河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)組織開(kāi)展2019年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知
豫建質(zhì)安〔2019〕129號(hào)
各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市政建設(shè)環(huán)保局:
按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于開(kāi)展2019年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)的通知》（安委辦〔2019〕10號(hào)）和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展2019年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（建辦質(zhì)函〔2019〕317號(hào)）、河南省人民政府安委會(huì)《關(guān)于開(kāi)展2019年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（豫安委〔2019〕5號(hào)）部署要求，現(xiàn)就全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)組織開(kāi)展2019年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，以防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)消除安全隱患、有效遏制生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，以安全城市（社區(qū)）創(chuàng)建、雙重預(yù)防體制建設(shè)為抓手，開(kāi)展全方位、全媒體、多層次宣傳教育，推動(dòng)基層和企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)全行業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)，凝聚安全發(fā)展共識(shí)，營(yíng)造安全發(fā)展?jié)夂褫浾摲諊?，推?dòng)全省建設(shè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好發(fā)展，為新中國(guó)成立70周年?duì)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、活動(dòng)主題
“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”。
三、活動(dòng)時(shí)間
6月1日至6月30日。
四、主要活動(dòng)安排
（一）組織開(kāi)展主題宣講活動(dòng)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要采取多種形式啟動(dòng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，在全行業(yè)組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)大講堂”活動(dòng)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門主要負(fù)責(zé)同志要面向本地區(qū)本行業(yè)重點(diǎn)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和管理團(tuán)隊(duì)親自主講，深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，開(kāi)展安全生產(chǎn)教育；要邀請(qǐng)專家、學(xué)者深入企業(yè)開(kāi)展專題講座和安全診斷，有針對(duì)性地開(kāi)展多種形式的論壇、講壇、研討會(huì)等交流活動(dòng)，精準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)管控風(fēng)險(xiǎn)、排除隱患，匯智聚力助推安全發(fā)展；各地要組織“安全生產(chǎn)志愿服務(wù)宣講團(tuán)”，深入企事業(yè)單位和公共場(chǎng)所巡回宣講，普及安全知識(shí)、傳授安全技能，努力擴(kuò)大和不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ)。
（二）組織開(kāi)展安全警示教育和科普宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要組織安全專家技術(shù)咨詢服務(wù)隊(duì)，進(jìn)企業(yè)，進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)班組，深入廣大一線職工開(kāi)展安全知識(shí)科普宣傳教育，重點(diǎn)宣貫住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《工程質(zhì)量安全手冊(cè)》、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)）等相關(guān)安全知識(shí)，幫助基層解決實(shí)際安全技術(shù)問(wèn)題。要結(jié)合行業(yè)典型事故案例開(kāi)展了全員事故警示教育活動(dòng)，通過(guò)舉辦事故案例教育展覽、觀看事故警示教育片、開(kāi)展反思大討論等形式，對(duì)典型事故和身邊事故案例進(jìn)行剖析，不斷提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和防護(hù)能力，有效防范類似事故的發(fā)生。
（三）組織開(kāi)展“全國(guó)食品安全宣講周”活動(dòng)。按照省政府食品安全委員會(huì)統(tǒng)一安排，6月中旬，各地要以“尚德守法食品安全讓生活更美好”為主題積極組織開(kāi)展“全國(guó)食品安全宣講周”活動(dòng)。在全行業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行形式多樣的食品安全宣傳，不斷強(qiáng)化施工企業(yè)、項(xiàng)目食堂食品安全隱患排查治理，持續(xù)推進(jìn)“明廚亮灶”工程，督促建筑施工企業(yè)規(guī)范對(duì)房屋施工工地食堂和餐飲從業(yè)人員管理，積極參與食品安全共治，共享安全食品。
（四）開(kāi)展“安全宣傳咨詢?nèi)铡本€下線上活動(dòng)。6月16日是全國(guó)安全宣傳咨詢?nèi)铡８骷?jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各有關(guān)企事業(yè)單位要按照統(tǒng)一的時(shí)間和主題，采取設(shè)置咨詢展臺(tái)、舉辦展覽展示、發(fā)放宣傳品、開(kāi)展有獎(jiǎng)競(jìng)猜、安全場(chǎng)館體驗(yàn)等多種形式，組織現(xiàn)場(chǎng)宣傳、咨詢服務(wù)、體驗(yàn)交流等線下活動(dòng)。要組織雙重預(yù)防體系建設(shè)示范企業(yè)和項(xiàng)目開(kāi)展“安全生產(chǎn)公眾開(kāi)放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、職工家屬、周邊群眾等走進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目，宣傳安全法律法規(guī)，展示安全文明管理成果，搭建企業(yè)與社會(huì)公眾溝通的橋梁。要充分利用各類媒體平臺(tái)、政務(wù)網(wǎng)站和客戶端，舉辦在線訪談、網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)課、微信安全答題，組織網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)上展廳、VR/AR安全體驗(yàn)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的線上活動(dòng)，通過(guò)線上線下聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大宣傳覆蓋面和影響力，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
（五）開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣傳年活動(dòng)。省安委辦決定從6月起至年底在全省開(kāi)展“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣傳年”活動(dòng)。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)要圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)法定責(zé)任開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，加大宣傳引導(dǎo)力度，采取執(zhí)法檢查、約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、曝光反面典型等方式，倒逼企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時(shí)在安全生產(chǎn)月期間組織開(kāi)展企業(yè)安全“1+5”宣傳教育活動(dòng)?！?”：繼續(xù)做好企業(yè)法定代表人講安全課活動(dòng)，各類企業(yè)董事長(zhǎng)（總經(jīng)理）要親自為員工上一堂安全課?！?”：開(kāi)展安全知識(shí)集中宣傳、安全生產(chǎn)警示教育、隱患集中排查會(huì)診、應(yīng)急救援演練、職工安全技能競(jìng)賽“五項(xiàng)活動(dòng)”，有針對(duì)性的開(kāi)展行業(yè)安全生產(chǎn)大培訓(xùn)，全面提升全行業(yè)從業(yè)人員的安全素質(zhì)。
（六）統(tǒng)籌推進(jìn)安全隱患排查和安全專項(xiàng)治理行動(dòng)。在“安全生產(chǎn)月”期間各地要按照全省專項(xiàng)治理工作方案要求，持續(xù)推進(jìn)建筑施工安全、市政運(yùn)營(yíng)安全、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?、消防安全、房屋安全、村?zhèn)建設(shè)安全、垃圾渣土堆場(chǎng)安全、公園廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所安全等各領(lǐng)域安全隱患排查和專項(xiàng)治理，認(rèn)真做好工程質(zhì)量安全集中整治活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)事故多發(fā)企業(yè)、危險(xiǎn)性較大工程、危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所及設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面的排查治理，最大范圍、最大限度地消除事故隱患，不斷鞏固和深化集中整治成果。要進(jìn)一步加大安全監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)格建設(shè)安全監(jiān)督執(zhí)法檢查，并認(rèn)真開(kāi)展問(wèn)題整改“回頭看”行動(dòng)，緊盯發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題隱患整改，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為；要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，動(dòng)員新聞媒體跟蹤報(bào)道問(wèn)題隱患整改和落實(shí)情況，集中曝光一批典型非法違法企業(yè)和行為，特別是對(duì)問(wèn)題隱患整改粗枝大葉、敷衍了事、蜻蜓點(diǎn)水的地區(qū)和企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)打擊曝光，為促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（七）開(kāi)展“雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)采訪行”系列活動(dòng)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要以開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，深入推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作。積極組織媒體開(kāi)展“雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)采訪”專題行，集中采訪報(bào)道本行業(yè)本地區(qū)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作情況，宣傳推進(jìn)工作過(guò)程的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)企業(yè)典型；組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩雙重預(yù)防體系建設(shè)試點(diǎn)先進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目；要認(rèn)真開(kāi)展“網(wǎng)上安全生產(chǎn)中原行”活動(dòng)，指導(dǎo)各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位用好“12350”舉報(bào)電話、微信短信等舉報(bào)平臺(tái)，發(fā)動(dòng)群眾和企業(yè)職工進(jìn)行“隱患隨手拍”，在網(wǎng)上廣泛征集安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患、非法違法行為等問(wèn)題線索，組織新聞媒體深入采訪報(bào)道，有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用。
（八）組織開(kāi)展安全應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)、各部門、各單位要結(jié)合建設(shè)行業(yè)實(shí)際情況和專業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合事故多發(fā)、易發(fā)，應(yīng)急管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)區(qū)域、時(shí)段、崗位等，組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能方面的培訓(xùn)和競(jìng)賽等等一系列活動(dòng)，進(jìn)一步健全各級(jí)預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，完善安全應(yīng)急救援預(yù)案，切實(shí)提高企業(yè)事故救援和應(yīng)急處置能力。
（九）積極參與“安全河南杯”安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽。各地要組織相關(guān)企業(yè)積極參與第十一屆“安全河南杯”安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽，通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)強(qiáng)化安全意識(shí)，傳播安全知識(shí)，推動(dòng)企業(yè)職工熟悉標(biāo)準(zhǔn)、掌握技能、維護(hù)權(quán)益。鼓勵(lì)各類安全應(yīng)急體驗(yàn)場(chǎng)館和基地向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放，廣泛開(kāi)展體驗(yàn)式安全教育活動(dòng)，不斷提高社會(huì)公眾的應(yīng)急意識(shí)和安全素養(yǎng)。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。省住建廳成立由廳質(zhì)量安全監(jiān)管處、建筑市場(chǎng)監(jiān)管處、城市建設(shè)處、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處、村鎮(zhèn)建設(shè)處、省建設(shè)安全監(jiān)督總站等單位共同組成活動(dòng)組委會(huì)，組委會(huì)辦公室設(shè)在廳質(zhì)量安全監(jiān)管處，各成員單位要分別指導(dǎo)所屬行業(yè)開(kāi)展好本次活動(dòng)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視，按照《通知》要求，結(jié)合工作實(shí)際，周密制定方案，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分解工作任務(wù)，強(qiáng)化工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，精心安排部署，有力保障“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)順利進(jìn)行。
（二）創(chuàng)新宣傳形式，營(yíng)造濃厚氛圍。各地要統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體與新興媒體，注重發(fā)揮“兩微一端”和各類網(wǎng)絡(luò)媒體優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)新形式，通過(guò)各種新聞媒體向社會(huì)公眾大力宣傳國(guó)家安全發(fā)展戰(zhàn)略、重大決策部署、法律法規(guī)、安全常識(shí)和安全文化，要加大宣傳報(bào)道密度，擴(kuò)大宣傳聲勢(shì)，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，引導(dǎo)和把握正確的輿論導(dǎo)向，營(yíng)造更加有利于安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。
（三）注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，加強(qiáng)信息報(bào)送。各地要加強(qiáng)對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的總結(jié)，及時(shí)報(bào)送活動(dòng)組織開(kāi)展情況信息。請(qǐng)各省轄市和省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門6月份每周五報(bào)送本周活動(dòng)開(kāi)展的視頻、圖片、文字等電子版資料，7月2日前報(bào)送總結(jié)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件）。相關(guān)方案、信息、總結(jié)、報(bào)表以電子文本方式（其中視頻資料分辨率大于1280像素×720像素，格式為MP4、MPG2、AVI、MTS；照片資料分辨率不低于1920像素×1080像素，格式為JPG、PNG、PSD）報(bào)送省廳安全生產(chǎn)月活動(dòng)組委會(huì)辦公室，省廳將對(duì)各地“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行通報(bào)。
活動(dòng)中如有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與廳組委會(huì)辦公室聯(lián)系。
聯(lián)系人：謝巍馬志遠(yuǎn)
電話：0371-68089367 67125969
郵箱：hnzjtawh@163.com
附件：2019年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”和“雙重預(yù)防機(jī)制采訪行”活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表
2019年5月24日