關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)四川省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化工作平臺(tái)應(yīng)用和管理工作的通知
川建建發(fā)〔2018〕378號(hào)
各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門：
為貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（川辦發(fā)[2018]9號(hào)）、《建筑工程施工許可管理辦法》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第18號(hào))，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺(tái)工程項(xiàng)目信息監(jiān)管的通知》（建市招函[2018]10號(hào)）要求，加強(qiáng)工程項(xiàng)目信息監(jiān)管，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)四川省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化工作平臺(tái)（以下簡稱一體化平臺(tái)）的應(yīng)用和管理工作通知如下：
一、嚴(yán)格平臺(tái)應(yīng)用全覆蓋
各地要按照“最多跑一次”改革要求，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程，進(jìn)一步用好一體化平臺(tái)功能，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，深化一體化平臺(tái)在建筑市場監(jiān)管和業(yè)務(wù)辦理中的應(yīng)用，防止業(yè)務(wù)辦理與平臺(tái)使用“兩張皮”。在2018年6月1日前，全省所有新開工房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（涉密工程除外）的招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、合同備案、施工許可、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)都應(yīng)在網(wǎng)上申報(bào)和辦理。
二、嚴(yán)格施工許可網(wǎng)上辦理
建設(shè)單位申請(qǐng)《建筑工程施工許可證》時(shí)，應(yīng)通過四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站，登錄“施工許可管理信息系統(tǒng)”，自行申請(qǐng)用戶名和密碼；也可通過“四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，以建設(shè)單位實(shí)名注冊(cè)后，登錄“施工許可管理信息系統(tǒng)”申請(qǐng)辦理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一通過一體化平臺(tái)受理、審查施工許可。
（一）簡化施工許可辦理手續(xù)。各地要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，通過采取流程再造、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)等舉措，探索告知承諾和核發(fā)后事后監(jiān)管方式，進(jìn)一步整合審批資源、壓縮審批時(shí)限、提高審批效率、降低審批成本。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推行施工許可電子證照，施工許可證電子證照與住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門打印發(fā)放的施工許可證具有同等法律效力。
（二）統(tǒng)一施工許可變更。涉及《建筑工程施工許可證》信息變更的，應(yīng)通過一體化平臺(tái)完成。建設(shè)工程項(xiàng)目在施工過程中，建設(shè)單位或者施工單位發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)領(lǐng)取《建筑工程施工許可證》。變更勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要項(xiàng)目管理人員，應(yīng)通過一體化平臺(tái)申報(bào)并到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。變更其他內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)，并在《建筑工程施工許可證》備注欄注明變更內(nèi)容和原因。
（三）完善工程項(xiàng)目信息。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要督促建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，在2018年9月30日前，對(duì)已竣工驗(yàn)收備案的房屋建筑和市政工程項(xiàng)目（涉密工程除外），通過一體化平臺(tái)補(bǔ)充完善該工程項(xiàng)目的全部環(huán)節(jié)信息。企業(yè)補(bǔ)錄完善的工程項(xiàng)目信息，需經(jīng)項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在一體化平臺(tái)完成審核確認(rèn)工作，企業(yè)補(bǔ)錄的省外工程項(xiàng)目業(yè)績，由省建設(shè)勞務(wù)開發(fā)服務(wù)中心審核確認(rèn)，經(jīng)審核確認(rèn)的工程項(xiàng)目自動(dòng)進(jìn)入一體化平臺(tái)。
（四）推進(jìn)項(xiàng)目信息公開。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳通過四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公開全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目信息，作為工程招投標(biāo)活動(dòng)和企業(yè)資質(zhì)審批所需業(yè)績的依據(jù)。施工許可信息對(duì)社會(huì)公開查詢，社會(huì)公眾可通過四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站或掃描《建筑工程施工許可證》二維碼查詢相關(guān)信息。各地應(yīng)將施工許可的辦理依據(jù)、條件、程序、期限、申請(qǐng)材料和示范文本等信息，在辦公場所和有關(guān)網(wǎng)站予以公示。建設(shè)單位應(yīng)在施工現(xiàn)場顯著位置設(shè)置施工許可公告牌，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
三、嚴(yán)格信用信息采集
各地要加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場各方主體信用信息的采集、發(fā)布和管理，動(dòng)態(tài)記錄各方主體信用信息。要以工程質(zhì)量、安全和各方主體的違法違規(guī)行為查處情況為依據(jù)，及時(shí)在線記錄其不良行為信息；要以企業(yè)、從業(yè)人員和工程項(xiàng)目的各類評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰為基礎(chǔ)，及時(shí)記錄各方主體良好行為信息，形成實(shí)時(shí)更新的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。
四、嚴(yán)格監(jiān)督檢查考核
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)一體化平臺(tái)項(xiàng)目信息監(jiān)管，要對(duì)企業(yè)錄入業(yè)績信息的真實(shí)性、完整性進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)弄虛作假的業(yè)績，予以通報(bào)并將其記入不良行為。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將采取不定期、隨機(jī)抽查方式，監(jiān)督檢查各地工程項(xiàng)目信息抽查情況，并利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)對(duì)已入庫的工程項(xiàng)目信息進(jìn)行比對(duì)分析，對(duì)企業(yè)補(bǔ)錄業(yè)績信息弄虛作假或重復(fù)補(bǔ)錄的，在全省通報(bào)并按規(guī)定進(jìn)行處理。
聯(lián)系人：
住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建管處 凌 濤 028-85568348
省建設(shè)勞務(wù)開發(fā)服務(wù)中心 楊振宇 028-85557564
住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳信息中心 唐 敏 028-62690025
四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年4月19日
