渝建質安〔2021〕1號
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于立即開展房屋建筑和市政基礎設施工程文明施工專項整治行動的通知
各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設局，有關單位：
為認真貫徹落實市委、市政府關于城市提升的部署安排，落實市政府領導關于建設工程文明施工規(guī)范管理的指示要求，進一步加強全市房屋建筑和市政基礎設施工程文明施工管理和2021年冬春季施工揚塵污染防治工作，市住房城鄉(xiāng)建委決定從即日起在全市開展房屋市政工程文明施工專項整治行動?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、總體要求
對標對表習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等重要指示要求，按照市委、市政府工作部署，進一步提高思想認識，轉變工作作風，切實提高執(zhí)行力和落實力，推進《關于進一步加強城市建設施工現(xiàn)場文明施工規(guī)范管理的通知》（渝建質安〔2020〕38號）、《重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場文明施工標準（試行）》（渝建質安〔2020〕33號）、《建設工程施工現(xiàn)場圍擋及大門標準圖集（2020版）》（DJBT50-133）、《重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程施工污染防治工作實施意見》（渝建質安〔2020〕40號）等文件、標準貫徹落實，做到施工現(xiàn)場干凈、整潔、有序，持續(xù)規(guī)范房屋市政工程現(xiàn)場文明施工管理，切實提升我市在建工地文明施工形象。
二、整治時間及范圍
（一）時間。即日起至2021年3月31日。
（二）范圍。全市所有在建房屋市政工程，其中主城都市區(qū)中心城區(qū)為整治督查重點。
三、整治內容
重點整治施工圍擋及大門未按標準設置、裸土未有效覆蓋、材料無序堆碼、轉換道路路面不平整等突出問題，著力解決在建工地施工圍擋未連續(xù)設置、隨意亂開出入口、臟亂等問題，嚴禁使用仿聲屏障、柱板式和仿真草皮飾面圍擋。
（一）施工圍擋
1. 2020年6月1日起新開工的項目，應按《建設工程施工現(xiàn)場圍擋及大門標準圖集（2020版）》（DJBT50-133）選用圍擋樣式，或選用經(jīng)設計單位設計并經(jīng)項目監(jiān)督機構確認的圍擋樣式。不符合上述要求的，應拆除后重新設置。
2. 2020年6月1日前開工的項目，按原《重慶市房屋建筑及市政基礎設施工程安全文明施工標準圖集》（DJBT-63）、《重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場形象品質提升標準圖集施工圍擋及大門》（DJBT50-117、DJBT50-122）選用圍擋樣式的，應確保圍擋連續(xù)設置且牢固穩(wěn)定，圍擋底部應進行封閉處理。
3. 使用仿聲屏障、柱板式和仿真草皮飾面圍擋的項目，必須立即進行拆除，并按本節(jié)第1條要求重新設置圍擋。
4. 項目參建各方應建立落實圍擋維護保潔制度，采取清洗、修復或更換措施，確保圍擋外觀持續(xù)干凈、整潔、美觀。同時，應避免在道路臨時轉換時出現(xiàn)未封閉施工的情形，材料臨時進出場時應及時恢復封閉施工。
（二）出入口及大門
1. 車輛出入口應使用防銹鐵門或不銹鋼合頁伸縮門，大門兩側設立柱，并在醒目位置標明項目名稱和參建企業(yè)名稱，做到清晰、整潔和美觀。
2. 車輛出入口必須配置車輛沖洗設施，設置沉砂井、排水溝，嚴禁將未經(jīng)處理的沖洗污水直接排入雨水管網(wǎng)和周邊水體，嚴禁建筑垃圾及土石方運輸車輛冒裝、帶泥上路。
3. 工地出入口應按照施工現(xiàn)場總平面圖進行設置，不得隨意增加出入口，不得在圍擋上隨意改造設置臨時出入口。
4. 工地出入口、場內主要道路應采用混凝土硬化處理，確保平整、堅實，滿足載重車輛通行要求。
（三）材料堆碼及垃圾處理
1. 合理設置建筑材料及垃圾臨時存放點，確保建筑材料有序堆碼，建筑垃圾應及時清運。施工單位應建立建筑垃圾分類收集與存放管理制度，實行分類收集、分類存放、分類處置，相關分類標準按照《重慶市房屋市政工程建筑垃圾減量化工作方案》（渝建質安〔2020〕31號）和住房城鄉(xiāng)建設部《施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化指導手冊（試行）》執(zhí)行，鼓勵以末端處置為導向對建筑垃圾進行細化分類，嚴禁將危險廢物和生活垃圾混入建筑垃圾。
2. 施工現(xiàn)場內嚴禁隨意丟棄和焚燒各類廢棄物。
3. 施工現(xiàn)場生活垃圾應按照《重慶市生活垃圾分類管理辦法》等規(guī)定處置。
（四）揚塵控制和裸土覆蓋
1. 嚴格落實《重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程施工污染防治工作實施意見》（渝建質安〔2020〕40號）“封閉施工、地坪硬化、車輛沖洗、砂漿攪拌、煙氣控制、塵源防控、高空垃圾、運輸管理、濕法作業(yè)、智能監(jiān)控”等揚塵污染防治十項措施。
2. 土石方施工和基礎施工階段，應合理安排施工工序，設置渣土堆放區(qū)和施工作業(yè)區(qū)，對裸土采用防塵網(wǎng)進行覆蓋，施工作業(yè)結束后應及時恢復覆蓋。其他裸露地面可根據(jù)現(xiàn)場情況采取固化或綠化等措施進行處理。
3. 露天堆放的河沙、石粉、水泥、灰漿、灰膏等易揚撒物料以及當天不能清運的建筑垃圾，應使用防塵網(wǎng)進行覆蓋。
4. 進行土方開挖、爆破、拆除、切割等易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)時，應使用霧炮等設備進行揚塵控制。
（五）軌道工程加蓋施工
1. 軌道明挖站點應搭設防塵隔離棚，全封閉施工。中心城區(qū)主干道（渝中區(qū)應擴大至城市次干道）、機場路、快速路、旅游景點、市民集中活動場所、大規(guī)模成片建設區(qū)及機場、車站、碼頭等重點區(qū)域全面實施，其他區(qū)域結合實際鼓勵實施。
2.防塵隔離棚應安全穩(wěn)定，立面保持干凈、整潔和美觀。
（六）道路安全管理
1. 項目施工期間應保持既有道路暢通，按照交通管理部門要求布設施工區(qū)隔離設施，規(guī)范設置施工標志、交通標志標線，有效組織引導交通，維持施工期間交通秩序。
2. 市政道路工程進行道路轉換作業(yè)時，應確保轉換道路路面平整，滿足車輛通行不顛簸、行人走路不磕碰的要求。
3. 市政道路工程進行路面開挖時，應合理安排工序，開挖后及時恢復，保持路面平整。需臨時采用鋼板覆蓋的，應做好車輛通行防噪、防濺水等防范措施；不得長期使用鋼板覆蓋。
四、實施步驟
此次整治行動，分四個步驟進行：
（一）自查自糾階段（即日起至2021年1月24日）。各在建工程參建單位應嚴格按照文明施工各項要求，對項目文明施工情況進行排查梳理，建立臺賬，制定整改措施，確保責任落實到位。各單位應持續(xù)深入開展文明施工自查自糾工作，切實減少施工對周圍環(huán)境和城市形象的影響。
（二）執(zhí)法檢查階段（即日起至2021年2月28日）。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委、市安全總站對監(jiān)管項目進行全覆蓋檢查，對自查自糾不到位、文明施工問題仍然突出的項目和責任企業(yè)，采取限期整改或行政處罰措施。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委需填寫《房屋市政工程文明施工專項整治行動情況匯總表》（詳見附件），于2021年3月1日前報市安全總站（聯(lián)系人：陳睿，聯(lián)系電話：63675603，電子郵箱：148448818@qq.com），市安全總站匯總全市工作情況后報市住房城鄉(xiāng)建委。
（三）抽查督查階段（2021年1月25日至3月31日）。市住房城鄉(xiāng)建委將派出督查組，采用“四不兩直”方式開展全市在建項目抽查督查工作。發(fā)現(xiàn)整治措施落實不力、文明施工形象差的項目，將采取約談、處罰、通報、信用懲戒等措施進行處置。同時將適時組織部分主城都市區(qū)中心城區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責人，對各區(qū)整治行動開展情況進行集中督查，對重視程度不夠、整治措施不到位、文明施工情況較差的區(qū)，將按照重慶市城市提升行動計劃考核方案相關規(guī)定進行扣分。
五、工作要求
（一）高度重視，周密部署。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委、市安全總站和有關單位要充分認識建設工程文明施工規(guī)范管理的重要性、長期性和艱巨性，持續(xù)強化文明施工和安全生產(chǎn)工作“兩手抓、兩手硬”，做到同部署、同落實、同考核，將文明施工納入日常監(jiān)管范疇。要建立明確相應的組織機構和責任體系，落實整治行動責任人員，建立高效暢通的溝通反饋機制，及時處置整治行動開展過程中的各種問題，確保整治行動取得實效。
（二）嚴格標準，全面整治。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委、市安全總站和有關單位要立即開展本地區(qū)、本單位整治行動。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委、市安全總站要切實抓好文明施工監(jiān)督管理工作，落實整治重點，強化動態(tài)管理，加大檢查執(zhí)法力度，嚴防不文明施工行為反彈；對拒不落實文明施工整治要求的責任單位，在進行經(jīng)濟處罰的同時，還要結合企業(yè)安全生產(chǎn)許可、資質、個人執(zhí)業(yè)資格、評優(yōu)評獎等進行處理。建設單位要落實文明施工首要責任，按規(guī)定撥付安全文明施工費，統(tǒng)籌參建各方落實文明施工各項任務要求；監(jiān)理單位要落實文明施工督促整改責任，及時發(fā)現(xiàn)文明施工問題并督促施工單位整改；施工單位應落實文明施工主體責任，嚴格執(zhí)行文明施工各項標準和要求。
（三）加強聯(lián)動，及時反饋。市安全總站除負責市管項目專項整治工作外，還要做好與區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委和項目參建單位的指導協(xié)調工作；各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委應建立周報告制度，每周五前向市安全總站反饋整治行動開展動態(tài)和行政處理、處罰情況，市安全總站應及時將行動開展情況匯總分析報市住房城鄉(xiāng)建委。
附件：房屋市政工程文明施工專項整治行動情況匯總表
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
2021年1月18日
