北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)控管理平臺上線運行的通知
京建發(fā)〔2018〕579號
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各集團總公司，各有關(guān)單位：
為深入推進本市建筑工程施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)，實現(xiàn)雙重預(yù)防工作信息化管理，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建立了全市統(tǒng)一的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)控管理平臺（以下簡稱“雙控平臺”）及雙重預(yù)控APP。經(jīng)過前期的調(diào)試和試運行，已具備上線運行條件，定于2019年1月1日上線運行?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、適用范圍
本通知適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建和拆除的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（軌道交通建設(shè)工程除外）。
二、登錄方式及權(quán)限設(shè)置
各區(qū)住建委安全監(jiān)督人員使用已有賬號登錄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委內(nèi)網(wǎng)門戶（http://www.bjjs.egov.cn/）進入“雙控平臺”系統(tǒng)。
各參建企業(yè)使用企業(yè)賬號登錄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委外網(wǎng)門戶（http://zjw.beijing.gov.cn/）網(wǎng)上辦事大廳進入“雙控平臺”系統(tǒng)。
施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)登錄辦事大廳后，為本企業(yè)所屬工程項目建立項目部人員賬號，設(shè)置項目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師權(quán)限，并由項目經(jīng)理統(tǒng)一為不同崗位人員分配使用權(quán)限，包括安全總監(jiān)、隱患錄入人和隱患整改人等。
雙重預(yù)控APP可通過掃描“雙控平臺”首頁的二維碼下載安裝，登陸用戶名及密碼與“雙控平臺”一致。
具體操作說明詳見《“雙控平臺”操作手冊》（從市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委官方網(wǎng)站本通知發(fā)布頁面或“雙控平臺”下載）。
三、主要功能
（一）施工安全風(fēng)險管理功能。建立和完善企業(yè)施工安全風(fēng)險源判別清單庫，選擇識別的風(fēng)險源進行評價定級，錄入風(fēng)險分級管控措施，實現(xiàn)施工安全風(fēng)險源識別清單線上審核。
（二）事故隱患排查處理功能。建立和完善企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患清單庫，錄入排查出的事故隱患，上傳事故隱患整改情況，實施事故隱患整改線上審查，隱患排查治理閉環(huán)管理。
（三）與現(xiàn)有信息平臺數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。整合了“危大工程安全動態(tài)管理平臺”“北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全質(zhì)量狀況評估信息平臺”“北京市建筑起重機械綜合管理系統(tǒng)”和“北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作管理信息系統(tǒng)”等信息平臺中的事故隱患排查數(shù)據(jù)，對全市事故隱患排查情況進行統(tǒng)一管理。
（四）施工單位已建設(shè)本企業(yè)施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理信息系統(tǒng)的，應(yīng)與“雙控平臺”實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，確保風(fēng)險、隱患數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。
（五）統(tǒng)計分析功能。對施工安全風(fēng)險源數(shù)據(jù)和隱患排查情況進行多維度的統(tǒng)計分析，為加強施工安全監(jiān)管提供決策支撐。
（六）雙重預(yù)控APP。查看施工安全風(fēng)險源清單，修改風(fēng)險狀態(tài)，實現(xiàn)事故隱患的上報、確認、整改、復(fù)查等操作。
（七）重大事故隱患掛牌督辦公告。公告已掛牌督辦的重大事故隱患情況。
四、工作要求
（一）各單位要充分認識“雙控平臺”上線運行對于推進建筑施工安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機制建設(shè)的重要意義，立即部署動員上線運行工作，組織相關(guān)部門和人員進行培訓(xùn)，全面落實施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理相關(guān)工作要求，深入掌握“雙控平臺”的操作使用。
（二）各施工單位應(yīng)于2019年1月31日前，在“雙控平臺”上完善本企業(yè)的施工安全風(fēng)險庫和事故隱患清單庫。負責(zé)指導(dǎo)所屬工程項目部及時填報識別的施工安全風(fēng)險數(shù)據(jù)和排查發(fā)現(xiàn)的隱患治理數(shù)據(jù)。
（三）施工單位項目部將識別的施工安全風(fēng)險通過“雙控平臺”進行評價定級，制定分級管控措施并上傳至“雙控平臺”；排查出的事故隱患應(yīng)通過“雙控平臺”進行上報，隱患整改情況應(yīng)錄入“雙控平臺”并嚴格執(zhí)行審查程序。
（四）監(jiān)理單位應(yīng)通過“雙控平臺”審核施工單位項目部施工安全風(fēng)險識別、評價定級及管控措施制定情況，對事故隱患整改情況進行審查。
（五）建設(shè)單位督促施工單位應(yīng)用“雙控平臺”開展施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作。
（六）各區(qū)住建委督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)工程項目部使用“雙控平臺”并如實上報數(shù)據(jù)，依據(jù)“雙控平臺”風(fēng)險與隱患數(shù)據(jù)，對工程施工安全風(fēng)險管控和隱患排查治理工作進行監(jiān)督管理。
五、保障措施
為確?！半p控平臺”上線運行平穩(wěn)有序，持續(xù)改進和優(yōu)化“雙控平臺”各項功能，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委成立問題反饋協(xié)調(diào)處理組和業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)組。
（一）問題反饋協(xié)調(diào)處理組負責(zé)“雙控平臺”運行保障工作，提供平臺操作咨詢及技術(shù)支持。由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委信息中心和軟件開發(fā)單位組成。各單位在使用過程中遇到的平臺登錄、賬號登錄及權(quán)限設(shè)置、操作流程、系統(tǒng)錯誤等問題，可通過以下方式進行反饋溝通：
1.QQ群：905658724（住建委雙控平臺交流群）
965164253（企業(yè)雙控平臺交流群）
79587376（項目部雙控平臺交流群）
2.技術(shù)支持電話：55597717
3.電子郵箱：jinjiuan@jiankeyan.com
（二）業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)組由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全處、監(jiān)督總站和各區(qū)住建委安全監(jiān)督機構(gòu)組成，具體負責(zé)指導(dǎo)培訓(xùn)工程各參建單位開展施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作，解答工作中遇到政策文件、業(yè)務(wù)流程、工作要求等方面的問題。
聯(lián)系人：史洪濤（風(fēng)險管理） 55597176
王安邦（隱患排查） 55598452
蔡斌（掛牌督辦） 55597525
特此通知。
附件：“雙控平臺”操作手冊（官網(wǎng)下載）
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2018年12月25日