豫建人教〔2019〕340號
廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬單位、廳管社團(tuán)：
現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)管理的規(guī)定》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實。
附件：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)管理的規(guī)定
2019年11月13日
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)管理的規(guī)定
為加強(qiáng)我廳教育培訓(xùn)管理工作，規(guī)范培訓(xùn)辦班行為，保證培訓(xùn)質(zhì)量，切實提高我省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)隊伍整體素質(zhì)，根據(jù)中共中央《干部教育培訓(xùn)工作條例》、《2018－2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、中央組織部《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》和《河南省省直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我廳教育培訓(xùn)工作實際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)廳機(jī)關(guān)、廳屬各單位和廳管社團(tuán)培訓(xùn)辦班管理工作，作出如下規(guī)定。
一、健全培訓(xùn)管理制度
（一）分類管理制度。廳機(jī)關(guān)處室主辦的培訓(xùn)項目實行審核管理，列入廳年度培訓(xùn)計劃，相關(guān)培訓(xùn)通知由主辦處室會簽人事教育處后印發(fā)；廳屬單位主辦的培訓(xùn)項目實行備案管理，列入廳年度培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)通知印發(fā)前報人事教育處備案，經(jīng)核準(zhǔn)后方可舉辦；廳管社團(tuán)自行主辦的培訓(xùn)項目不列入廳年度培訓(xùn)計劃，實行自律管理，如承辦廳機(jī)關(guān)、廳屬單位委托的培訓(xùn)項目，須得到主辦方同意，分別由廳機(jī)關(guān)、廳屬單位按照上述程序辦理。
（二）計劃管理制度。廳機(jī)關(guān)處室、廳屬單位應(yīng)本著“圍繞中心、突出重點、節(jié)儉節(jié)約、提升質(zhì)量”的原則，于每年年底前擬定下一年度本單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域的培訓(xùn)計劃，在征得部門主要負(fù)責(zé)人和分管廳領(lǐng)導(dǎo)同意后向人事教育處申報。人事教育處匯總后提請廳長辦公會研究，批準(zhǔn)后印發(fā)年度培訓(xùn)計劃。沒有列入計劃的培訓(xùn)原則上不得舉辦，確因工作需要追加培訓(xùn)項目的，由相關(guān)處室提出申請，經(jīng)分管廳領(lǐng)導(dǎo)同意后，向人事教育處申報，人事教育處按程序提交廳長辦公會研究通過后再行開展。
（三）審核備案制度。廳機(jī)關(guān)處室、廳屬事業(yè)單位要提升政治站位，高度重視培訓(xùn)工作，嚴(yán)格按照廳年度培訓(xùn)計劃組織實施，對培訓(xùn)設(shè)立的法律政策依據(jù)，培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)對象進(jìn)行審核，對沒有法律政策依據(jù)，明顯不符合國家、我省行業(yè)現(xiàn)行政策的培訓(xùn)項目不得審核備案。培訓(xùn)通知應(yīng)寫明培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、辦班地點、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)人數(shù)、監(jiān)督電話等信息。如培訓(xùn)通知內(nèi)容有調(diào)整的，應(yīng)重新備案。
（四）質(zhì)量評價制度。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)等不同培訓(xùn)項目的特點，探索建立符合我廳實際的培訓(xùn)質(zhì)量評價制度。加強(qiáng)評價結(jié)果運用，將評價結(jié)果作為編制下一年度廳培訓(xùn)計劃的重要依據(jù)，作為確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)相關(guān)培訓(xùn)任務(wù)的重要參考。
二、切實規(guī)范培訓(xùn)行為
（五）強(qiáng)化主體責(zé)任。按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”原則，主辦單位是培訓(xùn)辦班的責(zé)任主體。廳機(jī)關(guān)處室、廳屬單位主辦的培訓(xùn)項目，可委托廳管社團(tuán)或其他符合要求的社會第三方承辦，并加強(qiáng)對承辦單位的指導(dǎo)和監(jiān)督。主（承）辦方要切實加強(qiáng)管理，規(guī)范辦班行為，提高培訓(xùn)質(zhì)量。各部門應(yīng)在每年年底前將年度培訓(xùn)工作總結(jié)報人事教育處，人事教育處在提請廳長辦公會研究確定下年度培訓(xùn)計劃時，將本年度培訓(xùn)完成情況一并匯報。
（六）規(guī)范培訓(xùn)工作。廳機(jī)關(guān)處室、廳屬單位和廳管社團(tuán)不得將參加培訓(xùn)與企業(yè)資質(zhì)、評獎評優(yōu)等掛鉤:不得進(jìn)行虛假宣傳， 強(qiáng)迫、誘導(dǎo)企事業(yè)單位、人員參加培訓(xùn)，干擾地方工作；不得將培訓(xùn)項目違規(guī)“轉(zhuǎn)包”給培訓(xùn)、會展等社會中介機(jī)構(gòu)舉辦，確因工作需要委托專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助的，要切實加強(qiáng)管理。廳管社團(tuán)要加強(qiáng)對工作人員的管理，不得私自以我廳或廳機(jī)關(guān)處室、廳屬單位的名義舉辦培訓(xùn)班，不得以社團(tuán)名義向各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門下發(fā)培訓(xùn)通知。
（七）加強(qiáng)教學(xué)管理。廳機(jī)關(guān)處室、廳屬單位和廳管社團(tuán)要加強(qiáng)培訓(xùn)能力建設(shè)，實施培訓(xùn)全流程精細(xì)化管理。領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)要建立健全跟班管理制度，嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定和干部教育培訓(xùn)相關(guān)規(guī)定，注重發(fā)揮學(xué)員黨支部和班委會作用，強(qiáng)化學(xué)員自我管理，加強(qiáng)學(xué)員學(xué)習(xí)態(tài)度、課堂表現(xiàn)、學(xué)習(xí)效果的評價，樹立良好學(xué)風(fēng)，對領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)中出勤率低、課堂紀(jì)律渙散、不服從管理的學(xué)員要向所在單位反饋有關(guān)情況，必要時可向?qū)W員所在地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通報。嚴(yán)禁出現(xiàn)違反“四個意識”、“四個自信”和“兩個維護(hù)”等我黨意識形態(tài)工作要求，違背社會公序良俗，背離社會主義核心價值觀等內(nèi)容。業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)要聚焦行業(yè)發(fā)展新觀念、新趨勢，新技術(shù)，重視專業(yè)師資隊伍培養(yǎng)，夯實教材編寫、課件研發(fā)等基礎(chǔ)性建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識，嚴(yán)格教學(xué)管理，開展教學(xué)質(zhì)量評測，全面更新專業(yè)技術(shù)人員，一線建筑工人的知識結(jié)構(gòu)，提升綜合素質(zhì)。
（八）堅持節(jié)儉培訓(xùn)。廳機(jī)關(guān)處室、廳屬單位使用財政資金舉辦的培訓(xùn)，經(jīng)費使用和管理按照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《河南省省直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》及我廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，厲行節(jié)約，勤儉辦班。不得在風(fēng)景名勝區(qū)、高檔賓館舉辦培訓(xùn)班，嚴(yán)禁借培訓(xùn)之名公款旅游和消費。
三、全面提升培訓(xùn)質(zhì)量
（九）服務(wù)中心工作。培訓(xùn)辦班要緊緊圍繞全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)中心工作，以提升住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部及各類人才隊伍德才素質(zhì)和履職能力為核心，科學(xué)確定培訓(xùn)主題，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，精心設(shè)計教學(xué)計劃，切實加強(qiáng)教學(xué)管理，進(jìn)一步提高培訓(xùn)的針對性、實效性。
（十）突出培訓(xùn)重點。干部教育培訓(xùn)要加強(qiáng)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)，組織廣大干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)掌握馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會主義，學(xué)習(xí)掌握中國特色社會主義理論體系，自覺堅持和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀、方法論分析解決問題，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力，真正做到真學(xué)真懂真信真用。業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)要突出抓好住房保障、裝配式建筑、建筑節(jié)能、住房公積金、城市村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理、工程質(zhì)量安全、建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍以及房地產(chǎn)市場、建筑市場監(jiān)管等方面的法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、應(yīng)用技術(shù)和各類知識培訓(xùn)。
（十一）開展質(zhì)量評價。研究制定不同類型培訓(xùn)的質(zhì)量評價指標(biāo)，開展質(zhì)量評價，逐步擴(kuò)大評價范圍。領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)要全面考核評價干部的學(xué)習(xí)態(tài)度和表現(xiàn)、理論知識掌握程度、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成情況以及解決實際問題的能力等。業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)要全面考核評價培訓(xùn)實際效果，專業(yè)技術(shù)人員理論和實操知識等。綜合運用質(zhì)量評價結(jié)果，研究建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獎懲、淘汰機(jī)制。加強(qiáng)對河南城建學(xué)院和河南建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院的指導(dǎo)和支持，進(jìn)一步提高教研水平和培訓(xùn)能力，充分發(fā)揮建設(shè)類高校教育培訓(xùn)的示范作用。
四、著力加強(qiáng)監(jiān)督檢查
（十二）健全監(jiān)管機(jī)制。建立“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢持續(xù)監(jiān)督、人事牽頭掛總、處室各司其職”的整體工作機(jī)制。培訓(xùn)工作由省紀(jì)委監(jiān)委駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督指導(dǎo)；機(jī)關(guān)黨委（機(jī)關(guān)紀(jì)委）履行監(jiān)督職責(zé)，全程監(jiān)督、對發(fā)現(xiàn)的問題執(zhí)紀(jì)問責(zé)等；廳人事教育處牽頭承擔(dān)培訓(xùn)制度設(shè)計制定工作；計劃財務(wù)處負(fù)責(zé)對廳機(jī)關(guān)處室、廳屬事業(yè)單位、廳管社團(tuán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作財務(wù)管理的監(jiān)督指導(dǎo)；相關(guān)業(yè)務(wù)處室、廳屬單位結(jié)合自身工作情況對自辦和委托的培訓(xùn)項目進(jìn)行全程監(jiān)管。
（十三）加強(qiáng)信息公開。印發(fā)廳年度培訓(xùn)計劃時，抄送各省轄市、直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，并在廳官方網(wǎng)站上公布。廳機(jī)關(guān)處室、廳屬事業(yè)單位、廳管社團(tuán)要設(shè)立和公開本單位培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督電話，接受地方和社會監(jiān)督。人事教育處設(shè)立培訓(xùn)辦班監(jiān)督電話、投訴舉報受理電子信箱，進(jìn)一步暢通投訴舉報渠道，及時發(fā)布假冒我廳及相關(guān)單位辦班的信息和案例，提醒行業(yè)企業(yè)和社會公眾加強(qiáng)防范。
（十四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。人事教育處會同計劃財務(wù)處、機(jī)關(guān)黨委（機(jī)關(guān)紀(jì)委）及相關(guān)業(yè)務(wù)處室等有關(guān)單位，采取學(xué)員評測、駐點檢查、隨機(jī)抽查、反饋調(diào)查等多種方式，加強(qiáng)對培訓(xùn)辦班的監(jiān)督檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)或投訴舉報的問題，及時調(diào)查處理，并實行責(zé)任追究，視情節(jié)輕重給予限期整改、通報批評、暫停或取消培訓(xùn)資格等處理，對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。
河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室 2019年11月13日印發(fā)