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甘建工〔2018〕578號甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于歲末年初安全生產(chǎn)督查開展情況的通報

   日期:2018-12-17    
核心提示:甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于歲末年初安全生產(chǎn)督查開展情況的通報甘建工〔2018〕578號各市州建設(shè)局、蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理局

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于歲末年初安全生產(chǎn)督查開展情況的通報

建工〔2018〕578號

各市州建設(shè)局、蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理局、礦區(qū)建設(shè)局:

今年以來,全省房屋市政工程生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)較往年同期有所上升,特別是11月份以來,接連發(fā)生3起生產(chǎn)安全事故,造成4人死亡,建筑施工安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。為深刻汲取事故教訓(xùn),積極貫徹落實國務(wù)院、省委省政府對近期全省安全生產(chǎn)工作的一系列安排部署和要求,持續(xù)深入推進住建領(lǐng)域工程質(zhì)量安全提升行動,不斷加強歲末年初住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,特別是房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全工作,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,2018年11月14日至11月16日,省住建廳成立督查組對蘭州市、蘭州新區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)工作進行督查,具體情況通報如下:

一、督查概況

此次督查,采用“雙隨機、一公開”的方式,共抽查2個軌道交通項目,7個房屋建筑項目,共發(fā)現(xiàn)問題隱患53條,下發(fā)整改通知單5份、執(zhí)法建議書1份。對于此次督查中,工程現(xiàn)場存在質(zhì)量安全問題或違規(guī)行為的工程項目責(zé)令改正,對存在問題較嚴重的項目通報違規(guī)事實。情節(jié)嚴重的項目,對責(zé)任單位和責(zé)任人予以行政處罰。

二、總體情況及存在問題

從本次督查情況看,推進工程質(zhì)量安全提升行動,強化了參建方主體責(zé)任意識,工程質(zhì)量安全總體受控。但是存在的問題也不少:一是建設(shè)主體責(zé)任落實力度仍需進一步加強,工程施工安全監(jiān)管必須常抓不懈;二是部分施工企業(yè)工程項目管理缺失,現(xiàn)場管理薄弱,仍存在違規(guī)現(xiàn)象,施工質(zhì)量通病未得到有效防治;三是部分監(jiān)理企業(yè)總監(jiān)、現(xiàn)場監(jiān)理人員到崗履職不到位;四是危險性較大的分部分項工程安全管控力度不夠,專項施工方案針對性不強;五是安全監(jiān)管長效機制不健全。督查中發(fā)現(xiàn)的具體問題和處理意見詳見附件。

三、下階段工作要求

(一)蘭州市、蘭州新區(qū)建設(shè)主管部門要堅持問題導(dǎo)向,緊盯問題隱患,抓緊督促建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)責(zé)任方徹底整改,確保質(zhì)量安全違規(guī)行為整改落實、不留死角,對違法企業(yè)和責(zé)任人依法從嚴進行行政處罰,按時將整改處理情況上報省住建廳;各地建設(shè)主管部門要對照此次督查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患,引以為戒、舉一反三,持續(xù)全面深入排查整治住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域特別是施工安全生產(chǎn)隱患。

(二)各地建設(shè)主管部門要進一步督促各工程參建單位進一步強化質(zhì)量主體責(zé)任意識,完善關(guān)鍵工序和重要環(huán)節(jié)管理,進一步落實工程質(zhì)量常見問題的防范措施,認真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全工程安全保證體系,加大對危險性較大分部分項工程的安全防范,做好安全隱患的排查和整治工作。

(三)各地建設(shè)主管部門要按照《甘肅省安全生產(chǎn)委員會辦公室轉(zhuǎn)發(fā)<國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強當前安全生產(chǎn)工作的緊急通知>的通知》(甘安辦發(fā)電〔2018〕50號)、《甘肅省安委會辦公室關(guān)于深刻汲取“11·28”事故教訓(xùn)進一步推進危險化學(xué)品安全綜合治理工作的通知》(甘安辦發(fā)電〔2018〕49號)要求,深刻汲取近期安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),繼續(xù)全面排查住建領(lǐng)域安全隱患,提出針對性安全防范措施,切實加強監(jiān)管力度,切實把安全生產(chǎn)責(zé)任落到實處,有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保障群眾生命財產(chǎn)安全和公共安全,為歲末年初營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

附件:歲末年初安全生產(chǎn)督查發(fā)現(xiàn)的主要問題隱患清單及處理意見

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年12月11日

附件

歲末年初安全生產(chǎn)督查發(fā)現(xiàn)的主要問題隱患清單

及處理意見

序號

受檢

市縣

項目

名稱

相關(guān)參建單位

督查發(fā)現(xiàn)的問題

處理意見

1

皋蘭縣

萬科城B1區(qū)15#樓

建設(shè)單位:甘肅兆興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

施工單位:南通建工集團股份有限公司

分包單位:甘肅天順建筑外架有限責(zé)任公司

監(jiān)理單位:陜西華建工程監(jiān)理有限責(zé)任公司

1、甘肅天順建筑外架有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)許可證在2015年3月27日已到期,至今仍未辦理延期手續(xù),繼續(xù)從事建筑施工活動。

2、陜西華建工程監(jiān)理有限責(zé)任公司總監(jiān)理工程師彌張騫長期不到崗,履職不到位,現(xiàn)場監(jiān)理人員不到崗履職。

3、混凝土施工縫處理措施不到位,一、二層部分梁、板等部位存在施工冷縫,混凝土施工方案及技術(shù)交底中混凝土留茬錯誤,不符合GB50666-2011第8.6條規(guī)定。

4、一、二樓個別樓板存在裂縫。

5、一樓后澆帶處施工工藝不正確,后澆帶混凝土尚未澆筑,但后澆帶一端上方的砼填充墻已澆筑,導(dǎo)致砼填充墻上出現(xiàn)應(yīng)力裂縫。

6、B區(qū)車庫防水底部做法不符合規(guī)范要求。

7、B區(qū)D段車庫無同條件試塊。

8、部分施工資料內(nèi)容填寫不規(guī)范,如地基驗槽記錄無驗收結(jié)論,無基底土質(zhì)、有無地下水、不良地質(zhì)等情況的描述。

9、大體積混凝土測溫記錄數(shù)據(jù)錯誤,溫度變化不符合實際且不符合GB50496規(guī)定,大氣溫度與施工日志記錄不一致。

10、安全通道未設(shè)置防護棚。

11、施工升降機停層平臺兩側(cè)邊未設(shè)置擋腳板、未用安全立網(wǎng)或工具式欄板封閉,附著式腳手架與建筑物之間空當未封閉。

12、附著式腳手架未辦理產(chǎn)品登記。

13、塔吊附著頂升交底與驗收程序倒置,驗收記錄不全,且記錄只有安裝、使用、監(jiān)理單位三方簽字沒有蓋章,出租、總承包單位未簽字蓋章。

14、施工電梯無安裝自檢驗收記錄,安裝完畢五方驗收沒有具體日期,無第三方檢測報告。

15、臨電方案審批人不是企業(yè)技術(shù)負責(zé)人。

立即停工整改。對甘肅天順建筑外架有限責(zé)任公司依法進行行政處罰。自發(fā)文之日起,陜西華建工程監(jiān)理有限責(zé)任公司限制在甘承接新項目3個月,項目總監(jiān)彌張騫停止在甘肅執(zhí)業(yè)1年。

2

蘭州市

百酈灣一期二標段10#樓

建設(shè)單位:甘肅建總置業(yè)發(fā)展有限公司

施工單位:甘肅第四建設(shè)集團有限責(zé)任公司

監(jiān)理單位:甘肅經(jīng)緯建設(shè)監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司

1.現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)部分構(gòu)件存在露筋、爛根、蜂窩、麻面等外觀質(zhì)量缺陷。

2.二十八層工作面鋼筋安裝不規(guī)范:存在鋼筋位置偏移、漏綁、保護層厚度超標等現(xiàn)象,部分拉筋彎鉤角度為90°,不符合GB50204規(guī)范的要求;部分預(yù)埋構(gòu)造柱鋼筋位置偏移較多。

3.現(xiàn)場標準養(yǎng)護室內(nèi)存在大量無任何標識的砼試塊,存在試塊造假的情況。

4.混凝土試塊留置不規(guī)范,混凝土施工日志記錄11月10日有澆筑砼,但未留置砼試塊。

5.部分施工資料(如混凝土施工日志)采用已做廢的舊表格,未使用省建設(shè)廳2017年發(fā)布的新表格。

6.施工日志填寫不規(guī)范,記錄的內(nèi)容過于簡單,不符合《建筑工程施工資料管理規(guī)程》的要求,部分日期內(nèi)容為空白。

7、塔吊基礎(chǔ)施工未編制專項施工方案。

8、塔吊群塔作業(yè)防碰撞方案分公司、集團公司未進行審批,方案缺乏針對性,現(xiàn)場1#、2#、10#樓與其他樓塔吊之間無防碰撞措施。

9、塔吊附墻個別螺栓未安裝墊板。

10、現(xiàn)場操作面臨邊防護不到位、部分水平洞口未封堵。

11、施工電梯開關(guān)箱接線不符合TN-S接線系統(tǒng)。

12、鋼筋加工區(qū)彎曲機開關(guān)箱電纜接線采用三芯電纜,與設(shè)備間距大于3米,均不符合規(guī)范要求。

13、無土方開挖和深基坑支護專項方案,9.2米深的基坑無資料。

立即整改

3

蘭州市

華潤·譽瀾山項目一期3號樓

建設(shè)單位:蘭州潤澤置地有限公司

施工單位:中建三局集團有限公司

監(jiān)理單位:四川省城市建設(shè)工程監(jiān)理有限公司

1、負一層工作面鋼筋安裝不規(guī)范:存在鋼筋位置偏移、核心區(qū)箍筋不到位、漏綁、保護層厚度超標等現(xiàn)象,部分拉筋彎鉤角度為90°,不符合GB50204規(guī)范的要求;板上有兩處預(yù)留洞口鋼筋設(shè)置有誤,不符合設(shè)計要求。

2、負一層樓梯板施工縫留置在板端,不符合規(guī)范要求。

3、鋼筋加工場防雨措施不到位,部分加工成型的鋼筋銹蝕較嚴重。

4、外架個別小橫桿未設(shè)置在立桿主接點處,個別模板支架與外架未斷開。

5、現(xiàn)場模板加工場的電鋸缺少防護罩。

6、部分開關(guān)箱未進行明確的設(shè)備箱體標識。

7、6#、9#樓塔機未辦理使用登記。

8、施工單位編制的群塔作業(yè)專項方案內(nèi)容缺乏針對性,指導(dǎo)性不強。

9、一層施工作業(yè)面臨邊防護架搭設(shè)高度不足。

10、食堂部分滅火器失效。

11、一間材料庫與宿舍混用。

立即整改

4

蘭州新區(qū)

蘭州新區(qū)火家灣(棚改)安置點項目A、D地塊建設(shè)項目

建設(shè)單位:蘭州新區(qū)鐵路建設(shè)投資有限責(zé)任公司

施工單位:中建三局集團有限公司

監(jiān)理單位:甘肅省建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司

1、西側(cè)回填土施工不規(guī)范,未嚴格按要求進行分層夯實。

2、檢驗批質(zhì)量驗收記錄內(nèi)容填寫不規(guī)范,與現(xiàn)場檢查原始記錄不能一一對應(yīng)。

3、地基驗槽記錄內(nèi)容不齊全,無基坑尺寸,無是否有地下水、不良地質(zhì)情況的描述,無驗收日期。

4、2#塔機安裝布置不能自由回轉(zhuǎn),建議有針對性地制定與44#樓的防碰撞措施。

立即整改

5

蘭州新區(qū)

蘭州國際空港新城“云之驛”項目地塊8#樓

建設(shè)單位:甘肅民航置業(yè)投資有限公司

施工單位:甘肅第四建設(shè)集團有限責(zé)任公司

監(jiān)理單位:甘肅省民航建設(shè)監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司

1、部分墻體砌體材料與設(shè)計不符,無設(shè)計變更文件。設(shè)計圖中本工程外墻、內(nèi)墻均采用200厚加氣混凝土砌塊,現(xiàn)場砌筑衛(wèi)生間處的外墻、內(nèi)墻均采用150厚多孔燒結(jié)粘土磚。

2、抽查的三、四、十三層均存在部分填充墻砌體過梁擱置長度小于規(guī)范要求的情況。

3、墻體拉結(jié)筋為后植筋,采用植筋材料為光圓鋼筋,不符合《混凝土結(jié)構(gòu)后錨固技術(shù)規(guī)程》(JGJ 145-2013)第3.2.4條之規(guī)定。化學(xué)植筋的鋼筋,應(yīng)采用HRB400級和HRB335級帶肋鋼筋。

4、十三層砌體個別拉結(jié)筋漏設(shè);部分拉結(jié)筋預(yù)埋位置不準確,未按砌體材料模數(shù)進行設(shè)置。

5、三、四層衛(wèi)生間處砌體底部混凝土翻邊設(shè)置不規(guī)范,個別部位有漏設(shè)。

6、現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)部分構(gòu)件存在露筋、蜂窩、麻面等外觀質(zhì)量缺陷。

7、現(xiàn)場標準養(yǎng)護室停電,養(yǎng)護環(huán)境不達標;養(yǎng)護室內(nèi)存在無任何標識的試塊,存在試塊造假的情況,且有大量過期試塊未送檢。

8、施工升降機停層平臺兩側(cè)邊未設(shè)置擋腳板、未用安全立網(wǎng)或工具式欄板封閉。

9、風(fēng)井、管道井洞口無防護,樓層伸縮縫兩側(cè)無防護,部分樓梯梯段無防護欄桿。

10、塔機小車防斷繩裝置未雙向設(shè)置,力矩未按定碼變幅與定幅變碼分別設(shè)置,頂升橫梁無防脫裝置。


 

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