加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工技術(shù)管理工作的通知
京建法〔2018〕22號(hào)
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各集團(tuán)、總公司，各有關(guān)單位：
為了解決當(dāng)前本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)管理存在的突出問題，強(qiáng)化各參建單位技術(shù)管理責(zé)任，促進(jìn)施工技術(shù)管理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，提高首都工程質(zhì)量安全水平，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：
一、明確施工單位相關(guān)人員技術(shù)管理責(zé)任
（一）施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)本企業(yè)的技術(shù)管理工作，負(fù)責(zé)組織建立健全企業(yè)技術(shù)管理體系，完善技術(shù)管理具體規(guī)章制度，編制并審批企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；審批項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、重大技術(shù)問題處理方案，檢查項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況；組織企業(yè)技術(shù)人員教育培訓(xùn)工作等。施工單位可根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)置相關(guān)專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人，協(xié)助單位技術(shù)負(fù)責(zé)人分別負(fù)責(zé)專業(yè)方面的技術(shù)工作。
（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)管理工作，包括建立健全項(xiàng)目技術(shù)管理體系，合理配備項(xiàng)目技術(shù)資源，明確項(xiàng)目部技術(shù)人員崗位責(zé)任；主持編制項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案等重要技術(shù)文件，審批項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)交底文件；履行圖紙會(huì)審記錄、工程設(shè)計(jì)變更通知單、工程洽商記錄等技術(shù)文件的簽字責(zé)任。
（三）項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)管理工作，包括貫徹技術(shù)管理相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行企業(yè)技術(shù)管理制度，落實(shí)合同約定的技術(shù)條款和相關(guān)技術(shù)措施；組織編制項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、技術(shù)交底文件，審批專項(xiàng)施工方案交底文件；組織開展項(xiàng)目圖紙審查、技術(shù)復(fù)核、新技術(shù)推廣應(yīng)用以及技術(shù)培訓(xùn)等相關(guān)技術(shù)工作。
二、加強(qiáng)施工圖紙會(huì)審管理
（四）圖紙會(huì)審前，施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)、生產(chǎn)、預(yù)算、測(cè)量及分包方等有關(guān)部門和人員對(duì)圖紙進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查圖紙是否完整、齊全，設(shè)計(jì)深度是否滿足施工需要，各專業(yè)之間、全圖與詳圖之間是否協(xié)調(diào)一致，是否注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，涉及結(jié)構(gòu)安全的重大施工工序和工藝要求，新技術(shù)應(yīng)用情況，是否未使用限制或禁止使用的建筑材料等內(nèi)容，形成施工單位圖紙審查記錄。
（五）工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員進(jìn)行圖紙會(huì)審，各單位應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)圖紙是否存在不符合國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、不符合合同約定要求、不滿足施工需求等問題進(jìn)行會(huì)審，形成正式圖紙會(huì)審記錄，并經(jīng)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
三、進(jìn)一步規(guī)范設(shè)計(jì)變更和工程洽商管理
（六）設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)由設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章或?qū)Ｓ谜拢ㄒ韵潞喎Q單位印章），經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)并加蓋單位印章后，由建設(shè)單位向施工單位出具書面設(shè)計(jì)變更通知單。對(duì)于重大設(shè)計(jì)變更，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)單位重新進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，施工、監(jiān)理單位相關(guān)人員共同參加。
（七）工程洽商應(yīng)當(dāng)由施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位印章，經(jīng)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位協(xié)商一致后，由各方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同簽字確認(rèn)并加蓋單位印章，形成書面工程洽商記錄。
（八）施工單位在收到設(shè)計(jì)變更通知單或工程洽商記錄后，方可組織實(shí)施；未經(jīng)簽字確認(rèn)、簽字不齊全、未加蓋單位印章或加蓋單位印章不齊全的，不得用于工程項(xiàng)目。已經(jīng)形成的設(shè)計(jì)變更和工程洽商，應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案中補(bǔ)充完善相應(yīng)的施工要求、工藝要求、質(zhì)量檢查及驗(yàn)收等內(nèi)容；已經(jīng)實(shí)施的設(shè)計(jì)變更和工程洽商，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在施工圖紙上進(jìn)行標(biāo)注并歸檔。
四、嚴(yán)格施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案管理流程
（九）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持編制，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人具體組織編寫，技術(shù)、質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、預(yù)算等部門參加，并由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審查。建設(shè)規(guī)模和技術(shù)難度較大的工程項(xiàng)目，其施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組織專家評(píng)審，主要包括下列工程：
1.單項(xiàng)工程建筑面積在5萬平方米以上，群體建筑面積在20萬平方米以上或建安造價(jià)估算金額在5億元以上的房屋建筑工程；建安造價(jià)估算金額在2億元以上的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
2.建筑高度大于100米的超高層建筑工程；鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨30米以上（或鋼結(jié)構(gòu)單跨36米以上）的建筑工程；單跨跨度超過40米的橋梁工程。
3.裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程。
4.地下暗挖工程。
5.采用的新技術(shù)可能影響工程施工質(zhì)量安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工程。
6.其他建筑規(guī)模和技術(shù)難度較大的工程。
（十）存在下列情形之一的，應(yīng)在施工前編制專項(xiàng)施工方案：
1.《關(guān)于實(shí)施危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定有關(guān)問題的通知》（建辦質(zhì)〔2018〕31號(hào)）等規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。
2.《北京市建設(shè)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控技術(shù)指南（試行）》（京建發(fā)〔2018〕424號(hào)）規(guī)定的存在重大風(fēng)險(xiǎn)和較大風(fēng)險(xiǎn)的分部分項(xiàng)工程。
3.防水工程、混凝土工程、裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程、預(yù)應(yīng)力混凝土工程、鋼筋工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、裝配式鋼結(jié)構(gòu)工程、超高層混凝土泵送等涉及主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全的分部分項(xiàng)工程。
4.建筑裝飾裝修工程、屋面工程、建筑給水排水及采暖工程、通風(fēng)與空調(diào)工程、建筑電氣、智能建筑工程、建筑節(jié)能工程、幕墻安裝工程等涉及主要使用功能的分部分項(xiàng)工程。
5.施工現(xiàn)場消防、施工暫設(shè)、臨時(shí)用電、有限空間作業(yè)等涉及施工安全管理的。
6.冬期施工、雨期施工等季節(jié)性施工的。
7.施工試驗(yàn)、施工測(cè)量、施工監(jiān)測(cè)等技術(shù)質(zhì)量控制的。
8.采用新技術(shù)可能影響工程施工質(zhì)量安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程。
9.其他需要編制專項(xiàng)施工方案的情形。
（十一）專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持編制，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編寫，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后報(bào)總監(jiān)理工程師審查。
（十二）存在下列情形的，施工單位應(yīng)及時(shí)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案進(jìn)行修訂或補(bǔ)充，重新履行相關(guān)審批程序后，方可組織實(shí)施。
1.有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)文件的規(guī)定發(fā)生重大調(diào)整的。
2.設(shè)計(jì)文件（包括圖紙、設(shè)計(jì)變更、工程洽商）發(fā)生重大變化的。
3.施工條件發(fā)生重大變化的。
4.原施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案中主要施工方法、施工工法、施工措施發(fā)生變化的。
5.其他需要修改或補(bǔ)充施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案的情形。
（十三）施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收。
1.本通知第（十）中第1項(xiàng)規(guī)定的專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況，應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于實(shí)施危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定有關(guān)問題的通知》（建辦質(zhì)〔2018〕31號(hào)）等規(guī)定要求，組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。
2.本通知第（十）中第2、6項(xiàng)規(guī)定以及第5項(xiàng)中“有限空間作業(yè)”的專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況，驗(yàn)收人員包括施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工單位分管安全負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員、專項(xiàng)施工方案編制人員等；監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師。
3.本通知第（十）中第3、4、8項(xiàng)規(guī)定以及第7項(xiàng)中“施工測(cè)量”的專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況，應(yīng)當(dāng)按照《建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2013）等相關(guān)規(guī)定要求，組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。
4.本通知第（十）中第5項(xiàng)規(guī)定的除“有限空間作業(yè)”以外的專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況，驗(yàn)收人員包括施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員、專項(xiàng)施工方案編制人員等；監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師。
5.本通知第（十）中第7項(xiàng)規(guī)定的除“施工測(cè)量”以外的專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況，驗(yàn)收人員包括施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)施工方案編制人員、試驗(yàn)員或監(jiān)測(cè)員等；監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師。
（十四）項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)通過現(xiàn)場檢查和資料核查等方式，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案的實(shí)施情況進(jìn)行技術(shù)復(fù)核，包括復(fù)核主要施工方法、技術(shù)參數(shù)、作業(yè)條件等是否滿足施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案要求。施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期組織巡查專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況。
五、加強(qiáng)新技術(shù)管理
（十五）應(yīng)用于工程的新技術(shù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專業(yè)評(píng)價(jià)鑒定，并經(jīng)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位共同認(rèn)可。對(duì)于沒有國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)，施工單位應(yīng)當(dāng)組織制定相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確施工工藝標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，在施工前組織專家論證，并通過全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)、本企業(yè)網(wǎng)站等途徑主動(dòng)向社會(huì)公開。
（十六）對(duì)于工程擬采用的新技術(shù)，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中明確新技術(shù)應(yīng)用計(jì)劃，并對(duì)其安全性、技術(shù)參數(shù)、施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及措施等提出具體要求。
（十七）新技術(shù)實(shí)施前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織對(duì)專業(yè)工長、質(zhì)檢員等相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行專項(xiàng)技術(shù)交底。新技術(shù)實(shí)施過程中，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織對(duì)新技術(shù)實(shí)施情況進(jìn)行檢查。
六、加強(qiáng)施工安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理
（十八）施工單位編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，并根據(jù)企業(yè)施工風(fēng)險(xiǎn)源判別清單庫，充分結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，建立項(xiàng)目質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別清單。
（十九）對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)和較大風(fēng)險(xiǎn)，施工單位應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織技術(shù)、安全、質(zhì)量、生產(chǎn)、預(yù)算等部門審查專項(xiàng)施工方案中的管控措施，審查完成后施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)審批簽字。
（二十）施工單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)已經(jīng)識(shí)別出的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，在專項(xiàng)施工方案中提出具體風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)措施，包括采取科學(xué)先進(jìn)的施工技術(shù)，明確相關(guān)分部分項(xiàng)工程或?qū)ｍ?xiàng)工程施工工藝流程、施工操作方法及質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)涉及的施工重點(diǎn)環(huán)節(jié)提出具體施工措施及技術(shù)要求。
七、提高技術(shù)交底的針對(duì)性
（二十一）施工組織設(shè)計(jì)交底文件應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目主要管理人員進(jìn)行交底。專項(xiàng)施工方案交底文件應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)人員編制，經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后，由其編制人員或者項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)專業(yè)工長進(jìn)行交底。施工作業(yè)交底文件應(yīng)當(dāng)由專業(yè)工長編制，經(jīng)項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)人員審批后，由專業(yè)工長對(duì)專業(yè)施工班組或?qū)I(yè)分包作業(yè)人員進(jìn)行交底。
（二十二）施工交底文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，應(yīng)根據(jù)施工特點(diǎn)和施工需要，結(jié)合交底對(duì)象的具體情況進(jìn)行確定，不得簡單照搬標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的條款，將通用要求作為對(duì)本工程的具體要求。鼓勵(lì)企業(yè)采取信息化手段進(jìn)行可視化技術(shù)交底。
（二十三）技術(shù)交底工作應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)前完成，且應(yīng)形成書面技術(shù)交底記錄，載明交底時(shí)間、接受交底范圍及人員、交底部位、交底內(nèi)容等，并經(jīng)交底人和接受交底人雙方簽字確認(rèn)。技術(shù)交底記錄應(yīng)在交底時(shí)現(xiàn)場形成，不得補(bǔ)簽或代簽，未參加交底人員不得在交底記錄上簽字。
八、提高施工試驗(yàn)技術(shù)操作水平
（二十四）單位工程施工前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目技術(shù)員和試驗(yàn)員編制施工試驗(yàn)專項(xiàng)方案，包括明確項(xiàng)目試驗(yàn)管理崗位責(zé)任，完善試驗(yàn)管理流程，制定工程試驗(yàn)計(jì)劃并根據(jù)實(shí)際施工的變化及時(shí)調(diào)整，確定具體試驗(yàn)項(xiàng)目內(nèi)容等。施工試驗(yàn)方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施?，F(xiàn)場試驗(yàn)員應(yīng)嚴(yán)格按照審批后的施工試驗(yàn)方案進(jìn)行取樣送檢，確保樣品的真實(shí)性和代表性。
（二十五）進(jìn)一步規(guī)范施工現(xiàn)場檢測(cè)試驗(yàn)管理，施工單位項(xiàng)目部應(yīng)配備滿足工程規(guī)模和實(shí)際工作需要的試驗(yàn)人員。試驗(yàn)人員應(yīng)建立檢驗(yàn)試驗(yàn)臺(tái)賬，試樣編號(hào)應(yīng)按取樣時(shí)間順序連續(xù)編號(hào)，不得空號(hào)、重號(hào)。施工單位不得篡改檢測(cè)試驗(yàn)數(shù)據(jù)，不得偽造檢測(cè)試驗(yàn)報(bào)告，不得抽撤不合格的檢測(cè)試驗(yàn)報(bào)告。
（二十六）進(jìn)一步強(qiáng)化施工現(xiàn)場檢驗(yàn)試驗(yàn)取樣工作，施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)設(shè)施設(shè)備，做好用于檢查混凝土結(jié)構(gòu)強(qiáng)度的7天、28天標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)和結(jié)構(gòu)實(shí)體同條件養(yǎng)護(hù)試件的取樣、制樣、標(biāo)識(shí)工作，并留存相關(guān)視頻記錄。視頻記錄應(yīng)清晰反映混凝土試件的取樣地點(diǎn)、制作全過程、試件編號(hào)、成型日期、混凝土強(qiáng)度等級(jí)，取樣人、見證人等信息。
九、強(qiáng)化預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)管理工作
（二十七）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)原材料進(jìn)場質(zhì)量管理，簽訂書面采購合同，并在合同中明確供應(yīng)方的質(zhì)量責(zé)任、相關(guān)技術(shù)指標(biāo)要求、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等；做好原材料進(jìn)場驗(yàn)收記錄，包括廠名、產(chǎn)地、品牌、規(guī)格、數(shù)量等，并對(duì)原材料出廠質(zhì)量證明文件的原件進(jìn)行核驗(yàn)；建立原材料采購和使用臺(tái)賬，每季度不少于一次對(duì)原材料進(jìn)廠數(shù)量與實(shí)際使用數(shù)量進(jìn)行核對(duì)。
（二十八）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與合同要求，進(jìn)行混凝土配合比設(shè)計(jì)，并經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字后使用。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)班組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照配合比通知單進(jìn)行生產(chǎn)，需調(diào)整混凝土配合比的，應(yīng)經(jīng)過試驗(yàn)驗(yàn)證，并經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人書面授權(quán)批準(zhǔn)。
十、提高工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)管理水平
（二十九）工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定混凝土試件試壓和鋼筋（含焊接與機(jī)械連接）拉伸視頻監(jiān)控內(nèi)部檢查制度，每周由檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織對(duì)視頻影像記錄進(jìn)行抽查，填寫《試驗(yàn)視頻影像檢查記錄》（詳見附件），確保檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)。抽查頻次每周應(yīng)不少于每臺(tái)設(shè)備試驗(yàn)總量的10%。
（三十）工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格檢測(cè)活動(dòng)程序，對(duì)檢測(cè)活動(dòng)進(jìn)行有效控制，認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)審批程序。審批人應(yīng)對(duì)檢測(cè)試驗(yàn)過程進(jìn)行抽查，并對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。
（三十一）工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)樣品的接收、流轉(zhuǎn)、儲(chǔ)存、檢測(cè)、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施盲樣管理，避免人為因素對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)的干擾。進(jìn)一步規(guī)范收樣程序，檢測(cè)過程中嚴(yán)禁檢測(cè)人員有查詢委托單位和施工單位相關(guān)信息的權(quán)限。
十一、強(qiáng)化分包單位的技術(shù)管理工作
（三十二）分包單位編制的專項(xiàng)施工方案必須滿足工程總施工組織設(shè)計(jì)有關(guān)分項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、涉及不同專業(yè)交叉配合的施工工藝及成品保護(hù)等要求。
（三十三）施工總承包單位分包的專業(yè)工程，專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由專業(yè)分包單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持編制，經(jīng)分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同審批簽字加蓋單位公章后報(bào)總監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，并由分包單位編制人員或者項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行交底。總承包單位應(yīng)對(duì)專業(yè)分包工程的技術(shù)交底工作進(jìn)行核查。
（三十四）按照相關(guān)規(guī)定可由建設(shè)單位自行發(fā)包的專業(yè)工程，專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由專業(yè)承包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持編制，經(jīng)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、建設(shè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后報(bào)總監(jiān)理工程師進(jìn)行審查。建設(shè)單位應(yīng)對(duì)專業(yè)分包工程的技術(shù)交底工作進(jìn)行核查。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)管理協(xié)議、施工現(xiàn)場統(tǒng)一管理協(xié)議約定，對(duì)專業(yè)分包工程的專項(xiàng)施工方案、技術(shù)交底等技術(shù)工作進(jìn)行統(tǒng)籌管理。
十二、明確監(jiān)理單位技術(shù)管理工作監(jiān)理責(zé)任
（三十五）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場技術(shù)工作的管理，審查施工單位報(bào)送的技術(shù)文件，編制有針對(duì)性的監(jiān)理工作文件，檢查現(xiàn)場技術(shù)管理工作的落實(shí)情況。
（三十六）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)專項(xiàng)施工方案中的以下內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查：
1.方案設(shè)計(jì)計(jì)算書和驗(yàn)算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
2.采用的施工技術(shù)、施工工藝是否適用于項(xiàng)目，是否滿足施工及質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和設(shè)計(jì)文件的技術(shù)要求。
3.工程質(zhì)量保證措施和安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和施工合同要求，是否針對(duì)本工程的施工工藝、施工方法和施工條件制定。
4.相關(guān)圖紙、附圖、附表是否齊全完整。
5.應(yīng)急預(yù)案是否具有針對(duì)性和可操作性。
6.方案的編制、審批程序是否符合相關(guān)規(guī)定，內(nèi)容是否完整、可行且符合施工組織設(shè)計(jì)要求。
7.其他技術(shù)相關(guān)內(nèi)容。
（三十七）針對(duì)技術(shù)難度較大、專業(yè)性較強(qiáng)、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合專項(xiàng)施工方案編制具有針對(duì)性和可操作性的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并實(shí)施專項(xiàng)巡視檢查。
十三、強(qiáng)化落實(shí)建設(shè)單位的技術(shù)管理責(zé)任
（三十八）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定合理確定施工工期，未采取保證工程質(zhì)量安全相關(guān)技術(shù)措施的，不得壓縮合理工期；確需調(diào)整工期的，應(yīng)當(dāng)從采用更先進(jìn)的施工方法、施工工藝、施工技術(shù)等方面，提出保證工程質(zhì)量安全的具體技術(shù)措施并組織專家論證，且壓縮工期的天數(shù)不得超過國家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
（三十九）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位合同履約管理，要求設(shè)計(jì)單位保證設(shè)計(jì)文件的有效性，確保施工圖紙簽字蓋章完整。對(duì)于涉及工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全、建筑節(jié)能和影響主要使用功能等重大設(shè)計(jì)變更，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新報(bào)原審查機(jī)構(gòu)審查。
（四十）未實(shí)行工程監(jiān)理的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行本通知規(guī)定的監(jiān)理單位相關(guān)技術(shù)管理職責(zé)。
十四、強(qiáng)化政府監(jiān)督管理
（四十一）市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將加大對(duì)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場技術(shù)管理工作的監(jiān)督執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委責(zé)令改正，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》等法律法規(guī)予以處罰，并按相關(guān)記分管理辦法對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行記分處理，納入市場行為評(píng)價(jià)系統(tǒng)。
附件：試驗(yàn)視頻影像檢查記錄
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2018年11月20日