豫建市〔2019〕306號

各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)規(guī)劃市政建設(shè)環(huán)保局，林州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，各施工圖審查機構(gòu)，有關(guān)企業(yè)：

為貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司《關(guān)于對全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺工程項目數(shù)據(jù)實行分級管理和開展數(shù)據(jù)專項治理等工作的通知》（建市招函〔2019〕48號），加強河南省房屋建筑和市政工程項目業(yè)績?nèi)霂旃芾砉ぷ鳎岣吖こ添椖繑?shù)據(jù)的完整性和準確性，確保河南省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺（以下簡稱“省公共服務(wù)平臺”）工程項目數(shù)據(jù)真實可靠，經(jīng)研究決定，對省公共服務(wù)平臺工程項目數(shù)據(jù)實行分級管理，并開展數(shù)據(jù)治理工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、工程項目數(shù)據(jù)分級管理基本規(guī)則

2019年10月15日起，全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺（以下簡稱“全國公共服務(wù)平臺”）升級改版，對工程項目數(shù)據(jù)實行分級管理。自本通知下發(fā)之日起，省公共服務(wù)平臺對已錄入的工程項目數(shù)據(jù)實行分級管理，分級的主要依據(jù)為數(shù)據(jù)產(chǎn)生或?qū)徍说男姓鞴懿块T層級。數(shù)據(jù)分為A、B、C、D四個等級，并在省公共服務(wù)平臺顯示數(shù)據(jù)完整性。其中，A級數(shù)據(jù)指由省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核確認的數(shù)據(jù)，B級數(shù)據(jù)指由市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核確認的數(shù)據(jù)，C級數(shù)據(jù)指由縣（市、區(qū)）級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核確認的數(shù)據(jù)，D級數(shù)據(jù)指由建筑市場主體填報，未經(jīng)行政主管部門審核的數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)分級的對象具體到工程項目各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，同一工程項目的不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)信息可根據(jù)具體情況定為不同的數(shù)據(jù)等級，對工程項目整體不設(shè)置數(shù)據(jù)等級。各部門根據(jù)招標投標、資質(zhì)申報等不同業(yè)務(wù)需求參照采用不同環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)等級，其中告知承諾制資質(zhì)審批采信工程項目數(shù)據(jù)等級為C級（含）以上。

二、工程項目數(shù)據(jù)專項治理

省公共服務(wù)平臺已收錄項目信息分為：2018年11月以來在省政務(wù)網(wǎng)上辦理施工許可的業(yè)績、2015年啟用省公共服務(wù)平臺后至2018年11月期間通過平臺辦理審批手續(xù)形成的業(yè)績、企業(yè)自行補錄的業(yè)績?nèi)悺Ｆ渲校?/span>2018年11月以來在省政務(wù)網(wǎng)上辦理施工許可的業(yè)績、2015年啟用省公共服務(wù)平臺后至2018年11月期間通過平臺辦理審批手續(xù)形成的業(yè)績根據(jù)數(shù)據(jù)產(chǎn)生或?qū)徍说男姓鞴懿块T層級確定為B或C級；企業(yè)自行補錄的業(yè)績不論是否經(jīng)過市縣審核，一律確定為D級。

工程項目數(shù)據(jù)治理工作展開后，各有關(guān)企業(yè)均可根據(jù)自身需要，對各類已錄入業(yè)績按照《全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺工程項目數(shù)據(jù)標準》（修訂版），在省公共服務(wù)平臺如實補充完善項目相關(guān)信息并重新提交審核。其中，2018年11月以來在省政務(wù)網(wǎng)上辦理施工許可的業(yè)績經(jīng)過分級后，直接進入省公共服務(wù)平臺，待竣工驗收后，可通過業(yè)績管理系統(tǒng)完善數(shù)據(jù)；2015年啟用省公共服務(wù)平臺后至2018年11月期間通過平臺辦理審批手續(xù)形成的業(yè)績，需按照新數(shù)據(jù)標準補充完善數(shù)據(jù)信息，重新提交審核；被確定為D級的工程項目數(shù)據(jù)需完善相關(guān)數(shù)據(jù)信息后，按審核流程進行數(shù)據(jù)升級；未曾在省公共服務(wù)平臺填報的業(yè)績信息，按新補錄流程提交審核。項目數(shù)據(jù)在審核環(huán)節(jié)將增加“數(shù)據(jù)等級”、“信息審核部門”、“信息審核人”等信息，經(jīng)網(wǎng)上公示后上傳至全國公共服務(wù)平臺。

三、工程項目數(shù)據(jù)治理的補錄對象、范圍及流程

此次工程項目數(shù)據(jù)治理，企業(yè)全程在網(wǎng)上操作完成，企業(yè)賬號不變，省公共服務(wù)平臺入口名稱由“建設(shè)工程項目審批”改為“工程項目管理系統(tǒng)”。

（一）補錄對象

補錄對象為在河南省行政區(qū)域內(nèi)承攬建筑工程項目的施工企業(yè)。監(jiān)理企業(yè)業(yè)績由施工企業(yè)在進行業(yè)績信息升級、新補錄時或根據(jù)監(jiān)理企業(yè)需要，由施工企業(yè)配合進行填報。

（二）治理范圍

2018年11月以來在省政務(wù)網(wǎng)上辦理施工許可的業(yè)績、2015年啟用省公共服務(wù)平臺后至2018年11月通過平臺辦理審批手續(xù)形成的業(yè)績、企業(yè)自行補錄的業(yè)績均在此次數(shù)據(jù)治理范圍內(nèi)。在省外承攬的工程項目信息補錄，按照屬地管理原則，到項目所在地辦理補錄。

（三）補錄流程

對于房屋建筑項目信息，相關(guān)企業(yè)通過省公共服務(wù)平臺登錄“工程項目管理系統(tǒng)”，在補充完整項目信息并上傳企業(yè)誠信承諾書（見附件1）后，先提交至施工圖審查機構(gòu)對指標進行確認，再由項目所在住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對項目真實性進行審核。審核通過的業(yè)績按照審核部門層級自動劃分為A/B/C級，未審核通過的業(yè)績將不能入庫。

對于市政工程項目信息，相關(guān)企業(yè)通過省公共服務(wù)平臺登錄“工程項目管理系統(tǒng)”，在補充完整項目信息并上傳企業(yè)誠信承諾書后，直接提交至項目所在住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對項目真實性進行審核。審核通過的業(yè)績按照審核部門層級自動劃分為A/B/C級，未審核通過的業(yè)績將不能入庫。

四、工作要求

（一）提高思想認識。此次工程項目數(shù)據(jù)實行分級管理和開展數(shù)據(jù)專項治理工作是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的工作要求，也是凈化建筑市場、推進我省建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。今后，經(jīng)數(shù)據(jù)治理后的業(yè)績將用于資質(zhì)審批和項目招標投標，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視，按照通知要求開展數(shù)據(jù)治理工作，確保工程項目數(shù)據(jù)治理取得實效。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要提高政治站位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署實施。各具體審核業(yè)務(wù)科（處）室間要加強配合，相互協(xié)調(diào)，形成合力，各施工圖審查機構(gòu)要認真做好相關(guān)審核工作，切實提高數(shù)據(jù)治理效率，確保高標準完成此次工程項目數(shù)據(jù)治理任務(wù)。各施工企業(yè)應(yīng)指定業(yè)務(wù)能力強的人員負責業(yè)績錄入工作，務(wù)求數(shù)據(jù)準確、完整。

（三）強化責任監(jiān)督。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)對本部門審核確認的工程項目信息數(shù)據(jù)的真實性、準確性、及時性、完整性負責，按照“誰產(chǎn)生、誰監(jiān)管；誰審核、誰負責”的原則，對新入庫的工程項目數(shù)據(jù)要明確監(jiān)管責任，嚴格審核把關(guān)，對造假和審核通過虛假業(yè)績信息的單位或個人進行嚴肅處理。

廳建筑市場監(jiān)管處聯(lián)系電話：0371-68080830

技術(shù)支持電話：010-56402067    手機:15701312587

附件：1. 申請建筑工程項目業(yè)績補錄承諾書

2. 河南省工程項目管理系統(tǒng)操作說明

                              2019年10月18日         

附件1

申請建筑工程項目業(yè)績補錄承諾書

本人            ，身份證號                       ，是

                                  公司法定代表人。我已經(jīng)知曉并全面理解申請辦理建筑工程項目業(yè)績補錄的有關(guān)要求，現(xiàn)代表我單位（公司）就                    項目，所遞交的材料內(nèi)容合法、真實、有效。如有虛假，我單位（公司）自愿承擔相應(yīng)責任并自愿接受行政處罰，以及承擔由此造成的一切經(jīng)濟損失。

                單位（公章）：

單位法定代表人（簽字）：

                 日 期：       年      月     日

附件2

河南省工程項目管理系統(tǒng)

操作說明

二〇一九年十月

序言·系統(tǒng)概述

為貫徹落實住建部市場司《關(guān)于實行分級管理和開展數(shù)據(jù)專項治理的通知》（建市招函〔2019〕48號）的文件精神，進一步提高全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺工程項目數(shù)據(jù)質(zhì)量，實施數(shù)據(jù)分級治理。在試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，市場司形成建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺工程項目數(shù)據(jù)治理的實施經(jīng)驗，并開發(fā)建成可拓展部署的工程項目管理系統(tǒng)，為河南省開展數(shù)據(jù)治理工作提供系統(tǒng)支持。

第一部分·系統(tǒng)登錄

“工程項目管理系統(tǒng)”包括企業(yè)用戶、施工圖審查機構(gòu)用戶、市（縣、區(qū)）住建局用戶、省住建廳用戶。四類用戶使用統(tǒng)一的登錄入口，輸入用戶名、密碼、驗證碼，點擊“登錄”按鈕進入系統(tǒng)。

1.登錄地址

登錄河南省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺（http://hngcjs.hnjs.gov.cn），點擊導(dǎo)航欄“工作平臺”，找到“工程項目業(yè)績管理系統(tǒng)”，點擊進入河南省房建市政工程項目業(yè)績管理系統(tǒng)。

圖1-1-1 工作平臺

圖1-1-2 系統(tǒng)入口

2.企業(yè)登錄

企業(yè)用戶賬戶為企業(yè)原有的公共服務(wù)平臺用戶賬戶，沒有公共服務(wù)平臺賬戶的企業(yè)在登錄頁面中點擊“用戶注冊”按鈕，跳轉(zhuǎn)至注冊頁面進行注冊。登錄頁面如圖1-2-1所示：

圖1-2-1 登錄頁面

在注冊頁面中，輸入企業(yè)實名信息、創(chuàng)建用戶完成注冊。注冊頁面如圖1-2-2所示：

圖1-2-2：注冊頁面

企業(yè)注冊完成后，返回登錄頁面，輸入用戶名、密碼、驗證碼后點擊“登錄”按鈕，進入系統(tǒng)。如圖1-2-3所示：

圖1-2-3：系統(tǒng)主界面

3.施工圖審查機構(gòu)登錄

施工圖審查機構(gòu)用戶賬號由省住建廳用戶、市（縣區(qū)）住建局用戶分配獲得，在登錄頁面中選擇用戶類型“施工圖審查機構(gòu)”，輸入用戶名、密碼、驗證碼后點擊“登錄”按鈕，進入系統(tǒng)。如圖1-3-1所示：

圖1-3-1：圖審機構(gòu)登錄

4.市（縣、區(qū)）住建局登錄

市（縣區(qū)）住建局用戶賬號分為最大權(quán)限賬號和審核權(quán)限賬號。市（縣區(qū)）住建局最大權(quán)限賬號由省住建廳用戶直接分配獲得，審核權(quán)限賬號由市（縣區(qū)）住建局最大權(quán)限賬號分配獲得。在登錄頁面中選擇用戶類型“市（縣區(qū)）住建局”，輸入用戶名、密碼、驗證碼后點擊“登錄”按鈕，進入系統(tǒng)。如圖1-4-1所示：

圖1-4-1：市（縣區(qū)）住建局登錄

5.省住建廳登錄

省住建廳用戶由系統(tǒng)初始化設(shè)置時配置提供。在登錄頁面中選擇用戶類型“省住建廳”，輸入用戶名、密碼、驗證碼后點擊“登錄”按鈕，進入系統(tǒng)。如圖1-5-1所示：

圖1-5-1：省住建廳登錄

第二部分· 主要功能操作說明

建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺工程項目數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)功能模塊總體分為項目業(yè)績補錄及完善、項目業(yè)績審核、全省項目情況、用戶管理。依據(jù)登錄用戶的權(quán)限劃分，所展示的功能模塊有所不同。

1.項目業(yè)績補錄及完善

項目業(yè)績登錄及完善主要為企業(yè)用戶提供補錄、完善歷史業(yè)績及行政許可項目業(yè)績的功能。按照項目數(shù)據(jù)來源分為“新補錄項目業(yè)績”、“歷史補錄項目業(yè)績”、“行政許可項目業(yè)績”，方便企業(yè)對業(yè)績進行補錄、完善及管理。

企業(yè)用戶登錄系統(tǒng)后，系統(tǒng)默認顯示“新補錄項目業(yè)績”頁面。同時，點擊左側(cè)導(dǎo)航欄“新補錄項目業(yè)績”也能進入該頁面。如下圖2-1-1所示：

圖2-1-1：企業(yè)用戶默認頁面

（1）“補錄項目業(yè)績”為企業(yè)新申請補錄項目業(yè)績的入口，錄入的房建項目業(yè)績經(jīng)圖審機構(gòu)確認、項目屬地建設(shè)主管部門審核通過后，數(shù)據(jù)等級為B級或C級；錄入的市政項目業(yè)績經(jīng)項目屬地建設(shè)主管部門審核通過后，數(shù)據(jù)等級為B級或C級。流程如下圖2-1-2所示：

圖2-1-2：新補錄項目業(yè)績流程

（2）“完善已補錄項目業(yè)績”指企業(yè)網(wǎng)上自行申報并已在省級或全國平臺公開的工程項目，數(shù)據(jù)等級為D級，由企業(yè)完善信息提交，其中房建業(yè)績經(jīng)圖審機構(gòu)確認、項目屬地建設(shè)主管部門審核，市政業(yè)績經(jīng)項目屬地建設(shè)主管部門審核，數(shù)據(jù)等級可從D級升為B級或C級。流程如下圖2-1-3所示：

圖2-1-3：完善已補錄項目業(yè)績流程

（3）“完善省政務(wù)網(wǎng)項目業(yè)績”指企業(yè)通過省政務(wù)網(wǎng)辦理工程施工許可證產(chǎn)生的項目數(shù)據(jù)，若該部分項目業(yè)績數(shù)據(jù)缺少施工圖審查環(huán)節(jié)的具體指標信息，企業(yè)可通過補充完善后經(jīng)圖審機構(gòu)確認、項目屬地建設(shè)行政主管部門審查以提高數(shù)據(jù)完整性，項目數(shù)據(jù)分級不變。流程如下圖2-1-4所示：

圖2-1-4：完善行政許可項目業(yè)績流程

項目業(yè)績按照房建、市政分類補錄。以新補錄房建項目業(yè)績?yōu)槔M行業(yè)績完善及補錄說明。

“新補錄項目業(yè)績”分為“完善施工圖審查信息”“完善施工許可信息”“上傳附件”“保存/提交”四步。

第一步：完善施工圖審查信息

點擊“補錄項目業(yè)績-房建”，自動跳轉(zhuǎn)至房建項目業(yè)績錄入的表單頁面，帶*項為必填項。在確保“施工圖審查信息1”錄入完整后，若還需增加審查信息項，請點擊左側(cè)“增加審查信息項”按鈕，系統(tǒng)默認將“施工圖審查信息1”中內(nèi)容初始化到“施工圖審查信息2”，用戶可按需修改“施工圖審查信息2”；點擊“下一步”將跳轉(zhuǎn)至完善施工許可信息的表單頁面。

第二步：完善施工許可信息

完善施工許可信息的表單頁面由完善施工圖審查信息環(huán)節(jié)中的下一步跳轉(zhuǎn)打開。補錄項目以發(fā)放的施工許可證為單位，一個施工許可證為一個項目，按照表單內(nèi)容進行錄入，帶*項為必填項。

第三步：上傳附件

企業(yè)補錄信息后，須上傳企業(yè)承諾書、施工圖設(shè)計文件審查合格書等資料掃描件，提交后由施工圖審查機構(gòu)確認、由項目所在地市縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審核。附件上傳只接受PDF文件，且每項只能上傳一個PDF文件?？牲c擊“WORD轉(zhuǎn)PDF幫助手冊”、“WORD轉(zhuǎn)PDF幫助視頻”等查看幫助說明?？牲c擊“上傳附件”對相關(guān)附件進行上傳，上傳后需點擊“保存”。

第四步：保存/提交

完善施工圖審查信息、施工許可信息時可隨時點擊“保存”。“保存”成功后，項目信息會在“新補錄項目業(yè)績”列表顯示，可選擇此項目繼續(xù)完善信息并提交。項目信息完善后點擊“提交”，項目信息會在“新補錄項目業(yè)績”列表顯示。點擊“詳情”可查看項目信息。

2.項目業(yè)績審核

項目業(yè)績審核主要為施工圖審查機構(gòu)、市（縣區(qū)）住建局提供確認、審核業(yè)績的功能。

按照項目業(yè)績可先由施工圖審查機構(gòu)確認，市（縣區(qū)）住建局審核的業(yè)務(wù)流程，分為施工圖審查機構(gòu)確認和市（縣區(qū)）住建局審核兩部分內(nèi)容。

（1）施工圖審查機構(gòu)確認

施工圖審查機構(gòu)登錄系統(tǒng)后，可在左側(cè)導(dǎo)航欄看到“補錄項目業(yè)績確認”。如圖2-2-1所示：

圖2-2-1：施工圖審查機構(gòu)操作界面

該模塊顯示為企業(yè)提交或住建局退回的項目業(yè)績，需施工圖審查機構(gòu)進行確認。點擊“確認”跳轉(zhuǎn)到確認的操作頁面，確認意見分為三種“通過”“不通過”“施工圖審查信息有問題，退回至企業(yè)”。如圖2-2-2所示：

圖2-2-2：確認頁面

（2）市（縣區(qū)）住建局審核

市（縣區(qū)）住建局登錄系統(tǒng)后，可在左側(cè)導(dǎo)航欄看到“補錄項目業(yè)績審核”。如圖2-2-3所示：

圖2-2-3：市（縣、區(qū)）主管部門操作界面

該模塊顯示為企業(yè)提交后經(jīng)施工圖審查機構(gòu)確認后、住建局還未審核的項目業(yè)績。點擊“審核”跳轉(zhuǎn)到審核的操作頁面，審核意見分為四種“通過”“不通過”“施工許可信息有問題，退回至企業(yè)”“施工圖審查信息有問題，退回至施工圖審查機構(gòu)”。如圖2-2-4所示：

圖2-2-4：審核頁面