川辦發(fā)〔2021〕8號
各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要指示精神，按照省委省政府關(guān)于加強房屋建筑安全管理工作部署，扎實抓好建筑安全管理，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和應(yīng)急廳制定了《全省房屋建筑和人員聚集場所安全風(fēng)險排查整治工作方案》，在前期摸排基礎(chǔ)上，現(xiàn)已進(jìn)入重點整治階段，為切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、提高政治站位，以更堅決的態(tài)度開展排查整治
各地各有關(guān)部門要充分認(rèn)清當(dāng)前房屋安全風(fēng)險嚴(yán)峻形勢，把排查整治工作作為一項重要政治任務(wù)，牢固樹立人民至上、生命至上理念，提高思想認(rèn)識、強化擔(dān)當(dāng)作為，以高度的責(zé)任感和使命感扎實推動各項工作措施落實。要注重用好前期風(fēng)險排查工作成果，切實糾正工作進(jìn)展不平衡、排查不全面、整改不徹底等問題，突出工作質(zhì)量和成效，對房屋建筑安全進(jìn)行再檢查、再部署、再落實，堵住管理漏洞、消除監(jiān)管盲區(qū)，堅決防范重特大事故發(fā)生。要落實工作責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究謀劃、親自動員部署、親自深入一線督促檢查推動落實。要強化人員經(jīng)費保障，力戒形式主義、官僚主義，確保相關(guān)工作盡快取得實效，堅決兜住房屋安全底線。
二、壓實工作責(zé)任，以更有力的措施形成工作合力
按照“屬地為主、政府牽頭、部門負(fù)責(zé)、行業(yè)指導(dǎo)”排查整治機(jī)制，各級政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，行業(yè)部門分領(lǐng)域推進(jìn)排查整治工作，房屋所有權(quán)人及使用人履行安全檢查義務(wù)，逐層逐級推動責(zé)任落實，切實做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，調(diào)動各方力量，密切聯(lián)系、相互配合、共同發(fā)力，及時研究解決排查整治中的困難和問題，切實形成齊抓共管的強大合力。要組織開展巡回暗訪督導(dǎo)，對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實、排查整治推動不力、部門監(jiān)管走形式、執(zhí)法處罰寬松軟等問題，要通報曝光、嚴(yán)肅問責(zé)、堅決打擊，確?！傲闳萑獭?。
三、做細(xì)排查整治，以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)消除安全隱患
各地各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《全省房屋建筑和人員聚集場所安全風(fēng)險排查整治工作方案》要求，因地制宜、統(tǒng)籌安排，堅持做到結(jié)構(gòu)破壞存在重大隱患不放過，不滿足抗震設(shè)防要求不放過，不滿足消防安全要求不放過，違法建造使用和生產(chǎn)、經(jīng)營不放過的“四不放過”要求，對全省所有房屋建筑進(jìn)行全面摸底排查，鎖定安全隱患。要將房屋建筑抗震能力和火災(zāi)隱患作為排查重點，結(jié)合當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防和防火安全要求，做好排查工作技術(shù)指導(dǎo)。要聚焦重點領(lǐng)域、重要場所，將醫(yī)院、學(xué)校、疫情隔離場所、應(yīng)急避難場所、老舊房屋等建筑作為重要排查目標(biāo)，全面排查各類安全隱患，確保排查全覆蓋、無死角、無遺漏。
各地各有關(guān)部門要對排查出的安全隱患問題開展分類研究。充分利用“全省房屋質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺”逐項建立臺賬，采取政府購買服務(wù)確定有相應(yīng)資質(zhì)的單位、派出部門工作組或?qū)＜夜ぷ鹘M等，對存在結(jié)構(gòu)安全隱患的房屋建筑進(jìn)行安全性評估或技術(shù)鑒定，根據(jù)評估鑒定結(jié)果分級分類制定整治方案。存在一般安全隱患的要迅速組織整改維修；存在重大隱患的要立即組織人員撤離并實施封閉，屬于C級危房的要立即維修加固；屬于D級危房的要堅決拆除，切實保證在建房屋和既有房屋的結(jié)構(gòu)安全和抗震要求。
各地各有關(guān)部門要對排查出的問題全面整治、一抓到底，及時采取有效措施，精準(zhǔn)化整治隱患。要嚴(yán)格落實房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，由房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的房屋進(jìn)行整治，整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級要建立整治臺賬，實行銷號管理。省房屋安全風(fēng)險排查整治廳際協(xié)調(diào)工作機(jī)制成員單位要切實履職盡責(zé)，督促指導(dǎo)所屬行業(yè)部門、單位落實房屋整治措施，確保房屋使用安全。
四、加快工作進(jìn)度，以更高效的行動完成目標(biāo)任務(wù)
各地各有關(guān)部門要迅速行動，按照三年基本完成城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治的要求，倒排時間表、制定路線圖，有力有序推進(jìn)相關(guān)工作。工作滯后的地方和部門要緊盯目標(biāo)，以更大力度更實舉措奮起直追。要科學(xué)組織、克服困難，加強政策引領(lǐng)和技術(shù)保障，針對房屋建筑用途、建設(shè)方式、建造年代、結(jié)構(gòu)類型、產(chǎn)權(quán)歸屬等方面，調(diào)動專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與，全力保障排查順利進(jìn)行，確保今年6月底前基本完成重點隱患整治工作，為如期全面完成隱患整治工作打下堅實基礎(chǔ)。
五、加強科學(xué)研判，以更充分的準(zhǔn)備做好風(fēng)險應(yīng)對
各地各有關(guān)部門要定期開展房屋使用安全及自然災(zāi)害風(fēng)險形勢研判，修訂完善抗震、防火和防汛等各類應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急工作程序，落實好應(yīng)急防范措施，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力和水平。要深入開展房屋建筑安全科普教育，深刻汲取事故教訓(xùn)，引導(dǎo)群眾增強安全意識，以不發(fā)生安全事故為底線，做深做細(xì)群眾工作，妥善解決整治期間可能出現(xiàn)的各類問題，形成全社會關(guān)心、支持和參與房屋建筑安全隱患排查整治工作的良好氛圍。
四川省人民政府辦公廳
2021年2月24日
