關(guān)于印發(fā)《河北省建設(shè)工程計價依據(jù)全面修訂工作方案》的通知
各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(建設(shè)局),各有關(guān)單位:
為適應(yīng)我省建筑市場發(fā)展需要,推進工程造價管理改革,我廳制定了《河北省建設(shè)工程計價依據(jù)全面修訂工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織指導承擔單位抓緊落實。
河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2019年11月3日
河北省建設(shè)工程計價依據(jù)全面修訂工作方案
為適應(yīng)我省建筑市場發(fā)展需要,有效發(fā)揮計價依據(jù)對工程造價的引導和約束作用,組織開展河北省建設(shè)工程計價依據(jù)全面修訂,制定如下工作方案。
一、編制原則
按照緊跟形勢、緊貼市場、緊扣服務(wù)的要求,以科學、簡明、適用為目標,推動我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)工程計價依據(jù)全面修訂,總體遵循以下原則:
一是適用性。滿足市場需求,結(jié)合新材料、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用,補充綠色、環(huán)保成熟項目,刪減落后、冗余項目,科學劃分項目,合理調(diào)整消耗量,使總體消耗量水平與社會平均水平相一致。堅持以人為本,增強可操作性,做到實用、方便、高效。
二是體系性。以全國及我省現(xiàn)行計價依據(jù)為基礎(chǔ),結(jié)合國家《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》,構(gòu)建科學的專業(yè)體系;各專業(yè)之間連貫銜接,在框架構(gòu)設(shè)、項目確定、內(nèi)容處理等方面,做到標準一致、口徑一致,避免重復與矛盾,使計價依據(jù)體系完整、配套、規(guī)范、統(tǒng)一。
三是權(quán)威性。尊重客觀實際,達到項目全面、步距合理、數(shù)據(jù)準確、科學嚴謹?shù)男Ч?,發(fā)揮計價依據(jù)在工程建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。適應(yīng)市場的動態(tài)變化特征,致力探索定期修訂與動態(tài)管理互為補充、相互協(xié)調(diào)的模式,提高我省計價依據(jù)的權(quán)威性。
二、編制內(nèi)容
1.《河北省房屋建筑工程消耗量計價規(guī)則》
2.《河北省裝飾裝修工程消耗量計價規(guī)則》
3.《河北省安裝工程消耗量計價規(guī)則》
4.《河北省市政工程消耗量計價規(guī)則》
5.《河北省建筑、裝飾裝修、安裝、市政工程費用標準》
6.《河北省建設(shè)工程施工機械臺班組成計價規(guī)則》
三、組織機構(gòu)
成立河北省計價依據(jù)全面修訂工作領(lǐng)導小組,在主管副廳長領(lǐng)導下,由建筑市場監(jiān)管處牽頭,省建設(shè)工程造價服務(wù)中心負責具體組織實施,各市造價管理機構(gòu)全力協(xié)助,積極吸納社團組織、高校和有關(guān)企業(yè)等社會力量廣泛參與,共同編制增強政府公信力、達到市場各方主體普遍認可、在技術(shù)和創(chuàng)新方面提高、成果達國內(nèi)一流水平的新一輪計價依據(jù)。
河北省計價依據(jù)全面修訂工作領(lǐng)導小組
組 長:徐向東
副組長:張申力 高元中
成 員:藍 政 王繼忠 徐玉欣
主要職責:貫徹落實上級有關(guān)部門的政策規(guī)定和要求;負責河北省計價依據(jù)全面修訂的組織領(lǐng)導工作;研究解決全面修訂過程中的重要事項和問題。
河北省計價依據(jù)全面修訂工作領(lǐng)導小組下設(shè)綜合組、各專業(yè)編制組。
?。ㄒ唬┚C合組
組 長:高元中
副組長:王繼忠 徐玉欣
成 員:李 剛 楊海濤 劉 彤 王桂香 田 鑫
張培杰 王惠杰 張 喆 楊海波 許建軍
路 穎 王宏濤 韓鎖庫 冀智勇 李慶曉
馬文艷
主要職責:負責全面修訂過程中有關(guān)事務(wù)的綜合組織協(xié)調(diào);適時召開會議研究解決全面修訂過程中出現(xiàn)的突出問題;審查各專業(yè)編制組工作大綱等技術(shù)資料;協(xié)調(diào)各專業(yè)編制組工作,理順各專業(yè)組間的溝通、協(xié)作渠道。
?。ǘ└鲗I(yè)編制組
1.房屋建筑工程消耗量計價規(guī)則編制組:
滄州市工程建設(shè)標準造價管理站
邯鄲市工程建設(shè)造價管理站
張家口市工程建設(shè)造價管理站
邢臺市建設(shè)工程造價管理站
衡水市建設(shè)工程造價管理監(jiān)督站
2.裝飾裝修工程消耗量計價規(guī)則編制組:
唐山市工程建設(shè)造價管理站
保定市工程建設(shè)造價管理站
承德市工程建設(shè)造價管理站
3.安裝工程消耗量計價規(guī)則編制組:
秦皇島市工程建設(shè)造價管理站
石家莊市工程建設(shè)造價管理站
4.市政工程消耗量計價規(guī)則編制組:
秦皇島市工程建設(shè)造價管理站
廊坊市工程建設(shè)造價管理站
5.費用標準及人工、材料及機械臺班測算編制組:
石家莊市工程建設(shè)造價管理站
張家口市工程建設(shè)造價管理站
唐山市工程建設(shè)造價管理站
承德市工程建設(shè)造價管理站
衡水市建設(shè)工程造價管理監(jiān)督站
主要職責:擬定組長單位,負責組織、協(xié)調(diào)、執(zhí)行本專業(yè)消耗量計價規(guī)則編制工作;擬定編制細則、編制方案;完成項目劃分、消耗量測算、費率測定、人工等單價調(diào)查測算、技術(shù)文件編寫等具體編制工作。
四、階段劃分
計劃于2021年初完成報批文件。
?。ㄒ唬蕚潆A段
2019年10月-12月完成各項準備工作。
1.組織學習有關(guān)法規(guī)、文件和上級有關(guān)部門的指示要求以及本領(lǐng)域前沿資料,吃透上級精神,掌握相關(guān)知識;
2.廣泛開展調(diào)查研究,學習先進省市經(jīng)驗,全面了解省內(nèi)市場情況,摸清市場需求,充分掌握第一手資料;
3.各專業(yè)編制組制定本專業(yè)編制工作大綱,確定修編內(nèi)容;
4.綜合組組織召開相關(guān)會議,對各專業(yè)編制工作大綱進行審查。
?。ǘ┚幹瞥醺?nbsp;
2020年1月-10月,全面展開編制工作,形成各專業(yè)初稿。
1.制訂各專業(yè)項目劃分,組織項目劃分審查;
2.深入工程現(xiàn)場,測算項目消耗量,編寫說明、工程量計算規(guī)則;
3.各專業(yè)編制組形成初稿,完成水平測算等相關(guān)工作;
4.適時召開綜合組會議,了解編制進度,協(xié)調(diào)有關(guān)問題,確保按計劃推進,針對編制過程中遇到的技術(shù)性重點難點問題,共同研究破解方法。
?。ㄈ┱髑笠庖婋A段
2020年11月-2021年1月,組織初審,形成征求意見稿后公開征求意見。
1.組織專家對初稿進行初審,各專業(yè)編制組根據(jù)初審意見修改完成征求意見稿;
2.征求意見稿由住建廳公開征求意見,征求意見的期限為1個月。
?。ㄋ模彶閳笈A段
2021年2月-3月,根據(jù)征求意見形成各專業(yè)消耗量計價規(guī)則送審文件,由省住建廳組織審查,各專業(yè)編制組根據(jù)審查意見修改完成報批文件。
全面修訂工作完成后,各專業(yè)編制組應(yīng)將計算底稿等基礎(chǔ)資料和成果提交省建設(shè)工程造價服務(wù)中心存檔。
五、經(jīng)費保障
經(jīng)費來源采用申請專項經(jīng)費與參編單位自籌相結(jié)合的方式。根據(jù)《建設(shè)工程定額管理辦法》(建標〔2015〕230號)第十八條“各主管部門應(yīng)按照《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于公布取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費項目的通知》(財綜〔2008〕78號)要求,積極協(xié)調(diào)同級財政部門在財政預算中保障定額相關(guān)經(jīng)費”規(guī)定,省建設(shè)工程造價服務(wù)中心向省級財政申請專項資金用于編制過程中的綜合協(xié)調(diào)等工作,各市參編單位向本級財政申請本專業(yè)具體編制工作經(jīng)費。
六、編制要求
?。ㄒ唬娀熑?,共擔重任。按照“誰主管誰負責,誰編制誰負責”的原則,嚴格落實責任制,注重整體聯(lián)動。各專業(yè)編制組設(shè)定組長為本編制組第一責任人,搞好整體統(tǒng)籌,注重借助社會專業(yè)力量、發(fā)揮市場一線人才的作用,實行開放式編制;各專業(yè)編制組之間、各參編單位之間,要加強聯(lián)系、密切合作、共擔重任,定期進行問題會商,實現(xiàn)穩(wěn)步推進。
?。ǘ┩怀鲑|(zhì)量,積極創(chuàng)新。在繼承既有成果和成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,積極適應(yīng)新形勢、新要求,拓寬新思路,謀求新舉措。要積極運用新技術(shù)、新工藝、新方法,力求使編制技術(shù)和方法實現(xiàn)新的提高和突破。
?。ㄈ┘訌娬{(diào)查,立足省情。從實際出發(fā),通過多種形式,廣泛征求建設(shè)各方主體的意見建議,掌握第一手材料,切實找準市場最關(guān)心的問題和最需要解決的問題。要注重學習先進省份的成功經(jīng)驗,進一步開闊視野,啟發(fā)思路,合理借鑒,增強計價依據(jù)編制的前瞻性和先進性。