天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)文件
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于實(shí)施特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查事項(xiàng)的通知
津住建設(shè)〔2020〕49號(hào)
各區(qū)住建委：
為確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提升建設(shè)工程預(yù)防火災(zāi)能力，按照《中華人民共和國(guó)消防法》（2019年修正）（以下簡(jiǎn)稱《消防法》）《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第51號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）和《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則》（建科規(guī)〔2020〕5號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《工作細(xì)則》）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就做好我市特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查的有關(guān)工作通知如下：
一、職責(zé)分工
我市特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查實(shí)行市、區(qū)兩級(jí)管理。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)下列特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查工作：
（一）軌道交通和跨區(qū)域的特殊建設(shè)工程；
（二）市政府確定由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)的建設(shè)工程。
其他特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查工作由工程所在地的區(qū)住房建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)。
二、實(shí)施范圍
根據(jù)《消防法》和《暫行規(guī)定》規(guī)定，下列特殊建設(shè)工程實(shí)行消防設(shè)計(jì)審查制度：
（一）總建筑面積大于二萬(wàn)平方米的體育場(chǎng)館、會(huì)堂，公共展覽館、博物館的展示廳；
（二）總建筑面積大于一萬(wàn)五千平方米的民用機(jī)場(chǎng)航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳；
（三）總建筑面積大于一萬(wàn)平方米的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)；
（四）總建筑面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營(yíng)業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場(chǎng)館，醫(yī)院的門診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂；
（五）總建筑面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂(lè)廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍；
（六）總建筑面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會(huì)、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂(lè)功能的餐館、茶館、咖啡廳；
（七）國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類高層住宅建筑；
（八）城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；
（九）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站；
（十）國(guó)家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；
（十一）設(shè)有本條第一項(xiàng)至第六項(xiàng)所列情形的建設(shè)工程；
（十二）本條第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬(wàn)平方米或者建筑高度超過(guò)五十米的公共建筑。
三、審查要件
住房建設(shè)主管部門對(duì)特殊建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位提交下列材料：
（一）消防設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表；
（二）消防設(shè)計(jì)文件；
（三）依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程規(guī)劃許可文件；
（四）依法需要批準(zhǔn)的臨時(shí)性建筑，應(yīng)當(dāng)提交批準(zhǔn)文件。
住房建設(shè)主管部門收到建設(shè)單位提交的特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具受理憑證；申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
四、實(shí)施審查
實(shí)行施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審查的，應(yīng)當(dāng)將特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)的技術(shù)審查并入聯(lián)合審查，一并出具聯(lián)合審查意見。
未實(shí)行施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審查的，住房建設(shè)主管部門可以按照有關(guān)規(guī)定委托具備相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查并出具意見或者報(bào)告。
住房建設(shè)主管部門可以組織召開特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查會(huì)，以集體會(huì)審的形式對(duì)消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，審查會(huì)可以邀請(qǐng)專家參加，充分聽取專家意見，并按照《暫行規(guī)定》和《工作細(xì)則》的要求，出具特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查意見。
住房建設(shè)主管部門依法對(duì)特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查的結(jié)果負(fù)責(zé)。
五、其他要求
（一）嚴(yán)格落實(shí)編制。各區(qū)住房建設(shè)主管部門要高度重視，嚴(yán)格按照市委編辦《關(guān)于建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)劃轉(zhuǎn)核增各區(qū)行政編制的通知》（津黨編發(fā)〔2019〕37號(hào)）的要求，明確職責(zé)承接科室、確保編制落實(shí)到位，要組織人員及時(shí)到崗。
（二）加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)。各區(qū)住房建設(shè)主管部門要立足當(dāng)前工作實(shí)際，及時(shí)組織開展專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，保證工作人員掌握必備的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范知識(shí)，熟悉具體的工作流程和操作程序，滿足工作需要。
（三）加強(qiáng)宣傳力度。各區(qū)住房建設(shè)主管部門要通過(guò)多種形式加強(qiáng)對(duì)特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查制度的宣傳，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)公眾充分知曉特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查程序和流程，及時(shí)申報(bào)特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查并提交相關(guān)材料。在實(shí)施特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，各區(qū)住房建設(shè)主管部門要及時(shí)協(xié)調(diào)解決，確保建設(shè)工程順利實(shí)施。
（四）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。在特殊建設(shè)工程立項(xiàng)階段，各區(qū)住房建設(shè)主管部門可以通過(guò)提前介入、舉牌服務(wù)，公開特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查負(fù)責(zé)人的辦公電話等聯(lián)系方式，接受建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位的消防技術(shù)咨詢，或者由各區(qū)住房建設(shè)主管部門聘請(qǐng)專家為企業(yè)提供消防技術(shù)服務(wù)。在總平面圖、方案初步設(shè)計(jì)階段提出合理化建議，幫助企業(yè)解決消防技術(shù)問(wèn)題，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。在特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查階段，實(shí)現(xiàn)高效能一站式審批。
本市特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查工作自2021年1月1日起開始施行，2021年1月1日起新取得立項(xiàng)批復(fù)文件（包括審批、核準(zhǔn)、備案）的特殊建設(shè)工程均應(yīng)辦理消防設(shè)計(jì)審查。
特此通知。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2020年11月10日
（此件主動(dòng)公開）