體不論是否單獨發(fā)包都是一個費率0.49%。4、隨主體工程發(fā)包的土石方（含爆破）工程、裝飾裝修工程、水電、通風(fēng)空調(diào)、消防、智能化、安防等安裝工程，均按主體工程取費。起草說明：除了樁基礎(chǔ)、室外總體工程外的其他分部項目都隨主體。5、施工承包單位在實施中增加的承包范圍不適用于單獨發(fā)包情形。（二）市政工程、園林綠化工程、城市軌道交通工程1、市政是否實行標(biāo)準(zhǔn)化管理，應(yīng)根據(jù)閩建綜〔2015〕10號文件精神以及招標(biāo)文件、施工合同確定。城市軌道交通工程均實行標(biāo)準(zhǔn)化管理。2、市政工程（不論是否實行標(biāo)準(zhǔn)化管理）、園林綠化工程，其安全文明施工費內(nèi)容均不包括施工現(xiàn)場圍墻（圍擋）。施工現(xiàn)場圍墻（圍擋）在措施項目清單中單獨列項計算。工程招標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地安全文明施工要求，在措施項目清單中提供圍墻（圍擋）的做法及暫定數(shù)量，結(jié)算時按實調(diào)整。3、城市軌道交通工程的安全文明施工費內(nèi)容已包括施工現(xiàn)場圍墻（圍擋）。費率已考慮3次以內(nèi)的圍墻（圍擋）安裝、拆除，實際超過3次的，超出部分另行計算。（三）因各地市安全文明施工要求存在差異，需要增加其他費用（如防塵噴霧等）的，各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門可以在上述取費標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上發(fā)布新增費率或計算方法，并適時發(fā)布市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工現(xiàn)場圍墻（圍擋）單價。起草說明：防塵噴霧是指為了提高防塵效果而增加的噴霧系統(tǒng)費用，普通防塵費用已包含在本定額中。（四）市政工程、園林綠化工程未包括白天因保證交通無法施工而必須在夜間施工所發(fā)生的費用，如發(fā)生，按夜間施工工程量的1.2%計算。（五）市政工程、地鐵工程行車行人干擾增加費：由于施工受行車、行人干擾的影響而增加的費用，包括因人工、機械效率降低而增加的費用以及為保證行車、行人安全而增加的維護(hù)交通和疏導(dǎo)人員措施費用。結(jié)合工程受干擾程度，按受干擾部分項目的人工費、機具費為取費基數(shù)乘以費率3-10%計算。已設(shè)置固定封閉式圍擋施工的項目不考慮交通行車行人干擾增加費。（二）單價措施項目費未列入總價措施項目費的其他措施項目，根據(jù)現(xiàn)行各專業(yè)工程工程量清單計算規(guī)范或消耗量定額（或預(yù)算定額）及其本省有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行項目劃分及其工程量計算，其綜合單價計算同分部分項工程費。六、其他項目費（一）暫列金額1、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)租賃費。是指按照《福建省住建廳關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場啟用重大危險源遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的通知》（閩建建〔2011〕51號）要求安裝“遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)”所產(chǎn)生的費用，目前采用租賃方式，由施工單位與通信運營商簽訂協(xié)議。招標(biāo)時租賃使用費列入暫列金額，按照《福建省住建廳關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場啟用重大危險源遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的通知》（閩建建〔2011〕51號）計算。結(jié)算時按實際租賃費列入總價措施項目費中。起草說明：從建設(shè)單位支付變?yōu)槭┕挝恢Ц?。文件主要?nèi)容：一、適用范圍凡2011年11月1日以后發(fā)出招標(biāo)文件，且屬下列情況之一的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目必須施行“遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)”：（一）房屋建筑：十層及十層以上或建筑面積1.5萬平方米及其以上的單位工程；（二）構(gòu)筑物：高度70米及其以上的高聳構(gòu)筑工程；（三）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：城市分離式立交橋及單孔跨徑50米及其以上或長度超過100米的橋梁單位工程；隧道和地鐵輕軌單位工程；日處理2萬噸及以上的給水廠和日處理1萬噸及以上的污水處理廠；二、符合下列要求：1、樁基、深基坑（槽）、地下暗挖、高邊坡、爆破、高大模板、外腳手架等重大危險源在施工前，應(yīng)在施工現(xiàn)場的制高點安裝一個智能測距攝像機。2、施工升降機、塔式起重機、大型吊裝設(shè)備等重大危險源在使用前，應(yīng)在每部設(shè)備的正對面或工作面的外圍至少安裝一個可控攝像機。3、在鋼筋加工場使用前，應(yīng)在鋼筋（材）堆場、加工場附近安裝一臺長焦/巡航攝像機。三、現(xiàn)場設(shè)備租賃單價（指導(dǎo)價）一覽表設(shè)備名稱費用（元/月·臺）智能測距攝像機6150長焦/巡航攝像機850可控攝像機5702、優(yōu)質(zhì)工程增加費。是指發(fā)包方要求發(fā)包工程的質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級的，在合格工程造價基礎(chǔ)上增加的費用。根據(jù)《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省財政廳關(guān)于進(jìn)一步落實我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”政策的通知》（閩建筑〔2014〕36號 ），優(yōu)質(zhì)工程增加費不區(qū)分專業(yè)類別，根據(jù)相應(yīng)級別的優(yōu)質(zhì)工程，以分部分項工程費（不含設(shè)備費）和措施項目費(結(jié)算時不含從暫列金額移入的費用)為基數(shù)乘以下列費率計算：國家級優(yōu)質(zhì)工程為5%；省級優(yōu)質(zhì)工程為3%；市級優(yōu)質(zhì)工程1%。優(yōu)質(zhì)工程增加費按照最高獎項結(jié)算，不得重復(fù)計取。招標(biāo)時列入暫列金額，結(jié)算時根據(jù)實際優(yōu)良情況列入總價措施項目費中。起草說明：優(yōu)質(zhì)工程增加費，國家級優(yōu)質(zhì)工程為5%；省級優(yōu)質(zhì)工程為3%；市級優(yōu)質(zhì)工程1%。省級優(yōu)質(zhì)工程比2007取費標(biāo)準(zhǔn)(建筑工程：住宅4-6％、辦公樓3.5-5.5％、廠房3-5％)減少了，但是取費基數(shù)不同。招標(biāo)時按本定額估算列入暫列金額，投標(biāo)報價時必須按招標(biāo)人提供的金額報價，金額不能改變，不必體現(xiàn)具體取費公式；投標(biāo)報價如果體現(xiàn)具體取費公式的，其費率也不作為結(jié)算依據(jù)；結(jié)算時再根據(jù)合同約定、實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)工程情況和本定額費率據(jù)實調(diào)整，合同有約定優(yōu)質(zhì)工程增加費費率的從其約定。3、縮短定額工期增加費。是指發(fā)包方要求施工工期較定額工期提前，承包人為此而增加投入的費用，包括：增加的周轉(zhuǎn)材料投入、資金投入、勞動力集中投入費用，夜間施工所發(fā)生的夜班補助費、夜間施工降效、夜間施工照明設(shè)備攤銷及照明用電等費用。房屋建筑與裝飾工程（含安裝）施工工期較定額工期提前超過20%的，可以按下列標(biāo)準(zhǔn)計算縮短定額工期增加費?？s短定額工期增加費在招標(biāo)或簽訂合同時根據(jù)合同工期列入暫列金額，在結(jié)算時根據(jù)實際工期（扣除可以順延的時間）列入總價措施項目費中。承包人實際工期較合同工期的提前或延后的獎懲在招標(biāo)文件和施工合同中約定，與縮短定額工期增加費的計取不沖突。較定額工期縮短情況取費基數(shù)取費標(biāo)準(zhǔn)縮短定額工期措施費較定額工期縮短20%分部分項工程費（不含設(shè)備費）+措施項目費(結(jié)算時不含從暫列金額移入的費用)0.5%較定額工期縮短20%以上的，每增加1%增加0.1%起草說明：縮短定額工期增加費，一是目前只有房屋建筑與裝飾工程（含安裝）有工期定額，二是費率進(jìn)行了調(diào)整，比2003費用定額減少了。招標(biāo)時按本定額估算列入暫列金額，投標(biāo)報價時必須按招標(biāo)人提供的金額報價，金額不能改變，不必體現(xiàn)具體取費公式；投標(biāo)報價如果體現(xiàn)具體取費公式的，其費率也不作為結(jié)算依據(jù)；結(jié)算時再根據(jù)合同約定、實現(xiàn)工期較定額提前情況和本定額費率據(jù)實調(diào)整，合同有約定費率的從其約定。4、發(fā)包人檢測費。是指本定額未包括的應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人支出的各類檢測費，且發(fā)包人將其列入招標(biāo)范圍和合同內(nèi)容的。招標(biāo)時列入暫列金額，按被檢測項目的工程量或造價，根據(jù)有關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估算；結(jié)算時按實際發(fā)生金額列入總價措施項目費中。起草說明：招標(biāo)人沒有要求的，不列。5、設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證暫列金額。是指施工中可能發(fā)生的難以預(yù)見的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)等的費用。招標(biāo)時根據(jù)工程項目實際情況估算列入暫列金額，一般不超過發(fā)包工程造價的5%；結(jié)算時按實際發(fā)生金額以及合同約定是否取費計稅等因素列入相應(yīng)造價組成內(nèi)容中。起草說明：首次規(guī)定了上限。（二）專業(yè)工程暫估價。按專業(yè)工程暫估造價（含稅費）進(jìn)行估算，有多個專業(yè)工程的應(yīng)當(dāng)列出明細(xì)。（三）計日工。按數(shù)量乘以單價計算。（四）總承包服務(wù)費1、發(fā)包人依法將專業(yè)工程單獨發(fā)包的，施工總承包人負(fù)責(zé)總承包管理、與專業(yè)工程施工承包單位現(xiàn)場配合、交叉施工管理的，應(yīng)當(dāng)計取總承包服務(wù)費，按單獨發(fā)包工程建安造價（不含設(shè)備）的1.5%計算。起草說明：總承包服務(wù)費，按計價規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，從2-4%調(diào)整為1.5%。2、發(fā)包人甲供材料的，應(yīng)當(dāng)計取甲供材料的總承包服務(wù)費，按甲供材料總金額的0.5%計算，甲供材料的檢驗試驗費和采購費由發(fā)包人負(fù)責(zé)，甲供材料到達(dá)施工現(xiàn)場后的保管費由承辦人負(fù)責(zé)；甲供設(shè)備不計取總承包服務(wù)費。起草說明：由于甲供材料參與計取各項費用，企業(yè)管理已經(jīng)包括了甲供材料的檢驗試驗費和采購費，所以總承包服務(wù)費費率從1%降為0.5%。甲供材料采保費不再進(jìn)行甲乙雙方分成，定額綜合考慮了，采保費是計劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前建筑市場發(fā)展。3、專業(yè)工程總承包服務(wù)費不含專業(yè)工程施工配合費。專業(yè)工程施工承包人使用施工總承包人的腳手架、機械設(shè)備、水、電以及安全設(shè)施、文明設(shè)施、臨時設(shè)施等的費用，由施工總承包人向?qū)I(yè)工程施工承包人協(xié)商收取，參考費率1.5-3.5%。專業(yè)工程施工配合費也可以經(jīng)協(xié)商后向發(fā)包人收取，發(fā)包人再向?qū)I(yè)承包人抵扣。起草說明：參考費率按計價規(guī)范，我省提出了兩種計算途徑。七、規(guī)費1、勞保費用包括社會保障費和住房公積金。勞保費用按下表計算。取費基數(shù)取費標(biāo)準(zhǔn)（%）甲類乙類丙類丁類人工費19.414.611.78.8起草說明：根據(jù)人工費按總造價的25%進(jìn)行測算。具體工程由于人工費占比差異而與之前費用存在差異。勞保費回歸本質(zhì)特征，未來大部分要納入人工費中（預(yù)算定額）。2、工程排污費包括污水、廢氣排污費、固體廢物及危險廢物排污費、噪聲超標(biāo)排污費等，按有關(guān)規(guī)定計算。編制招標(biāo)控制價和施工圖預(yù)算時暫不計算工程排污費，竣工結(jié)算時按實際發(fā)生的金額計取。3、危險作業(yè)意外傷害保險費以分部分項工程費（不含設(shè)備費）、措施項目費、其他項目費（不含暫列金額和專業(yè)工程暫估價）之和為基數(shù)，取費標(biāo)準(zhǔn)為0.19%。起草說明：國家費用組成文件是列入企業(yè)管理費，我省仍保留在此。八、稅金是指增值稅，按不含稅工程造價即分部分項工程費（不含甲供材料設(shè)備）、措施項目費、其他項目費（不含暫列金額和專業(yè)工程暫估價）、規(guī)費之和乘以適用稅率（現(xiàn)行為11%）計算。起草說明：取費基數(shù)要含自購設(shè)備。九、其他說明發(fā)包人甲供材料設(shè)備造成承包人實際增值稅負(fù)擔(dān)加重的，承發(fā)包雙方可以就此協(xié)商補償承包人。起草說明：如果甲供材料設(shè)備的增值稅稅率17%，則其金額的4.62%會轉(zhuǎn)嫁承包人增加稅負(fù)。如果甲供材料設(shè)備的增值稅稅率低于11%的，則對承包人來說將減少稅負(fù)。暫列金額有關(guān)費用在結(jié)算時移入相應(yīng)分部分項工程費或措施項目費的，應(yīng)當(dāng)按本定額規(guī)定計算相應(yīng)費用和稅金。起草說明：強調(diào)，招標(biāo)時沒有計費計稅是為了適應(yīng)評標(biāo)價的需要，結(jié)算時需要計取各項費用和稅金?！拘〗Y(jié)】主要變化總造價=稅前造價剔除增值稅后*（1+11%）；材料價格剔除檢驗試驗費和采保費，設(shè)備價格進(jìn)入材料費，二者統(tǒng)稱材料設(shè)備費。設(shè)備費不參與取費，但要計算稅金。甲供材料參與取費，但不計算稅金。企業(yè)管理費內(nèi)容擴(kuò)充較多，也帶來費率的大幅增加；企業(yè)管理費取費基數(shù)改變，統(tǒng)一按人材機之和為基數(shù)；不再區(qū)分工程類別，統(tǒng)一管理費率和利潤率；建筑的安全文明施工費改按面積大小區(qū)別費率并按插入法計算，費率不再突變；附屬安裝工程并入主體工程一并取費，一個工程一個費率；利潤率大幅提高；暫列金額內(nèi)容增多，暫列金額與暫估價招標(biāo)時不參與計費計稅，在結(jié)算時位置挪動；勞保費改按人工費作為取費基數(shù)，整體水平不變但是具體工程有差異；專業(yè)全覆蓋；努力解決了之前不明確的問題，更明確更具可操作性。【本次定額調(diào)整對造價的影響】影響來自兩方面，一是總造價=稅前造價剔除增值稅后*（1+11%）的影響，可抵扣的進(jìn)項稅越少、造價越高，稅負(fù)增加意味工程造價提高，工程造價提高意味著稅負(fù)增加；如安裝工程造價降低，土方工程造價提高很多。二是管理費率和利潤率調(diào)整對造價的影響，其中原按三類取費的專業(yè)或類別造價提高最多。但是實際利潤較之前營業(yè)稅下可能有增有減。增值稅下，購買材料設(shè)備或日常經(jīng)營管理索取發(fā)票是常態(tài)，這同時帶來成本的增加。所以對工程造價影響，必須從三個方面考量，一是造價變化，二是稅負(fù)變化，三是成本變化，最后才能得出實際利潤變化。營改增后對工程造價的幾點認(rèn)識：(1)實際應(yīng)交增值稅多少，取決于實際購買的材料費比重多少，取決于增值稅17%的材料費比重多少。實際購買的材料設(shè)備款占比大的工程有可能減稅。(2)簡易計稅法與一般納稅法，不僅是稅收的差異還有成本的差異，差異多大難以評估，采用何種計稅法要在雙方合同中約定并考慮在造價優(yōu)惠幅度中。簡易計稅法目前可以適用的情形是：老工程、清包工、甲供材。如果沒有清包工、甲供材的新工程難以適用簡易計稅法，還需要稅務(wù)部門的審批和發(fā)包人的許可，僅可能適用于不需要抵扣增值稅的發(fā)包人。(3)刑法有虛開增值稅專用發(fā)票罪。虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票，是指有為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開行為之一的，違反有關(guān)規(guī)范，使國家造成損失的行為。附件 1: 《福建省建筑安裝工程費用定額》（2016版）交底材料.doc 本文可概況為一句話：福建省建筑安裝2016費用定額交底材料，其來源于網(wǎng)絡(luò)，了解更多信息請關(guān)注福建定額站相關(guān)網(wǎng)站！