渝建質(zhì)安〔2020〕41號
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
關(guān)于印發(fā)《城鎮(zhèn)房屋主體使用安全隱患排查
技術(shù)指南》的通知
各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位：
為規(guī)范我市城鎮(zhèn)房屋主體使用安全隱患排查工作，我委組織編制了《城鎮(zhèn)房屋主體使用安全隱患排查技術(shù)指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2020年11月12日
城鎮(zhèn)房屋主體使用安全隱患排查技術(shù)指南
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我市城鎮(zhèn)房屋主體使用安全隱患排查工作，提高排查質(zhì)量，根據(jù)《城市危險房屋管理規(guī)定》（建設(shè)部令第129號）、《重慶市城鎮(zhèn)房屋使用安全管理辦法》（重慶市政府令第284號）和現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定本指南。
第二條 本指南適用于指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人、屬地政府、相關(guān)部門及機(jī)構(gòu)開展城鎮(zhèn)房屋主體使用安全隱患排查。房屋主體以外的消防設(shè)施設(shè)備等其他附屬設(shè)施設(shè)備使用安全隱患排查按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 城鎮(zhèn)房屋主體使用安全隱患排查分為場址安全隱患排查、地基基礎(chǔ)安全隱患排查和上部結(jié)構(gòu)安全隱患排查三部分。
第四條 城鎮(zhèn)房屋主體使用安全隱患排查結(jié)論分為“存在重大安全隱患”、“存在安全隱患”和“暫無安全隱患”。
屬地政府、房屋產(chǎn)權(quán)人、相關(guān)部門及機(jī)構(gòu)應(yīng)按照排查結(jié)論立即分類處置，確保人員安全。
（一）排查結(jié)論為“存在重大安全隱患”的房屋，屬地政府應(yīng)立即采取撤離人員或其他消除安全隱患的措施，確保人員安全；
（二）排查結(jié)論為“存在重大安全隱患”、“存在安全隱患”的房屋，屬地政府或相關(guān)部門須督促房屋產(chǎn)權(quán)人及時委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)和人員按國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)鑒定，出具有法律效力的鑒定報告，根據(jù)鑒定結(jié)果及時采取相應(yīng)措施進(jìn)行處置；
（三）排查結(jié)論為“暫無安全隱患”的房屋，房屋產(chǎn)權(quán)人可按相關(guān)規(guī)定繼續(xù)正常使用。
第二章 房屋場址安全隱患排查
第五條 房屋場址安全隱患排查應(yīng)重點(diǎn)檢查房屋遭受洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、病險庫、尾礦壩及人類工程活動等的威脅情況。
第六條 房屋場址安全隱患排查應(yīng)充分收集利用房屋場地及周邊已有的相關(guān)災(zāi)害調(diào)查、勘查、評估資料和結(jié)果。
第七條 房屋場址安全隱患排查時，下列地段屬于存在重大安全隱患地段：
（一）處于滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)及威脅影響范圍的場地；
（二）人類工程活動強(qiáng)烈、環(huán)境工程地質(zhì)條件嚴(yán)重惡化的場地；
（三）遭受病險庫、尾礦庫、山洪等威脅，且難以整治和防御的高危害影響區(qū)。
第八條 房屋場址安全隱患排查時，下列地段屬于存在安全隱患地段：
（一）存在潛在危險性但尚未查明或不明確的滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫等危險區(qū)的場地；
（二）尚未查明其危險程度的病險庫、尾礦庫、地下采空區(qū)等場地；
（三）易洪易澇區(qū)及山洪影響區(qū)的場地。
第九條 位于重大安全隱患地段的房屋應(yīng)采取撤離人員或其他消除安全隱患的措施；對排查出存在安全隱患的房屋場址應(yīng)及時報告屬地政府和相關(guān)部門組織評定和處置。
第三章 地基基礎(chǔ)安全隱患排查
第十條 當(dāng)房屋地基基礎(chǔ)存在沉降變形，且對上部結(jié)構(gòu)造成顯著影響時應(yīng)評定為存在重大安全隱患：
（一）砌體結(jié)構(gòu)房屋承重墻體產(chǎn)生單條寬度大于10mm的沉降裂縫，或產(chǎn)生最大裂縫寬度大于5mm的多條平行沉降裂縫；
（二）房屋上部結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯傾斜、位移、裂縫、扭曲等；
（三）基礎(chǔ)與上部結(jié)構(gòu)承重構(gòu)件連接處產(chǎn)生水平、豎向或階梯形裂縫，且最大裂縫寬度大于10mm。
第十一條 當(dāng)房屋地基不穩(wěn)定產(chǎn)生滑移，且水平位移量大于10mm，并對上部結(jié)構(gòu)有顯著影響或有繼續(xù)滑動跡象時，應(yīng)評定為存在重大安全隱患。
第十二條 當(dāng)房屋地基基礎(chǔ)存在沉降變形，且造成上部結(jié)構(gòu)構(gòu)件開裂，但裂縫寬度尚未達(dá)到第十條的規(guī)定值時，應(yīng)評定為存在安全隱患。
第十三條 當(dāng)房屋地基產(chǎn)生滑移，水平位移量小于10mm，但對上部結(jié)構(gòu)造成影響時，應(yīng)評定為存在安全隱患。
第十四條 房屋地基基礎(chǔ)因地基處理不當(dāng)或基礎(chǔ)長期處于惡劣環(huán)境等原因?qū)ι喜拷Y(jié)構(gòu)造成影響，應(yīng)評定為存在安全隱患。
第四章 上部結(jié)構(gòu)安全隱患排查
第十五條 砌體結(jié)構(gòu)排查重點(diǎn)包括下列主要內(nèi)容：
（一）排查不同類型構(gòu)件的構(gòu)造連接部位狀況；
（二）排查縱橫墻交接處的斜向或豎向裂縫狀況；
（三）排查承重墻體的變形、裂縫和拆改狀況；
（四）排查拱腳裂縫和位移狀況，以及圈梁和構(gòu)造柱的完損情況；
（五）排查裂縫寬度、長度、深度、走向、數(shù)量及分布。
第十六條 鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)排查重點(diǎn)包括下列主要內(nèi)容：
（一）排查墻、柱、梁、板及屋架的受力裂縫和鋼筋銹蝕狀況；
（二）排查柱根和柱頂?shù)牧芽p狀況；
（三）排查屋架傾斜以及支撐系統(tǒng)的穩(wěn)定性情況。
第十七條 木結(jié)構(gòu)排查重點(diǎn)包括下列主要內(nèi)容：
（一）排查腐朽、蟲蛀、木材缺陷、節(jié)點(diǎn)連接、構(gòu)造缺陷、下?lián)献冃渭捌氖Х€(wěn)情況；
（二）排查木屋架端節(jié)點(diǎn)裂縫狀況；
（三）排查屋架變形及屋蓋支撐系統(tǒng)穩(wěn)定性情況。
第十八條 鋼結(jié)構(gòu)排查重點(diǎn)應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：
（一）排查各連接節(jié)點(diǎn)的焊縫、螺栓、鉚釘狀況；
（二）排查鋼柱與梁的連接形式及支撐桿件、柱腳與基礎(chǔ)連接部位損壞情況；
（三）排查鋼屋架桿件彎曲、截面扭曲、節(jié)點(diǎn)板彎折狀況和鋼屋架撓度、側(cè)向傾斜等偏差狀況。
第十九條 砌體結(jié)構(gòu)構(gòu)件符合下列條件之一者，應(yīng)評定為存在重大安全隱患：
（一）承重墻或柱受壓產(chǎn)生裂縫寬度大于1mm、縫長大于層高的1/2的豎向裂縫，或出現(xiàn)裂縫長度超過層高1/3的多條豎向裂縫；
（二）承重墻或柱表面風(fēng)化、剝落、砂漿粉化等，截面削弱達(dá)15%以上；
（三）梁或屋架端部墻體或柱截面出現(xiàn)多條豎向裂縫，或裂縫寬度已大于1mm；
（四）墻或柱偏心受壓產(chǎn)生水平裂縫；
（五）單片墻或柱產(chǎn)生明顯傾斜，或相鄰構(gòu)件間連接處斷裂成通縫；
（六）墻或柱出現(xiàn)明顯撓曲鼓閃等側(cè)彎變形現(xiàn)象，或在撓曲部位出現(xiàn)水平或交叉裂縫；
第二十條 鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件符合下列條件之一者，應(yīng)評定為存在重大安全隱患：
（一）梁跨中出現(xiàn)下寬上窄的豎向裂縫，且裂縫向上延伸達(dá)梁高的2/3以上，縫寬大于1mm，或在支座附近出現(xiàn)斜裂縫；
（二）梁、板主筋的鋼筋截面銹損率大于15%，或混凝土保護(hù)層因鋼筋銹蝕而嚴(yán)重脫落、露筋；
（四）預(yù)應(yīng)力梁板、板產(chǎn)生豎向通長裂縫，或端部混凝土松散露筋，或預(yù)制板底部出現(xiàn)橫向斷裂或明顯下?lián)献冃危?/span>
（五）現(xiàn)澆板面周邊產(chǎn)生裂縫，或板底產(chǎn)生交叉裂縫；
（六）柱受壓產(chǎn)生豎向受力裂縫，保護(hù)層剝落，主筋外露銹蝕；或一側(cè)有寬度大于1mm的水平裂縫，另一側(cè)混凝土壓碎，主筋外露銹蝕；
（七）柱或墻產(chǎn)生明顯傾斜、位移；
（八）構(gòu)件混凝土有效截面削弱15%以上，或受力主筋截斷大于10%，柱、墻因主筋銹蝕導(dǎo)致混凝土保護(hù)層嚴(yán)重脫落，或受壓區(qū)混凝土出現(xiàn)壓碎跡象；
（九）鋼筋混凝土墻中部產(chǎn)生斜裂縫；
（十）陽臺板和雨棚等懸挑構(gòu)件明顯下垂，懸挑構(gòu)件根部開裂或相連的墻體出現(xiàn)寬度大于0.5mm的通長裂縫。
第二十一條 木結(jié)構(gòu)構(gòu)件符合下列條件之一者，應(yīng)評定為存在重大安全隱患：
（一）無下弦拉桿的人字屋架；
（二）木構(gòu)件連接方式不當(dāng)，構(gòu)造有缺陷，導(dǎo)致節(jié)點(diǎn)松動變形、滑移、沿剪切面開裂、剪壞或鐵件嚴(yán)重銹蝕、松動致使連接失效等損壞；
（三）木構(gòu)件有明顯的變形、歪扭、腐朽、劈裂、蟲蛀；
（四）圍護(hù)墻與木柱明顯脫開或墻體明顯歪閃、開裂嚴(yán)重。
第二十二條 鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件符合下列條件之一者，應(yīng)評定為存在重大安全隱患：
（一）構(gòu)件或連接件有裂縫或銳角切口；焊縫、螺栓、鉚接有拉開、變形、滑移、松動、剪壞等損壞；
（二）構(gòu)件銹蝕導(dǎo)致截面銹損大于原截面10%以上；
（三）梁、板等鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件產(chǎn)生明顯撓度變形；
（四）鋼柱頂產(chǎn)生明顯位移；
（五）屋架支撐系統(tǒng)松動失穩(wěn)，屋架產(chǎn)生明顯傾斜。
第二十三條 砌體結(jié)構(gòu)構(gòu)件出現(xiàn)破壞，但未達(dá)到第十九條規(guī)定的限值，應(yīng)評定為存在安全隱患。
第二十四條 鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件出現(xiàn)破壞，但未達(dá)到第二十條規(guī)定的限值時，應(yīng)評定為存在安全隱患。
第二十五條 木結(jié)構(gòu)構(gòu)件連接節(jié)點(diǎn)松動、連接鐵件銹蝕或木構(gòu)件有劈裂時，應(yīng)評定為存在安全隱患。
第二十六條 鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件出現(xiàn)破壞，但未達(dá)到二十二條規(guī)定的限值時，應(yīng)評定為存在安全隱患。
第二十七條 排查過程中發(fā)現(xiàn)除上述情形外的其他可能威脅房屋主體使用安全的異常情況，應(yīng)對隱患表現(xiàn)進(jìn)行描述，并評定為存在安全隱患。
第二十八條 房屋存在擅自改造（拆改主體結(jié)構(gòu)、擴(kuò)建、加層、開挖地下空間）和改變用途、增加房屋荷載等情況的，應(yīng)評定為存在安全隱患。
第五章 房屋主體使用安全隱患排查結(jié)論
第二十九條 房屋場址、地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)的隱患排查，有一項及以上排查情況為存在重大安全隱患的，排查結(jié)論評定為“存在重大安全隱患”；上部結(jié)構(gòu)排查情況存在超過3種（含3種）安全隱患或同種安全隱患超過3處（含3處）的，排查結(jié)論評定為“存在重大安全隱患”。排查情況無重大安全隱患，但存在安全隱患的，排查結(jié)論評定為“存在安全隱患”；不屬于存在重大安全隱患和存在安全隱患的房屋，排查結(jié)論評定為“暫無安全隱患”。
第三十條 震后房屋安全隱患排查按照《建筑震后應(yīng)急評估和修復(fù)技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T 415-2017）執(zhí)行。
城鎮(zhèn)房屋主體使用安全隱患排查表
房屋概況 | ||||||
房屋地址 |
| |||||
產(chǎn)權(quán)單位/人 |
| |||||
建造年份 |
| 建筑面積 |
| 住用人數(shù) |
| |
層 數(shù) | 共 層，地下 層，地上 層 | |||||
結(jié)構(gòu)類型 | □砌體結(jié)構(gòu) □鋼筋混凝土結(jié)構(gòu) □木結(jié)構(gòu) □鋼結(jié)構(gòu) □其他 | |||||
房屋用途 | □經(jīng)營性（餐館、旅館、商業(yè)等） □居住、倉儲、加工“三合一” □公益性（學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等） □住宅 □生產(chǎn) □其他 | |||||
設(shè)計情況 | □經(jīng)有資質(zhì)單位設(shè)計，設(shè)計單位： □未經(jīng)正規(guī)設(shè)計：□有施工草圖 □無施工草圖 | |||||
房屋改造情況 | □未改造 □經(jīng)有資質(zhì)單位設(shè)計改造，改造設(shè)計單位 □擅自改造，改造時間： ，改造內(nèi)容： □加層 □擴(kuò)建 □開挖地下空間 □拆改主體結(jié)構(gòu) □改變用途 □其他 | |||||
房屋場址 | ||||||
排查情況 | 重大安全隱患 | □處于滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)及威脅影響范圍的場地； □人類工程活動強(qiáng)烈，環(huán)境工程地質(zhì)條件嚴(yán)重惡化的場地； □遭受病險庫、尾礦庫、山洪等威脅，且難以整治和防御的高危害影響區(qū)。 | ||||
存在安全隱患 | □存在潛在危險性但尚未查明或不明確的滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫等危險區(qū)的場地； □尚未查明危險程度的病險庫、尾礦庫、地下采空區(qū)等場地； □易洪易澇區(qū)及山洪影響區(qū)的場地。 | |||||
暫無安全隱患 | □排查中未發(fā)現(xiàn)安全隱患 | |||||
地基基礎(chǔ) | ||||||
排查情況 |
重大安全隱患 | □砌體結(jié)構(gòu)房屋承重墻體產(chǎn)生單條寬度大于10mm的沉降裂縫，或產(chǎn)生最大裂縫寬度大于5mm的多條平行沉降裂縫； □房屋上部結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯傾斜、位移、裂縫、扭曲等； □基礎(chǔ)與上部結(jié)構(gòu)承重構(gòu)件連接處產(chǎn)生水平、豎向或階梯形裂縫，且最大裂縫寬度大于10mm； □地基不穩(wěn)定產(chǎn)生滑移，且水平位移量大于10mm，并對上部結(jié)構(gòu)有顯著影響或有繼續(xù)滑動跡象。 | ||||
存在安全隱患 | □砌體結(jié)構(gòu)房屋承重墻體產(chǎn)生單條寬度小于10mm的沉降裂縫，或產(chǎn)生最大裂縫寬度小于5mm的多條平行沉降裂縫； □基礎(chǔ)與上部結(jié)構(gòu)承重構(gòu)件連接處產(chǎn)生水平、豎向或階梯形裂縫，但最大裂縫寬度小于10mm； □地基產(chǎn)生滑移，水平位移量小于10mm，但對上部結(jié)構(gòu)已造成影響； □地基基礎(chǔ)因地基處理不當(dāng)或基礎(chǔ)長期處于惡劣環(huán)境等原因?qū)ι喜拷Y(jié)構(gòu)造成影響。 | |||||
暫無安全隱患 | □排查中未發(fā)現(xiàn)安全隱患 | |||||
城鎮(zhèn)房屋主體使用安全隱患排查表（續(xù)1）
上部結(jié)構(gòu)（砌體結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)、其他） | ||||
排查情況 |
重大安全隱患 | □承重墻或柱受壓產(chǎn)生裂縫寬度大于1mm、縫長大于層高的1/2的豎向裂縫，或出現(xiàn)裂縫長度超過層高1/3的多條豎向裂縫； □承重墻或柱表面風(fēng)化、剝落、砂漿粉化等，截面削弱達(dá)15%以上； □梁或屋架端部墻體或柱截面出現(xiàn)多條豎向裂縫，或裂縫寬度已大于1mm； □墻或柱偏心受壓產(chǎn)生水平裂縫； □單片墻或柱產(chǎn)生明顯傾斜，或相鄰構(gòu)件間連接處斷裂成通縫； □墻或柱出現(xiàn)明顯撓曲鼓閃等側(cè)彎變形現(xiàn)象，或在撓曲部位出現(xiàn)水平或交叉裂縫； □無下弦拉桿的人字屋架； □木構(gòu)件連接方式不當(dāng)，構(gòu)造有缺陷，導(dǎo)致節(jié)點(diǎn)松動變形、滑移、沿剪切面開裂、剪壞或鐵件嚴(yán)重銹蝕、松動致使連接失效等損壞； □木構(gòu)件有明顯的變形、歪扭、腐朽、劈裂、蟲蛀； □圍護(hù)墻與木柱明顯脫開或墻體明顯歪閃、開裂嚴(yán)重。 | ||
存在 安全隱患 | □出現(xiàn)裂縫和變形，但未達(dá)到危險程度木構(gòu)件： □連接節(jié)點(diǎn)松動 □連接鐵件銹蝕 □木構(gòu)件劈裂 □其他 注：排查情況存在超過3種（含3種）安全隱患或同種安全隱患超過3處（含3處）的，排查結(jié)論評定為存在重大安全隱患。 | |||
暫無安全隱患 | □排查中未發(fā)現(xiàn)安全隱患 | |||
排查結(jié)論 | □重大安全隱患 □存在安全隱患 □暫無安全隱患 | |||
排 查 人 （簽字） |
| 排 查 日 期 |
| |
城鎮(zhèn)房屋主體使用安全隱患排查表（續(xù)1）
上部結(jié)構(gòu)（鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)） | ||||
排查情況 |
重大安全隱患 | 混凝土構(gòu)件： □梁跨中出現(xiàn)下寬上窄的豎向裂縫，且裂縫向上延伸達(dá)梁高的2/3以上，縫寬大于1mm，或在支座附近出現(xiàn)斜裂縫； □梁、板主筋的鋼筋截面銹損率大于15%，或混凝土保護(hù)層因鋼筋銹蝕而嚴(yán)重脫落、露筋； □預(yù)應(yīng)力梁板、板產(chǎn)生豎向通長裂縫，或端部混凝土松散露筋，或預(yù)制板底部出現(xiàn)橫向斷裂或明顯下?lián)献冃危?/span> □現(xiàn)澆板面周邊產(chǎn)生裂縫，或板底產(chǎn)生交叉裂縫； □柱受壓產(chǎn)生豎向受力裂縫，保護(hù)層剝落，主筋外露銹蝕；或一側(cè)有寬度大于1mm的水平裂縫，另一側(cè)混凝土壓碎，主筋外露銹蝕； □柱或墻產(chǎn)生明顯傾斜、位移； □構(gòu)件混凝土有效截面削弱15%以上，或受力主筋截斷大于10%，柱、墻因主筋銹蝕導(dǎo)致混凝土保護(hù)層嚴(yán)重脫落，或受壓區(qū)混凝土出現(xiàn)壓碎跡象； □鋼筋混凝土墻中部產(chǎn)生斜裂縫； □陽臺板和雨棚等懸挑構(gòu)件明顯下垂，懸挑構(gòu)件根部開裂或相連的墻體出現(xiàn)寬度大于0.5mm的通長裂縫。 鋼構(gòu)件: □構(gòu)件或連接件有裂縫或銳角切口；焊縫、螺栓、鉚接有拉開、變形、滑移、松動、剪壞等損壞； □構(gòu)件銹蝕導(dǎo)致截面銹損大于原截面10%以上； □梁、板等鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件產(chǎn)生明顯撓度變形； □鋼柱頂產(chǎn)生明顯位移； □屋架支撐系統(tǒng)松動失穩(wěn)，屋架產(chǎn)生明顯傾斜。 | ||
存在安全隱患 | 混凝土構(gòu)件： □出現(xiàn)裂縫和變形，但未達(dá)到危險程度； 鋼結(jié)構(gòu): □桿件有銹蝕，但未達(dá)到危險程度； □構(gòu)件出現(xiàn)變形位移，但未達(dá)到危險程度； □其他 。 注：排查情況存在超過3種（含3種）安全隱患或同種安全隱患超過3處（含3處）的，排查結(jié)論評定為存在重大安全隱患。 | |||
暫無安全隱患 | □ 排查中未發(fā)現(xiàn)安全隱患 | |||
排查結(jié)論 | □重大安全隱患 □存在安全隱患 □暫無安全隱患 | |||
排 查 人 （簽字） |
| 排 查 日 期 |
| |
城鎮(zhèn)房屋主體使用安全隱患排查表（續(xù)2）
房屋外觀及隱患點(diǎn)照片：
|
