關(guān)于人工市場信息價(jià)、定額人工單價(jià)調(diào)整、風(fēng)險(xiǎn)控制指導(dǎo)意見等文件相關(guān)問題的綜合解釋

1．建建發(fā)【2008】102號(hào)文中的“人工市場信息價(jià)”和建建發(fā)【2007】22號(hào)文中的“建筑工種人工成本信息”的定義和使用范圍有何不同？

答：建建發(fā)【2008】102號(hào)文中“人工市場信息價(jià)”，指造價(jià)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國家勞動(dòng)和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，采用動(dòng)態(tài)管理的方法，按照本省03版計(jì)價(jià)依據(jù)同口徑的一類、二類、三類人工分別定期測算發(fā)布的建筑安裝等生產(chǎn)工人在單位工日（8小時(shí)工作制）內(nèi)包括的全部人工費(fèi)用。人工市場信息價(jià)在編制概算、預(yù)算、標(biāo)底時(shí)由編制人參考采用；投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)由投標(biāo)人根據(jù)人工市場信息價(jià)結(jié)合市場實(shí)際自行確定采用；結(jié)算時(shí)是否采用人工市場信息價(jià)應(yīng)根據(jù)發(fā)承包雙方共同簽訂的合同約定來確定。

建建發(fā)【2007】22號(hào)文中“建筑工種人工成本信息”，系根據(jù)建筑市場勞務(wù)用工實(shí)際工資結(jié)算水平經(jīng)綜合后測定，是指導(dǎo)建筑勞務(wù)合同雙方合理確定建筑工人（農(nóng)民工）工資水平的基礎(chǔ)，也是建筑企業(yè)合理支付工人勞務(wù)報(bào)酬、調(diào)解處理建筑工人勞動(dòng)工資糾紛的參考依據(jù)?！敖ㄖしN人工成本信息”僅適用于建筑施工勞務(wù)企業(yè)與民工勞務(wù)費(fèi)結(jié)算時(shí)的參考，不適用于工程發(fā)承包雙方竣工結(jié)算，合同另有約定的除外。

2．問：建建發(fā)【2008】163文中的“市場價(jià)”和“信息價(jià)”如何界定？

答：建建發(fā)【2008】163號(hào)文中“信息價(jià)”，特指省市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)按照省政府令第173號(hào)規(guī)定，定期采集、按一定規(guī)則和計(jì)算程序測算后，通過《造價(jià)信息》向社會(huì)發(fā)布的工程造價(jià)人、材、機(jī)等要素價(jià)格的“市場信息價(jià)”。因其組成內(nèi)容、計(jì)算規(guī)則及時(shí)效性等方面與“市場價(jià)”不同，所以其適用性不完全相同，屬于工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的范疇，性質(zhì)是指導(dǎo)性或參考性。

建建發(fā)【2008】163號(hào)文中“市場價(jià)”不同于“信息價(jià)”，是指施工合同當(dāng)事人根據(jù)市場行情水平，通過相應(yīng)渠道收集的人工、材料、機(jī)械等價(jià)格，是未經(jīng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)按一定規(guī)則和計(jì)算程序測算發(fā)布的價(jià)格，屬于隨行就市的價(jià)格。若作為結(jié)算的依據(jù)，必須經(jīng)雙方協(xié)商并在合同中明確約定。

3．問：建建發(fā)【2008】163號(hào)文提到的“單種規(guī)格材料”是否包括定額中使用的綜合價(jià)材料？

答：建建發(fā)【2008】163號(hào)文提到的“單種規(guī)格材料”，一般指單一型號(hào)規(guī)格的材料，也包括定額中使用綜合價(jià)的材料，如圓鋼（綜合）、螺紋鋼（綜合）等。

4.問：163號(hào)文規(guī)定：“在2007年10月1日以前已經(jīng)竣工或者發(fā)文之日前已辦理竣工結(jié)算的工程項(xiàng)目不再調(diào)整?！比绻こ添?xiàng)目在07年10月1日以前完工，至今未辦理竣工結(jié)算的可否調(diào)整；工程項(xiàng)目在07年10月1日以前開工，10月1日以后竣工，如何調(diào)整？

答：07年10月1日以前完工，至今未辦理竣工結(jié)算的工程項(xiàng)目不予調(diào)整。工程項(xiàng)目在07年10月1日以前開工，10月1日以后竣工的，在08年6月25日（發(fā)文之日）前已辦理竣工結(jié)算的，不予調(diào)整；未辦理竣工結(jié)算的，則07年10月1日以前完成的工程量不做調(diào)整，10月1日以后完成的工程量可以參照本指導(dǎo)意見，雙方協(xié)商解決。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門另有規(guī)定的從其規(guī)定。

5.問：按照163號(hào)文調(diào)整人工費(fèi)，如當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)目前沒有發(fā)布人工市場信息價(jià)，應(yīng)如何調(diào)整？

答：當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)沒有發(fā)布人工市場信息價(jià)的，發(fā)承包雙方可根據(jù)《浙江造價(jià)信息》按季發(fā)布的對應(yīng)時(shí)間段的工程所在地建筑工種人工成本信息，測算人工費(fèi)上漲幅度，扣減15%的人工費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)幅度后，計(jì)算人工費(fèi)價(jià)差，另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議約定調(diào)整方法。

6.問：計(jì)算材料費(fèi)上漲價(jià)差的公式中，E為單種規(guī)格材料定額用量，是否包含聯(lián)系單調(diào)整部分的材料用量？

答：單種規(guī)格的材料用量包括定額總用量和發(fā)承包雙方共同簽字確認(rèn)的聯(lián)系單調(diào)整的材料用量。

7．建建發(fā)【2009】135號(hào)文規(guī)定自2009年7月1日起調(diào)整現(xiàn)行定額人工單價(jià)，具體怎么執(zhí)行？

答：施工合同中對人工費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)控制有明確約定的從其約定。在建工程施工合同中對人工費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)無明確約定的，可按以下原則辦理：

①2009年7月1日前完成的工程量，人工費(fèi)不作調(diào)整。

②2009年7月1日以后完成的工程量，發(fā)承包雙方可參照建建發(fā)【2009】135號(hào)文件協(xié)商調(diào)整人工單價(jià)，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

8．編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，是否采用調(diào)整后的定額人工單價(jià)？

答：當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布人工市場信息價(jià)的，應(yīng)按照人工市場信息價(jià)編制招標(biāo)控制價(jià)；當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)未發(fā)布人工市場信息價(jià)的，應(yīng)按照調(diào)整后的定額人工單價(jià)編制招標(biāo)控制價(jià)。

9．編制設(shè)計(jì)概算和投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，是否使用調(diào)整后的定額人工單價(jià)？

答：編制設(shè)計(jì)概算和投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，可根據(jù)當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工市場信息價(jià)或調(diào)整后的定額人工單價(jià)，結(jié)合市場實(shí)際情況自行確定人工單價(jià)。

10.問：按[浙建站（2009）28號(hào)]《關(guān)于〈浙江省建設(shè)工程施工取費(fèi)定額〉（2003版）費(fèi)率調(diào)整的通知》乘系數(shù)調(diào)整費(fèi)率后，遇有調(diào)整后的費(fèi)率中值與上限值或下限值以及上限值與下限值相同時(shí)如何處理？

答：當(dāng)調(diào)整后的費(fèi)率遇有中值與上限值或下限值以及上限值與下限值相同時(shí)，均按調(diào)整后的費(fèi)率執(zhí)行。