海南?。涵偨ㄙ|(zhì)〔2018〕159號(hào)關(guān)于印發(fā)《2018年全省房屋和市政工程領(lǐng)域夏季消防安全大檢查工作方案》的通知

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《2018年全省房屋和市政工程領(lǐng)域夏季消防安全大檢查工作方案》的通知

瓊建質(zhì)〔2018〕159號(hào)

各市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，住房保障與房產(chǎn)管理局，洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)土地局，各地燃?xì)庵鞴懿块T(mén),各有關(guān)單位：

　　根據(jù)省消安委辦《關(guān)于全省1至5月份消防安全不良行為的通報(bào)》(瓊消安委辦〔2018〕75號(hào))，我省建筑工地存在采用易燃材料夾心板搭建辦公及員工宿舍等臨時(shí)板房建筑、施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置臨時(shí)消火栓、使用不合格消防產(chǎn)品、未進(jìn)行消防設(shè)計(jì)備案，物管小區(qū)存在物業(yè)服務(wù)企業(yè)未落實(shí)消防安全責(zé)任、防設(shè)施和消防安全標(biāo)志未保持完好有效、私家車(chē)停放占用消防車(chē)通、未進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案消等不良行為。為認(rèn)真做好2018年夏季消防安全工作，有效預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，我廳制定了《2018年全省房屋和市政工程領(lǐng)域夏季消防安全大檢查工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2018年6月26日

(此件主動(dòng)公開(kāi))

2018年全省房屋和市政工程領(lǐng)域夏季消防安全大檢查工作方案

　　為切實(shí)加強(qiáng)今年我省房屋和市政工程領(lǐng)域火災(zāi)防控工作，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，我廳決定在全省房屋和市政工程領(lǐng)域開(kāi)展夏季消防安全大檢查工作，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，集中開(kāi)展以火災(zāi)隱患整治、消防基層基礎(chǔ)工作、滅火救援能力建設(shè)、消防安全宣傳培訓(xùn)為主要內(nèi)容的夏季消防檢查，著力提升社會(huì)面火災(zāi)防控水平、公共消防基礎(chǔ)建設(shè)水平、群眾消防安全意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)行業(yè)部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，提高社會(huì)單位自我管理水平，提升人民群眾消防安全意識(shí)，防止和遏制重大火災(zāi)事故的發(fā)生，杜絕群死群傷惡性火災(zāi)的發(fā)生。

　　二、時(shí)間安排。

　　夏季消防安全檢查工作分三個(gè)階段開(kāi)展：

　　(一)部署階段(7月15日前)。各市縣建設(shè)、房管、燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)要結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，成立組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)，利用新聞媒體和社會(huì)宣傳資源廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造社會(huì)輿論聲勢(shì)。

　　(二)實(shí)施階段(7月16日至9月20日)。各市縣建設(shè)、房管、燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)要結(jié)合《全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)電氣火災(zāi)防范專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》(瓊建質(zhì)〔2017〕200號(hào))，聯(lián)合消防部門(mén)，對(duì)全縣在建建筑工地、市政燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施、物業(yè)小區(qū)進(jìn)行檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐一列出清單，落實(shí)整改責(zé)任、整改計(jì)劃和整改任務(wù)，依法跟蹤督促整改。

　　(三)總結(jié)階段(9月21至10月15日)。各市縣建設(shè)、房管、燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)對(duì)本地夏季消防檢查工作情況進(jìn)行分析，統(tǒng)一組織考核，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找工作不足，建立提升火災(zāi)防范和滅火救援能力的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　三、工作內(nèi)容及措施

　　各市縣建設(shè)、房管、燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)組織對(duì)本轄區(qū)消防安全檢查，重點(diǎn)排查整治在建的建筑工地、市政燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施、物業(yè)小區(qū)等。

　　(一)全面落實(shí)消防安全責(zé)任。各市縣建設(shè)、房管、燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)要認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，部署推進(jìn)本轄區(qū)的火災(zāi)防控工作，督促工程項(xiàng)目參建單位和社會(huì)單位全面履行消防安全主體責(zé)任，落實(shí)全員崗位責(zé)任制。

　　(二)強(qiáng)化建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)防范工作。各市縣建設(shè)行政主管部門(mén)要加大消防安全隱患排查整治力度，組織施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全大檢查，做到消防安全隱患閉環(huán)整改。重點(diǎn)開(kāi)展彩鋼板臨時(shí)建筑及人員密集型場(chǎng)所門(mén)窗設(shè)置影響逃生滅火障礙物情況、防火設(shè)施資金投入情況、施工現(xiàn)場(chǎng)存放可燃物及易燃易爆危險(xiǎn)品情況、嚴(yán)格管控動(dòng)火作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)情況、施工臨時(shí)用電安全情況、電氣設(shè)施設(shè)計(jì)施工質(zhì)量和電氣及其配套產(chǎn)品質(zhì)量管理情況、對(duì)在建工地施工人員開(kāi)展面對(duì)面消防宣傳教育及將消防安全知識(shí)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容的情況、制定滅火和應(yīng)急疏散演練情況檢查。

　　(三)強(qiáng)化市政工程火災(zāi)防范工作。各市縣燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)要開(kāi)展燃?xì)庑袠I(yè)安全大檢查，深入檢查燃?xì)獍踩a(chǎn)環(huán)節(jié)存在的隱患和漏洞，整治燃?xì)夤艿离[患，對(duì)排查出的隱患，要落實(shí)責(zé)任，限期整改。重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)社區(qū)燃?xì)夤艿?、液化石油氣?chǔ)存站、灌裝站、供應(yīng)站燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全隱患排查。我廳將按季度組織專(zhuān)家對(duì)各市縣燃?xì)庠O(shè)施和消防等工作進(jìn)行抽查，并督促整改落實(shí)。

　　(四)加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域消防安全工作。各市縣房管部門(mén)要促督物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立健全消防安全管理制度，完善消防應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)消防管理責(zé)任，組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展消防安全演練培訓(xùn)，對(duì)物業(yè)管理區(qū)域進(jìn)行火災(zāi)隱患排查，確保安全疏散通道及消防通道保持暢通、消防設(shè)施完好有效、電氣線路及電動(dòng)自動(dòng)車(chē)停放充電管理規(guī)范，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在老舊小區(qū)、沿街鋪面等場(chǎng)所區(qū)域推廣安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器和簡(jiǎn)易自動(dòng)滅火設(shè)施，提高火災(zāi)技術(shù)防范手段，有效防范安全事故及管理責(zé)任重大事故發(fā)生。

　　(五)開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)。各市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房管、燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)一是要組織建設(shè)單位、施工單位對(duì)在建工地施工人員開(kāi)展面對(duì)面的消防宣傳教育，將消防安全知識(shí)納入電工、焊工等特殊工種的培訓(xùn)內(nèi)容，督促其在從業(yè)過(guò)程中嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生;二是開(kāi)展消防安全宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。采取制作宣傳欄、印發(fā)宣傳材料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等方式，廣泛宣傳安全使用燃?xì)?、安全用電和正確逃生自救等消防安全常識(shí)，增強(qiáng)公眾消防安全意識(shí)，提高全民消防常識(shí)知曉率。

　　(六)集中開(kāi)展應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。各市縣要組織有條件的參建單位按照《消防法》的要求，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，原則上每市縣要開(kāi)展一次針對(duì)性的消防演練，完善應(yīng)急救援裝備和物資儲(chǔ)備等相關(guān)工作。

　　四、工作要求

　　(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房管、燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)要高度重視，牢固樹(shù)立紅線意識(shí)，增強(qiáng)做好消防工作的主動(dòng)性，抓緊制訂工作方案，明確責(zé)任分工。在措施上要實(shí)上加實(shí)，在排查上要細(xì)上加細(xì)，在整治上要嚴(yán)上加嚴(yán)，確保夏季消防安全大檢查各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　(二)強(qiáng)化檢查，嚴(yán)格監(jiān)管。各市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房管、燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)要針對(duì)夏季火災(zāi)特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)消防工作的監(jiān)管和巡查，做到橫向到底、縱向到邊，不留死角。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和安全隱患，要督促企業(yè)整改落實(shí)，并跟蹤落實(shí)情況，確保整改到位。堅(jiān)持嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)處、嚴(yán)治，深入扎實(shí)開(kāi)展好夏季消防檢查工作。

　　(三)強(qiáng)化督導(dǎo)，跟蹤問(wèn)效。各市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房管、燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)要層層分解工作責(zé)任，將任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)到具體崗位、具體人員，形成完善的責(zé)任體系。我廳將根據(jù)工作進(jìn)展情況，適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)檢查，對(duì)組織有力、成效明顯的，提出表?yè)P(yáng);對(duì)工作不落實(shí)、進(jìn)展緩慢的，通報(bào)批評(píng)，并約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo);對(duì)發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)的，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)。

　　各市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房管、燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)要將此次夏季消防檢查實(shí)施方案于7月15日前報(bào)我廳，10月10前報(bào)工作總結(jié)。

　　工程質(zhì)量安全監(jiān)管處：

　　聯(lián)系人：符志武，聯(lián)系電話(huà)：65338732郵箱：hnzjtzac@126.com

　　城市建設(shè)處：

　　聯(lián)系人：聶榮波，聯(lián)系電話(huà)：65372305,郵箱：602542897@qq.com

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處：

　　聯(lián)系人：謝曦，聯(lián)系電話(huà)：65352853，郵箱：zjtfcc@163.com