海南?。涵偨ㄙ|(zhì)〔2018〕227號關(guān)于加強海南省建筑起重機械信息化管理的通知

瓊建質(zhì)〔2018〕227號

各市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設局，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設土地局，各建設單位，施工、監(jiān)理、檢驗檢測、租賃和安拆等相關(guān)單位：

   為了切實加強我省建筑起重機械的安全監(jiān)管，有效預防和減少建筑起重機械事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》、《中共中央、國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》、《國務院辦公廳關(guān)于加快推進重要產(chǎn)品追溯體系建設的意見》（國辦發(fā)[2015]95號）、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)及文件要求，為進一步加強全省建筑起重機械安全管理，現(xiàn)決定在全省啟動海南省建筑起重機械安全管理信息系統(tǒng)，全面實施互聯(lián)網(wǎng)+建筑起重機械安全管理。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

   一、推廣目的

   在“數(shù)字中國”和“智慧城市”建設的戰(zhàn)略指導下，建機系統(tǒng)的建設與啟用是貫徹習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，落實國家住房和城鄉(xiāng)建設部科技計劃項目“建筑起重機械安全監(jiān)管服務云平臺”的具體要求，進一步提高我省建筑施工安全監(jiān)管水平，預防和減少建筑起重機械生產(chǎn)安全事故的重要措施。

   二、實施內(nèi)容

   海南省建筑起重機械安全管理信息系統(tǒng)（以下簡稱為建機系統(tǒng)）是海南省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺的子系統(tǒng)，主要由業(yè)務管理系統(tǒng)和設備在線安全監(jiān)測預警系統(tǒng)兩部分組成。

  （一）業(yè)務管理系統(tǒng)內(nèi)容全面涵蓋全省房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場使用的建筑起重機械（塔式起重機、施工升降機）產(chǎn)權(quán)備案、安裝告知、安裝自檢、安裝質(zhì)量檢測、四方驗收、使用登記、維護保養(yǎng)、安全監(jiān)測、開機人員校驗、拆卸告知、從業(yè)人員管理等相關(guān)業(yè)務全部在建機系統(tǒng)內(nèi)流轉(zhuǎn)辦理，實現(xiàn)全省信息互通共享。業(yè)務管理系統(tǒng)免費使用。

  （二）設備在線安全監(jiān)測預警系統(tǒng)內(nèi)容包括載重、力矩、鋼絲繩、制動器、開機人員校驗等裝置的實時預警監(jiān)測功能。具體功能符合本通知附件1要求。設備在線安全監(jiān)測預警系統(tǒng)需由施工（總）承包單位（使用單位）自行購買或通過通訊運營商租賃安裝，其費用從工程造價安全文明措施費中單列支付。

   三、應用對象

   各級建設行政主管部門和工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)。施工（總）承包單位（使用單位）、監(jiān)理單位、設備產(chǎn)權(quán)單位（包括自有設備的建筑業(yè)企業(yè)和外地入瓊相關(guān)企業(yè)）、安裝拆卸單位、檢測檢驗單位等各方企業(yè)責任主體。各方責任主體相關(guān)職責說明見附件2。

   四、啟用計劃

  （一）啟用時間：

   1.自2018年10月1日起，全省全面啟用建機系統(tǒng)，產(chǎn)權(quán)備案、安裝告知等業(yè)務全部在建機系統(tǒng)內(nèi)辦理。

   2. 2018年12月30日前，?？谑泻腿齺喪惺┕蠼椖拷ㄖ娣e20000平方米以上或工程造價5000萬元以上，以及申報省級安全文明標準化（AA）示范項目、綠島杯項目，施工（總）承包單位（使用單位）應當對所有在用建筑起重機械安裝設備在線安全監(jiān)測預警系統(tǒng)。

   3.2019年6月1日起，海南省所有在用建筑起重機械必須配置安裝設備在線安全監(jiān)測預警系統(tǒng)。

   五、工作要求

   （一）各市縣建設主管部門要充分認識開展此項工作的重大意義和緊迫性，切實加強領導，廣泛宣傳動員，精心安排部署，認真組織實施，加強對建機系統(tǒng)的日常使用情況進行檢查。對拒不使用或不正常使用建機系統(tǒng)的建設單位、施工、監(jiān)理企業(yè)，記不良行為信息，納入誠信評價管理。對于施工單位破壞設備在線安全監(jiān)測預警系統(tǒng)、關(guān)閉設備電源、等故意逃避檢測的，予以通報批評，記錄不良行為信息。

   （二）加強建筑起重機械投入使用條件的核驗管理。施工（總）承包單位（使用單位）對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負總責，嚴禁不符合各項法定程序和不安全設備投入運行。特別對特種作業(yè)人員持證上崗核驗和未經(jīng)質(zhì)量檢測機構(gòu)檢測合格、四方驗收合格和未辦理使用登記投入使用設備的嚴格審核把關(guān)。各方責任主體充分利用建機系統(tǒng)查詢和核對使用信息，嚴禁建筑起重機械“帶病”運行。

   （三）產(chǎn)權(quán)（租賃）單位和安裝拆卸單位要加強從業(yè)人員技能培訓和安全教育，特別做好安裝、拆卸、頂升、降節(jié)作業(yè)和設備日常巡檢與維保等環(huán)節(jié)的管理。擯棄傳統(tǒng)手工管理，應用專業(yè)信息化產(chǎn)品提高設備管理與服務水平。

   （四）各市(區(qū))、縣建設行政主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)負責對2018年09月20日前的產(chǎn)權(quán)備案檔案、當前在用建筑起重機械數(shù)據(jù)、特種作業(yè)人員檔案等基礎數(shù)據(jù)的真實有效性進行核驗。經(jīng)核驗無誤后，在2018年9月25日前聯(lián)系建機系統(tǒng)技術(shù)支持單位廈門日升建機信息科技有限公司做好基礎數(shù)據(jù)導入工作（客服QQ群：238168608，服務熱線：400-630-5658，18030266913）。

   聯(lián)系電話：廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處     65338732
　　　　　   省住房城鄉(xiāng)建設廳信息中心   65884408

   附件：

   1.設備在線安全監(jiān)測預警系統(tǒng)功能要求及接口標準。
   2.建機系統(tǒng)各方責任主體職責及應用功能要求。

海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2018年9月12日