京建發(fā)〔2019〕45號
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各集團(tuán)、總公司，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《2019年建筑工程安全質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際情況，制定本單位2019年建筑工程安全質(zhì)量管理工作計(jì)劃和具體實(shí)施方案，并嚴(yán)格貫徹落實(shí)。
特此通知。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2019年1月24日
2019年建筑工程安全質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作要點(diǎn)
2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，市區(qū)兩級房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱建筑工程）安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對北京重要講話精神，深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)北京市委十二屆七次全會和全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，敢于擔(dān)當(dāng)，主動作為，強(qiáng)化執(zhí)法，不斷提高我市建筑工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理工作水平。
一、工作目標(biāo)
全市安全質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)要按照市委市政府統(tǒng)一部署，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)法方式，依法履行監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化工程建設(shè)全過程安全質(zhì)量監(jiān)管，督促工程參建各方建立健全并嚴(yán)格落實(shí)教育培訓(xùn)體系、風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系、信用體系、責(zé)任體系，著力推進(jìn)安全質(zhì)量管理法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、社會化，加快構(gòu)建安全質(zhì)量現(xiàn)代治理體系，推進(jìn)我市建筑工程安全質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法能力現(xiàn)代化，確保全市建筑工程安全質(zhì)量總體受控,以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。
二、完善監(jiān)督執(zhí)法制度，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為
（一）健全監(jiān)管制度及機(jī)制。積極推進(jìn)《北京市軌道交通工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》立法工作。研究制定《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)定》《軌道交通盾構(gòu)施工安全質(zhì)量管理十項(xiàng)規(guī)定》《北京城市軌道交通建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施暫行辦法》《北京市軌道交通建設(shè)工程安全質(zhì)量狀態(tài)評估與監(jiān)督執(zhí)法對接暫行辦法》（試行）。研究制定《建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收檢驗(yàn)批劃分規(guī)程》《建筑工程門、橋式起重機(jī)械安全技術(shù)規(guī)程》地方規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)軌道交通工程雙重預(yù)防機(jī)制試點(diǎn)工作。
（二）加強(qiáng)安全質(zhì)量行政執(zhí)法工作。落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》要求，積極探索推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法透明、規(guī)范、合法、公正。完善法制審核制度，嚴(yán)格法制審核程序，加強(qiáng)案卷審核抽查，對安全質(zhì)量類案卷進(jìn)行評查，通報(bào)評查結(jié)果，確保案卷制作質(zhì)量。堅(jiān)持疑難案件研討制度。堅(jiān)持考核評價(jià)機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。加大監(jiān)督執(zhí)法力度，強(qiáng)化執(zhí)法效能意識，著力提升行政處罰的技術(shù)含量，不斷增強(qiáng)“善于罰”和“敢于罰”的本領(lǐng)。對存在典型或嚴(yán)重安全質(zhì)量隱患的工程項(xiàng)目，在全市進(jìn)行通報(bào)批評、公開曝光，督促工程參建各方主體和從業(yè)人員嚴(yán)格履行安全質(zhì)量管理責(zé)任。指導(dǎo)區(qū)住建委做好執(zhí)法考核工作，采取措施縮短案卷制作周期,在完成全年執(zhí)法考核指標(biāo)的前提下，加大各類違法行為處罰力度，高度重視當(dāng)前行政處罰工作中存在的安全類簡易處罰占比高、觸發(fā)同一職權(quán)集中度高的問題。
（三）積極推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)法信息化。一是持續(xù)推進(jìn)北京市建筑工程施工資料管理信息化工作，進(jìn)一步完善施工資料管理平臺，配合推進(jìn)開發(fā)電子簽名和電子簽章功能，適時(shí)研究出臺《關(guān)于推進(jìn)建筑工程施工資料電子化工作的通知》，實(shí)現(xiàn)工程資料形成與建設(shè)進(jìn)度同步，強(qiáng)化施工過程管控，提高參建各方工程質(zhì)量管理水平。二是推進(jìn)測評平臺優(yōu)化升級，全面提高工程項(xiàng)目自評率，推動企業(yè)安全質(zhì)量主體責(zé)任落實(shí)。三是加快推進(jìn)安全監(jiān)督信息平臺的正式應(yīng)用工作，進(jìn)一步提升我市安全監(jiān)督管理信息化水平，積極推進(jìn)安全監(jiān)督檔案電子化工作。四是完成檢測監(jiān)管信息系統(tǒng)升級運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目委托檢測的網(wǎng)上申報(bào)，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位實(shí)時(shí)查詢檢測進(jìn)度及結(jié)果，實(shí)現(xiàn)不合格信息智能推送。五是進(jìn)一步完善預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用信息管理平臺。建立分級預(yù)警機(jī)制，對水膠比、膠凝材料用量以及計(jì)量偏差進(jìn)行預(yù)警；增強(qiáng)平臺數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能，使平臺更好地支持混凝土生產(chǎn)質(zhì)量日常監(jiān)督管理；組織召開平臺使用培訓(xùn)會，規(guī)范各區(qū)使用平臺行為，發(fā)揮平臺效用。六是開發(fā)完成質(zhì)量監(jiān)督平臺APP，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)場移動執(zhí)法和監(jiān)督檔案電子化，以房建工程為示范引領(lǐng)，逐步推行市政工程應(yīng)用第七代質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法平臺系統(tǒng)開展質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作。七是在軌道交通工程推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核電子信息管理平臺，開展標(biāo)準(zhǔn)化考核工作。八是強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，完善安全質(zhì)量監(jiān)督平臺系統(tǒng)功能，提高系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
（四）嚴(yán)格落實(shí)市區(qū)兩級建筑工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作分工。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步明確市區(qū)兩級建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作分工的通知》要求，明確市區(qū)兩級監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)，強(qiáng)化工程質(zhì)量屬地監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格按照分工職責(zé)，加強(qiáng)與區(qū)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮工程所在區(qū)監(jiān)督機(jī)構(gòu)就近就便監(jiān)管作用。各區(qū)監(jiān)督機(jī)構(gòu)切實(shí)履行好自身職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)市區(qū)兩級分工的相關(guān)要求，市級監(jiān)督機(jī)構(gòu)適時(shí)組織開展聯(lián)合檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，市區(qū)監(jiān)督機(jī)構(gòu)齊心協(xié)力、協(xié)同聯(lián)動，共同做好全市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作。
（五）實(shí)現(xiàn)巡查執(zhí)法精準(zhǔn)、高效、智能。以確保工程質(zhì)量安全為核心目標(biāo)，探索構(gòu)建企業(yè)資質(zhì)核查、市場執(zhí)法和質(zhì)量安全執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，分類建立企業(yè)、人員、項(xiàng)目、區(qū)域等重點(diǎn)監(jiān)管對象清單，為實(shí)現(xiàn)差別化監(jiān)管提供依據(jù)，有力震懾工程質(zhì)量安全領(lǐng)域違法違規(guī)行為的發(fā)生。
三、敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為，強(qiáng)化重點(diǎn)工程監(jiān)督工作
（六）繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)工程的監(jiān)督執(zhí)法工作。一是科學(xué)制定質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃，加強(qiáng)對重點(diǎn)工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量和主要材料的監(jiān)督抽檢力度，強(qiáng)化實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)把竣工驗(yàn)收關(guān)；采用市場化手段，加大監(jiān)督執(zhí)法相關(guān)公共服務(wù)的購買力度，運(yùn)用社會資源彌補(bǔ)北京大興國際機(jī)場、冬奧會等重點(diǎn)工程監(jiān)督執(zhí)法專業(yè)力量的不足；市區(qū)住建委聯(lián)合開展冬奧會、北京大興國際機(jī)場、城市副中心二期工程安全質(zhì)量檢查，定期召開安全質(zhì)量監(jiān)督工作情況通報(bào)會，約談存在問題的參建企業(yè)。二是加強(qiáng)北京大興國際機(jī)場工程質(zhì)量安全監(jiān)管。督促建設(shè)單位、施工總承包單位、監(jiān)理單位履行法定職責(zé)，做好各自施工區(qū)域內(nèi)入場單位的安全質(zhì)量管理工作；強(qiáng)化北京大興國際機(jī)場工程裝飾裝修及機(jī)電設(shè)備安裝施工細(xì)部做法質(zhì)量控制，重點(diǎn)抽查涉及防火、節(jié)能、防水工程的隱蔽細(xì)部做法，以及機(jī)電設(shè)備管線安裝涉及使用安全、人身安全的細(xì)部做法；針對北京大興國際機(jī)場航站樓核心區(qū)等工程各小業(yè)主進(jìn)場裝修施工時(shí)點(diǎn)多、面廣、人員復(fù)雜的情況，督促建設(shè)單位、施工總承包單位、監(jiān)理單位做好各小業(yè)主裝修施工的安全質(zhì)量管理，保障北京大興國際機(jī)場工程2019年9月30日正式啟用。三是持續(xù)強(qiáng)化冬奧會工程監(jiān)督工作。督促冬奧會工程建設(shè)單位盡快出臺《2022年北京冬奧會延慶賽區(qū)高山滑雪雪道工程施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為工程完工后順利驗(yàn)收提供技術(shù)保障；按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)保障冬奧會工程順利完成竣工驗(yàn)收，為2019年冬奧會測試賽順利舉辦提供服務(wù)保障。四是繼續(xù)加強(qiáng)城市副中心工程質(zhì)量安全監(jiān)管，總結(jié)一期工程監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高監(jiān)管效能，為A5項(xiàng)目及一期配套、二期工程建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)保障。
（七）強(qiáng)化軌道交通工程安全質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作。加大軌道交通工程土建施工、機(jī)電設(shè)備安裝和裝飾裝修工程質(zhì)量管理力度，做好新機(jī)場線、七號線東延等通車線路驗(yàn)收監(jiān)督執(zhí)法工作。深入開展月度專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，促進(jìn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)條件核查、施工現(xiàn)場質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評等制度的落地實(shí)施。持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制試點(diǎn)工作，促進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理有機(jī)結(jié)合。繼續(xù)開展軌道交通工程安全質(zhì)量評估工作，進(jìn)一步加強(qiáng)軌道交通工程評估檢查發(fā)現(xiàn)問題的閉合管理，強(qiáng)化評估檢查與監(jiān)督執(zhí)法對接工作，落實(shí)評估成果應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全質(zhì)量差別化、精細(xì)化監(jiān)管及“兩場”聯(lián)動。結(jié)合2019年軌道交通工程安全質(zhì)量月活動，開展標(biāo)準(zhǔn)化示范班組創(chuàng)建工作。
（八）推進(jìn)監(jiān)理單位向監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告質(zhì)量安全監(jiān)理情況試點(diǎn)工作。及時(shí)解決試點(diǎn)中出現(xiàn)的問題，完善報(bào)告內(nèi)容、流程，構(gòu)建監(jiān)理、監(jiān)督安全質(zhì)量管理工作協(xié)同機(jī)制，匯聚監(jiān)管合力。
四、不斷完善監(jiān)管措施，強(qiáng)化安全質(zhì)量管理
（九）不斷強(qiáng)化“三類”企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法工作。一是加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法檢查。按計(jì)劃開展預(yù)拌混凝土質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法檢查，做到對全市具備預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)且正常生產(chǎn)的企業(yè)全覆蓋。加大對原材料管理、試驗(yàn)室管理和配合比設(shè)計(jì)管理的執(zhí)法檢查力度，防范不合格原材料進(jìn)入混凝土生產(chǎn)環(huán)節(jié)，打擊不按照施工標(biāo)準(zhǔn)制作混凝土試塊、不按配合比設(shè)計(jì)要求生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。二是加強(qiáng)檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量專項(xiàng)檢查。對全市檢測機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，確保對全市檢測機(jī)構(gòu)的全覆蓋。同時(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)法檢查，每月對混凝土抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)視頻抽查15家次，嚴(yán)厲打擊出具虛假檢測報(bào)告等違法違規(guī)行為。開展檢測機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證工作，對檢測機(jī)構(gòu)的鋼筋保護(hù)層厚度、回彈法檢測混凝土強(qiáng)度、防水材料、保溫材料等進(jìn)行驗(yàn)證檢測，提高檢測機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢測管理水平。三是加強(qiáng)預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量專項(xiàng)檢查。按計(jì)劃開展預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量專項(xiàng)檢查，保持對部品構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量專項(xiàng)檢查力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對鋼筋、保溫材料的監(jiān)督抽測，督促生產(chǎn)企業(yè)提高責(zé)任意識，落實(shí)質(zhì)量管理的各項(xiàng)要求。四是強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動。每半年開展一次預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量市、區(qū)聯(lián)合執(zhí)法檢查，促進(jìn)各區(qū)進(jìn)一步落實(shí)屬地日常監(jiān)管責(zé)任。
（十）持續(xù)推進(jìn)預(yù)拌混凝土質(zhì)量狀況評估工作。順利完成2019年評估各項(xiàng)任務(wù)。一是全面規(guī)劃評估工作，保質(zhì)保量完成2019年一至三季度評估任務(wù)（包括冬奧會現(xiàn)場攪拌站），每季度發(fā)布評估通報(bào)，對全市及各區(qū)的預(yù)拌混凝土質(zhì)量狀況進(jìn)行分析、總結(jié)，提出工作建議和要求。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對問題不斷完善技術(shù)指標(biāo)和評估工作方式，對質(zhì)量管理體系和資質(zhì)符合等相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行合并調(diào)整，同時(shí)調(diào)整北京市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用管理信息平臺生產(chǎn)數(shù)據(jù)抽查得分權(quán)重；加強(qiáng)對評估監(jiān)理單位和檢測機(jī)構(gòu)的履約考核，提升評估工作的科學(xué)性，確保評估工作公平、公正。三是及時(shí)移送評估中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患和各類違法違規(guī)行為，為監(jiān)管部門提供技術(shù)支撐。四是做好2019年9月份項(xiàng)目結(jié)束后后續(xù)三年評估項(xiàng)目的申請工作，統(tǒng)籌規(guī)劃評估項(xiàng)目，探索將裝配式構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)納入評估范圍，確?；炷两Y(jié)構(gòu)工程質(zhì)量安全。
（十一）開展安全質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法抽查。一是督促工程建設(shè)各方主體認(rèn)真執(zhí)行《工程質(zhì)量安全手冊（試行）》，將工程質(zhì)量安全要求落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)員工，落實(shí)到工程建設(shè)全過程。要以執(zhí)行《工程質(zhì)量安全手冊（試行）》為切入點(diǎn)，開展質(zhì)量安全“雙隨機(jī)、一公開”檢查，對執(zhí)行情況良好的企業(yè)和項(xiàng)目給予評優(yōu)評先等政策支持，對不執(zhí)行或執(zhí)行不力的企業(yè)和個(gè)人依法依規(guī)嚴(yán)肅查處并曝光。二是督促工程建設(shè)各方主體健全建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理工作機(jī)制（以下簡稱“雙控”機(jī)制），開展“雙控”機(jī)制建立運(yùn)行情況執(zhí)法抽查。三是開展以全市保障房為主的房建工程安全質(zhì)量市區(qū)兩級聯(lián)合執(zhí)法大檢查，并在全市范圍內(nèi)對檢查情況進(jìn)行通報(bào)，進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)兩級聯(lián)動，推廣執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮市監(jiān)督總站對區(qū)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，有效形成市區(qū)兩級監(jiān)管合力。四是按照《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工技術(shù)管理工作的通知》要求，督促各參建單位履行自身質(zhì)量安全管理職責(zé)，強(qiáng)化施工技術(shù)管理，開展以機(jī)電設(shè)備安裝工程為主的質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法抽查。五是按照《北京市電氣火災(zāi)綜合治理實(shí)施方案》要求，依職責(zé)開展房建工程電氣火災(zāi)綜合治理為主的安全質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法抽查。六是組織開展冬期施工質(zhì)量為主的專項(xiàng)執(zhí)法抽查。七是組織開展深基坑工程、高大模板支撐體系、高大腳手架等專項(xiàng)執(zhí)法抽查，對各參建單位落實(shí)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》情況開展執(zhí)法抽查。八是組織開展建筑起重機(jī)械安全專項(xiàng)執(zhí)法抽查，加強(qiáng)工程項(xiàng)目參建各方履行建筑起重機(jī)械的安全生產(chǎn)管理責(zé)任，開展建筑起重機(jī)械第三方抽測工作。九是組織開展臨時(shí)用電、消防安全等安全專項(xiàng)執(zhí)法抽查，全力壓減生產(chǎn)安全事故。十是貫徹落實(shí)《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會落實(shí)<北京城市安全隱患治理三年行動方案（2018年—2020年）>實(shí)施方案》要求，配合相關(guān)部門，對參建單位落實(shí)施工現(xiàn)場彩鋼板房治理、危大工程安全管理、安全隱患排查治理體系建設(shè)等重點(diǎn)工作開展執(zhí)法抽查，促進(jìn)我市建筑工程安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。十一是完善質(zhì)量安全狀況測評工作，進(jìn)一步發(fā)揮測評工作的基礎(chǔ)性作用。促進(jìn)參建各方提高自評真實(shí)性、客觀性，全面落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，提高參建各方自評率，夯實(shí)測評數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，提高測評結(jié)果的科學(xué)性、權(quán)威性、實(shí)用性。十二是落實(shí)揚(yáng)塵治理專項(xiàng)行動工作方案以及空氣重污染應(yīng)急預(yù)案要求，開展施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理抽查。
（十二）主動適應(yīng)新形勢新要求，強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量安全事中事后監(jiān)管。根據(jù)中央“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的系列決策部署，施工圖審查合格書等不再作為施工許可證的前置要件。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督，加強(qiáng)建筑工程全過程檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促消除質(zhì)量安全隱患，嚴(yán)防發(fā)生質(zhì)量安全事故。強(qiáng)化信訪投訴工作管理，繼續(xù)堅(jiān)持質(zhì)量問題與經(jīng)濟(jì)問題分開、保修內(nèi)與保修外分開、行政執(zhí)法與質(zhì)量保修分開、12345熱線投訴與普通信訪分開的“二分法”規(guī)則，妥善處理各類信訪投訴事項(xiàng)。試點(diǎn)信訪投訴回訪制度，不斷完善信訪投訴工作。
（十三）強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全專項(xiàng)檢查，做好重大活動服務(wù)保障工作。按照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委服務(wù)保障工作方案，做好新中國70周年、“一帶一路”高峰論壇、全國“兩會”、世園會和亞洲文明對話大會等重大活動的服務(wù)保障工作，對會場及住地周邊施工現(xiàn)場開展服務(wù)保障專項(xiàng)執(zhí)法抽查和揚(yáng)塵治理檢查，督促各參建單位落實(shí)服務(wù)保障責(zé)任。
（十四）提升部門協(xié)調(diào)配合效能，切實(shí)做好各項(xiàng)督查迎檢工作。高水平、周密細(xì)致做好迎檢排查工作，充分展示我市建筑工程安全質(zhì)量管理水平。圍繞國務(wù)院安委會、住建部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部及市安委會等部門開展的安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、揚(yáng)塵治理督查考核工作，強(qiáng)化日常履職履責(zé)，監(jiān)督執(zhí)法檢查過程依法留痕，促進(jìn)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合，做好迎檢的各項(xiàng)工作。
五、加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，提升監(jiān)督人員能力
（十五）強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。目前北京市正在進(jìn)行市級政府機(jī)構(gòu)改革和綜合執(zhí)法改革，原則上事業(yè)單位不再承擔(dān)行政職能，消防設(shè)計(jì)審查及驗(yàn)收職能面臨調(diào)整，同時(shí)市委市政府正在推進(jìn)“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作，市區(qū)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要適用新形勢，迎難而上，主動作為，不斷增強(qiáng)看家本領(lǐng)，提高技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力，完善監(jiān)督人員尤其是監(jiān)督組（室）負(fù)責(zé)人任職條件，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，理順管理機(jī)制，確保監(jiān)督力度不降低、執(zhí)法力度不降低、執(zhí)法效率不降低，保障工程質(zhì)量和施工安全。
（十六）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。采取集中授課和施工現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合的方式，繼續(xù)組織好監(jiān)督系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使監(jiān)督人員扎實(shí)掌握新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)。采取“師傅帶徒弟”結(jié)對幫教的方式，不斷提高監(jiān)督人員專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。發(fā)揮市監(jiān)督總站專家委員會專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等工作。
（十七）建設(shè)廉潔執(zhí)法隊(duì)伍。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)教育。按照各負(fù)其責(zé)、人人盡責(zé)的方式，層層簽訂廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任書。通過明查暗訪，繼續(xù)貫徹執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察巡視制度，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。禁止慢作為、不作為、亂作為。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”相關(guān)工作管理規(guī)定。高度重視并加強(qiáng)對第三方評估服務(wù)人員的監(jiān)督管理。